湖北省武英高速公路建设中水土保持工程的运用与实践

颜昌雄 (湖北交投江南高速公路有限公司,湖北荆州 434100)

陈峰云 (汉口学院管理学院,湖北武汉 430070)

湖北省武英高速公路建设中水土保持工程的运用与实践

颜昌雄 (湖北交投江南高速公路有限公司,湖北荆州 434100)

陈峰云 (汉口学院管理学院,湖北武汉 430070)

以湖北省武英高速公路为例,对水土保持工程在高速公路建设项目中的运用与实践进行了分析和探索。为做好水土保持工程的建设工作,武英高速公路指挥部将水土保持工程措施的监理、施工、施工材料采购和供应等招标程序纳入了主体工程管理程序中;在依法实施招标、评标工作的基础上,公开、公平、公正选择优秀监理单位、施工队伍及材料供应商;工程监理单位是具有丰富监理经验、监理业绩优良、监理信誉良好的专业咨询机构,施工单位是具有相应资质、技术过硬、信誉良好、实力雄厚的大中型企业,自身的质量保证体系非常完善。项目业主严格落实水土保持“三同时”制度,对水土保持方案中编制的各项措施实施到位,做好督促检查,加强土地复垦,节约利用土地资源等,是武英高速公路工程水土保持设施总体上达到国家水土保持法律法规和技术标准规定验收条件的重要条件。

武英高速公路;水土保持工程;水土保持措施

随着社会经济不断发展和人们对自然资源利用的认识不断提高,尤其是土地资源利用越来越紧张,高速公路的修建不断地受到土地利用的限制。高速公路的建设者不得不将大部分道路修建在地形较复杂、地貌较凌乱的山区丘陵地区,从而造成高速公路修建过程中产生大量的挖填方量,原生地貌植被破坏也随之加大,部分地区甚至造成生物多样性丧失、土地生产力下降、环境污染和水土流失的大幅加剧。作为工程侵蚀的一种,在高速公路修建时引起的水土流失是巨大的。水土保持工程是防止水土流失的一种有效策略,为此,笔者以湖北省武英高速公路为例,对水土保持工程在高速公路建设项目中的运用与实践进行了分析和探索。

1 工程概况

湖北省武英高速公路起于武汉市外环高速公路施岗互通以北7.957km处的邱家坝,沿途经过武汉市(新洲区)、团风县、浠水县、罗田县、英山县,止于鄂皖两省交界处的大枫树岭。该区域属亚热带大陆性湿润季风气候,冷暖交替,四季分明,光照充足,热量丰富,降水充沛。年平均气温16.3℃,极端最高气温40.8℃,极端最低气温零下14.3℃。无霜期260d,年平均降雨量1250mm。

项目所经区域的水土流失特征主要表现为水力侵蚀,其中又以面蚀和沟蚀为主要特征。几个县市区的区域内土壤植被及水土保持情况相对较好,原生水土流失较小,在河岸、渠岸、湖岸等地段存在少量的轻、中度侵蚀;部分是混合侵蚀,滑坡、崩岗有一定范围分布。根据2000年8月湖北省人民政府颁布的鄂政发[2000]47号文件《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》的精神,该项目位于湖北省八大水土流失重点治理区中的大别山南麓。

全线路基土石方1998×104m3,路面工程225.81×104m2,特大桥5座(7162m),大桥64座(19359m),中小桥46座(1097m),涵洞248座,隧道4座(3290m),互通式立交9处,分离式立交10处,通道及天桥238座;设服务区3处,停车区1处,养护区1处,养护工区2处,管理中心1处;设置了完善的收费、通信、监控、安全、养护、管理系统。

该工程经湖北省发展计划委员会审核的概算总投资(动态)为53.55亿元。工程于2006年10月9日全线开工建设,2009年9月29日武英高速(黄冈段)建成通车,2009年12月24日武英高速全线建成通车,实际施工时间为38mon。工程建设管理单位是湖北武英高速公路建设部,工程设计单位是湖北省交通规划设计院等3家单位,工程监理单位是湖北省公路工程咨询监理中心等4家监理单位,主体工程施工单位有武汉市市政建设集团有限公司等22家施工单位。

2 水土保持措施实施情况

2.1 主体工程中具有水土保持功能措施的工程量完成情况

武英高速公路建设根据批复的工程水土保持方案,结合工程建设过程中的实际情况,实施的主要措施有护坡、挡渣墙、截排水沟、植树种草、复耕等措施。完成的主要工程量为:路基拦挡浆砌石(片) 4765.5m3,混凝土8406.7m3;坡面防护浆砌石(片)137152.5m3,混凝土22762.9m3;排水沟245.798km,衬砌131484.2m3;植树485010株,植草232.11hm2;复耕137.1hm2;临时拦挡工程4908m,挡渣墙混凝土9717m3;临时排水沟8394m,衬砌4101m3。根据监理单位的质量评定、技术评估单位的评估和部分验收专家的现场抽查,该工程各项水土保持设施运行正常,质量合格。

2.2 取土场防治区水土保持措施

武英高速公路沿线共布设取土场51个,占地面积75.75hm2,开采量572.07×104m3。取土场实施的水土保持工程措施包括拦挡工程、排水沟工程、土地整治工程等。实施的水土保持植物措施主要撒播草籽、种树等。其中,拦挡工程完成4110m,浆砌石(片)工程量1926m3;排水工程完成排水沟6770m,衬砌量2800m3。取土后各施工单位进行了土地整治,绝大部分取土场进行了复耕,复耕面积达52.99hm2,其中平原地区还塘25.01hm2,表层覆盖0.5m左右熟土,表土覆盖142.90×104m3。取土场主要对部分不能复耕的土地进行了植物措施防护,防护面积近15.69hm2,均撒播草籽,现在长势良好,部分地方种植了树木,其中灌木6800株,乔木2330株。

2.3 弃渣场防治区水土保持措施

武英高速公路沿线共布设弃渣场42个,占地面积35.46hm2,弃渣量329.8×104m3。弃渣场实施的水土保持工程措施包括拦挡工程、排水沟工程、土地整治工程等。实施的水土保持植物措施主要撒播草籽、种树等。其中,拦挡工程完成2856m,浆砌石(片)工程量16481 m3;排水工程完成排水沟4104m,衬砌量2230m3,设置沉沙池69个,有效的防止了水土流失的发生。弃渣完成后各施工单位进行了土地整治,能够复耕的弃渣场进行了复耕,复耕面积达17.97hm2,表层覆盖0.5m左右熟土,表土覆盖89.82×104m3。弃渣场主要对部分不能复耕的土地进行了植物措施防护,防护面积近15.64hm2,均撒播草籽,现在长势良好,部分地方种植了树木,其中灌木44200株,乔木6635株。

2.4 施工场地防治区水土保持措施

武英高速公路各施工单位共布设施工场地67处,占地面积76.54hm2。施工场地施的水土保持工程措施包括拦挡工程、排水沟工程、土地整治工程等。实施的水土保持植物措施主要撒播草籽、种树等。其中,拦挡工程完成6203m,混凝土工程量12450m3;设置沉沙池94个,有效的防止了水土流失的发生。排水工程完成排水沟16582m,衬砌量6179m3。工程完成后,部分施工场地交还给地方使用,部分进行了土地整治,能够复耕的施工场地进行了复耕,复耕面积达59.11hm2,表层覆盖0.5m左右熟土,表土覆盖225.560×104m3。施工场地防治区的植物措施防护主要是撒播草籽11.47hm2,在场地两旁种植树木,种植乔木6599株。

3 水土保持方案实施探索

3.1 依法开展水土保持方案编报工作

根据《水土保持法》,2003年10月该项目委托湖北省水利水电勘测设计院承担了《武汉至英山高速公路工程水土保持方案报告书》可行性研究阶段的编制工作,并于2004年2月编制完成了《方案报告书》。2004年3月2日,湖北省水利厅在武汉主持召开了《武汉至英山高速公路工程水土保持方案报告书》的审查会,并向水利厅上报了《方案》报批稿,湖北省水利厅以鄂水保复[2004]61号文《关于武英高速公路工程水土保持方案的批复》进行了批复。

3.2 加强设计、招标和施工管理

武英高速指挥部认真组织实施《水土保持方案报告书》,在建设过程中将水土保持纳入主体工程的管理中,落实了项目法人制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等,建立了一整套适合本工程的管理体系和实施细则,依据制度建设和管理工程。工程从设计、监理、施工等进行了全方位招标,确定了项目设计承包商、监理承包商、物资供应商和施工承包商。项目通过招投标选定监理单位,积极推行“小业主、大监理”制度,由中标监理公司全程对工程项目的质量、进度、投资进行有效的控制。

3.3 委托监测单位开展水土保持监测工作

根据水土保持技术规程,为反映项目建设期及完工后的水土流失动态和防治效果,建设单位于2006年10月委托黄冈市水土保持监测站对该工程开展了水土保持监测工作。监测单位接受委托后,成立了武英高速公路水土保持监测项目部,由分管业务工作的副所长兼任项目水土保持监测负责人,调配了6名技术人员(专职和兼职各3名),配备相应监测设备,全面开展水土保持监测工作。

3.4 加强对临时占地的土地复垦工作

武英高速公路横穿武汉市城郊区、黄冈市境内,城郊区土地寸土寸金,黄冈市很多都是丘陵山区,土地资源非常紧缺。工程施工过程中设有67个施工场地,占地面积76.54hm2,指挥部要求各施工单位对施工场地尽可能通过实施土地复垦措施恢复耕地;对极少数交通便利、地形平坦的施工场地,根据当地政府的要求,在拆除临时建筑物并进行场地平整后,办理相关移交手续。通过督办,竣工验收时施工场地土地复垦面积达59.11hm2,复垦率达到77.23%,绝大多数占用土地恢复成了良田。

3.5 认真做好水土保持设施专项验收工作

根据《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)的规定,武英高速公路建设指挥部向湖北省水利厅申请开展水土保持设施竣工验收。

2009年12月,指挥部委托具有相关资质的武汉绿也生态科技有限公司开展该工程的水土保持专线验收工作。评估组于2010年1月15日～2010年1月22到湖北省团风、罗田、新洲、浠水、英山等5个县区,对武英高速各标段工程项目的水土保持专项工作做了现场调查评估。2010年6月25日,验收评估组协武英建指部、各高监办等单位,对工程的水土保持设施进行了竣工验收自检,对水土保持设施进行了抽样检查、对施工记录等内业资料进行了检查。通过几次的督促整改,项目完成的各项水土保持措施达到设计要求,满足工程质量验收标准,进一步提高了工程防治水土流失的能力。

4 武英高速公路水土保持工程取得的成果

2010年8月29日至30日,湖北省水利厅组织验收组对武汉至英山高速公路工程水土保持设施进行专项验收。验收组实地查看了主体工程建设区边坡防护,部分施工场地、取土场、弃渣场的整理与恢复,听取了建设单位关于水土保持工作情况的汇报和评估单位关于技术评估的情况汇报以及方案编制、监理、监测、施工单位对有关情况的补充说明,经质询、讨论和评议后认为:为了满足工程安全和防治水土流失的要求,建设单位委托湖北省水利水电勘测设计院编制完成了工程水土保持方案报告书,并于2004年3月17日获得了湖北省水利厅的批复。在工程建设过程中,业主单位落实各项水土保持措施,并聘请了相关有资质的单位对该工程开展了监理、监测和技术评估工作。按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的规定,业主单位组织进行了水土保持设施自查初验。达到国家建设类项目水土流失防治二级标准;运行期间的管理维护责任落实,符合水土保持设施竣工验收的条件。

此次验收共抽查了22个施工单位的343个分部工程,抽检率达13.95%。业主单位根据批复的工程水土保持方案,结合工程建设过程中的实际情况,实施的主要措施有护坡、挡渣墙、截排水沟、植树种草、复耕等措施。完成的主要工程量为:路基拦挡浆砌石(片)4765.5m3,混凝土8406.7m3;坡面防护浆砌石(片)137152.5m3,混凝土22762.9m3;排水沟245.798km,衬砌131484.2m3;植树485010株,植草232.11hm2;复耕137.1hm2;临时拦挡工程4908m,挡渣墙混凝土9717m3;临时排水沟8394m,衬砌4101m3。根据监理单位的质量评定、技术评估单位的评估和部分验收专家的现场抽查,该工程各项水土保持设施运行正常,质量合格。

根据评估单位的评估核实,武汉至英山高速公路工程拦渣率97.2%,扰动土地整治率98.19%,水土流失总治理度95.73%,土壤流失控制比为1.2,林草植被恢复率95.8%,林草覆盖率24.71%,达到了方案设计的防治目标。

5 结语

武英高速公路工程水土保持设施顺利通过验收,是湖北省水利行政监管部门对交通重点工程按照国家标准《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T 22490-2008)进行专项验收的第1个建设项目,必将为湖北省重点交通项目树立典范,其经验和做法的推广必将促进开发建设项目水土保持工作的深入开展。

[1]陈晓清,李智广,崔鹏,等.5·12汶川地震重灾区水土流失初步估算[J].山地学报,2008,27(1):122-127.

[2]陈宗伟,江玉林,张洪江,等.高速公路施工期水土流失影响因素及其防治措施[J].水土保持研究,2006,13(5):120-123.

[3]郑书彦,李占斌,李同录.西气东输第五标段水土流失特点及防治对策[J].水土保持研究,2002,9(3):231-233.

[4]张力,格日乐,王树,等.大准铁路工程施工对水土流失的影响及其防治对策[J].水土保持研究,2006,13(5):137-138.

[5]陈艳梅.河北省沙蔚铁路施工期水土流失预测分析[J].水土保持研究,2006,13(3):69-71.

[6]姜德文.开发建设项目水土保持损益分析研究[M].北京:中国水利水电出版社,2008.

[7]湖北省水利水电勘测设计院.武汉至英山高速公路工程水土保持方案报告书[R].2004.

[编辑] 洪云飞

U415.1

A

1673-1409(2014)22-0088-03

2014-04-13

国家科技支撑计划项目(2008BAD98B02-05)。

颜昌雄(1961-),男,高级工程师,现主要从事公路工程管理方面的研究工作。

陈峰云(1969),博士,副教授,现主要从事资源环境评价、水土保持方面的教学与研究工作;E-mail:cfyunhb@ 163.com。