美欧对俄经济制裁效果有限

本报驻俄罗斯特派记者 谢亚宏 美欧上周列出对俄经济制裁“黑名单”，但国际舆论普遍认为，被西方制裁和被俄罗斯反制裁的俄和西方政要基本上不受影响，因为他们不从事商业活动，也基本没有在对方国家拥有账户。普京的顾问苏尔科夫称，进入制裁名单如同获得政治奥斯卡奖提名，感到荣幸。而就在美国公司维萨和万事达终止对部分俄银行客户支付业务消息传出后，俄总统普京21日表示，他在受到制裁的俄罗斯银行没有账户，但现在已指示总统办公厅在此银行为自己办理私人账户，以后自己的工资将通过该行发放。 美国对俄制裁名单目前有20人，措施包括禁止入境和冻结其当地资产等，其中大部分是包括俄联邦委员会主席马特维延科、国家杜马主席纳雷什金等在内的政府官员。名单中只有一家真正的企业——“俄罗斯银行”，美国财政部称其是“俄罗斯高级官员的私人银行”。俄企业家则有5位：季姆琴科是私人能源贸易公司GUNVOR的老板，美财政部称普京持有该公司股份并能动用公司资金；阿尔卡季·罗滕贝格和鲍里斯·罗滕贝格兄弟是银行家，他们为索契冬奥会和俄国企天然气工业公司提供资金支持；克拉夫丘克是俄罗斯银行最大股东，美财政部称其为“普京的亲密顾问和收银员”；亚库宁则是俄罗斯铁路公司总裁。而在21日，国际支付系统美国公司维萨（VISA）和万事达则对俄罗斯银行旗下的几家银行和罗滕贝格兄弟持有的北海航线银行客户终止支付业务，维萨表示这是遵照美国财政部规定处理。另一方面，俄方的反制裁名单有9人，但目前并未实施，该名单中全为政客，包括美国参议员多数党领袖里德、美国参议员麦凯恩等。 对于自己的名字“上榜”，俄罗斯国有铁路公司总裁亚库宁在博客上表示受宠若惊，因为名单上都是名人，为俄罗斯贡献颇多。被俄罗斯反制裁的美国参议员麦凯恩也幽默回应，称去西伯利亚的假期之旅已经取消，自己在莫斯科的秘密账户也被冻结，俄副总理罗戈津在其推特上则调侃道：“嘿，乔尼（麦凯恩名），永远别说放弃！” 当然，在美国宣布对俄罗斯银行进行制裁后，俄罗斯几家大型银行在伦敦证券交易所的股价下跌1.5%-3.5%不等。但总的来说，此次西方制裁可谓“不痛不痒”。制裁基本未涉及到能源、原材料等俄罗斯核心经济领域，即使是被制裁的商人和银行也并未到“富可敌国”地步，季姆琴科、罗滕贝格兄弟在2013年俄罗斯富豪榜排名分别为第九名、三十多名和七十多名，俄罗斯银行在俄罗斯银行排行榜中只能排进前三十名，北海航线银行大约在二十名左右，GUNVOR的能源贸易虽然在世界范围内有一定知名度并被美国点名批评，但却并未受到制裁。更具讽刺意味的是，季姆琴科已在美国宣布制裁他的前一天将自己持有的GUNVOR公司股权全部卖出。而支付系统停用确实会对俄民众造成一定程度不便，但先不说这两家的银行卡在俄所占比例，即使从俄全国来看，民众用银行卡购物的积极性也没那么高。约1.3亿张在俄发行的银行卡中，只有不到40%被使用。近一半俄罗斯人不习惯用银行卡购物，更多俄罗斯人喜欢直接用现金支付，不把工资存在银行而是在家里保存。西方自身也是分歧不断。欧盟列出俄33人的制裁名单，却未对俄提出经济制裁措施，俄罗斯是欧盟第三大经济伙伴，经济制裁会让大量与俄罗斯有经济合作的欧洲企业遭受损失。美国虽然对制裁更为坚决，但美俄贸易额只有380亿美元，制裁措施难起大波澜。莫斯科的一名外国记者笑称，西方制裁名单最大的作用是知道普京的政治盟友有哪些，制裁措施的出台无非是安慰乌克兰，告诉乌领导人“我们确实采取措施了”。▲