我国高新区投融资体系建设思考

刘艳

摘要：

当前高新区企业融资难限制了企业发展壮大，而高新区政府狭窄的融资渠道则直接制约着高新区的进一步发展，影响着高新区为企业提供良好经营环境的能力。在深入调研太原高新区的基础上，分析了太原高新区的投融资现状，提出构建我国高新区投融资体系的实施途径。

关键词：

高新区；投融资；战略

中图分类号：

F83

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）04-0117-01

1 太原高新区发展情况

（1）高新技术企业经济发展态势良好。截至2012年底，太原高新区按新办法累计认定高新技术企业104家，共实现科工贸总收入769.7亿元，实现工业总产值732.5亿元，实现利税38.0亿元，出口创汇2.87亿元。

（2）高新技术企业人才集聚效应凸显。2012年末，太原高新区高新技术企业从业人员43642人，其中大专以上学历22035人，高中级专业技术职称以上人员12395人。高新技术各类专业技术人才在园区科技创新与研发、科技企业孵化、科技成果转化、现代企业管理等方面发挥着重要作用。

（3）高新技术企业科技创新深入推进。2012年，太原高新区高新技术企业科技活动经费支出额35.9亿元，科技活动人员13489人，拥有发明专利325件，共申请专利783件，专利授权数511件。统计表明，太原高新区高新技术企业是全区开展R&D活动的绝对主体。

2 太原高新区投融资现状分析

2.1 资金短缺严重影响高新区企业的发展壮大

资金短缺是高新区企业存在的普遍问题，也是制约其发展的最主要瓶颈。有的处于“孵化器”中的产品因资金短缺而不能及时转化现实产品，有的已经走出“孵化器”产品因资金短缺而不能扩大生产产量、形成规模。不解决企业资金的瓶颈问题，高新区企业的发展壮大将受到根本性的制约。

2.2 企业投融资环境恶劣，融资渠道狭窄

我国正处于经济体制的转轨过程中，高新技术企业投融资环境尚未成熟，融资渠道非常有限。在调研过程中我们发现，高新技术企业的资金来源中，自有资金是几乎所有企业最主要甚至是唯一的资金来源；银行贷款所占比重很小，许多企业甚至根本没有银行贷款；科技扶持资金覆盖面小，仅是一些企业资金来源的补充。

2.3 风险投资没有真正进入高新区为企业服务

风险投资是高新技术企业发展必不可少的资金融通渠道，没有风险投资，科技成果的转化、高新技术产品的产业化会受到很大影响。现有的科技风险投资公司规模小、启动慢、投资主体单一，融资手段落后，管理体制不合理，作用有限。在太原高新区，不论是哪种类型的企业，几乎与风险投资没什么关系，企业发展所需的资金绝大部分采取“自力更生”的办法自己解决。

2.4 资本市场不发达

资本市场是高新区企业发展的重要阵地。虽然国家在股票市场上推出了高新技术产业优先上市的政策，但在具体的操作措施上支持力度仍显不足。与沿海地区相比，山西资本市场发展慢、规模小、上市企业数量少、筹资规模小。从企业所属的行业来看，传统产业多，高新技术企业少。从省内证券市场来看，证券经营机构少，远未达到全国的平均水平。

3 我国高新区投融资体系建设的政策建议

3.1 充分发挥政府在高新区投融资体系建设中的作用

政府投资发挥着提供公共产品、改善投资环境、提供信息和其他公共服务、引导、扶持和放大民间投资等市场和企业不可替代的重要作用。具体包括：提供市场组织创新规划等高新技术产业投融资体系的制度性公共物品、提供财政出资的政策性高新技术创业投资基金，以及制定高新技术产业投资的政府资金扶持与引导政策等三个主要方面。

3.2 与金融业相结合，形成1+1>2效果

高新区和金融业的结合，产生以下两个效应：一方面，高技术产业将触角伸向金融行业，高科技前沿信息和动态通过科研机构、企业研发部门传递到金融业，专职或兼职的工程技术人员参与项目的评估论证，从而产生高新技术产业评估机构；另一方面，金融业向高科技产业渗透，将科学的经营管理方法传递给高技术企业，经济、金融专家协助企业提高经营管理水平，并通过合股或参股等形式投资，提供信用贷款，支持高新技术产业发展，从而产生科技开发银行。

3.3 完善风险投资机制，加快利用风险投资的步伐

鼓励银行、企业，科研单位、学校联合成立股份制风险投资公司，多层次、多元化地吸引更多的社会资金，并允许部分养老金、保险金及其他长期资金运作。通过完善购并和清算市场等途径，建立良好的风险资本撤出机制。建立高效的风险投资机构组织形式，采取灵活的投资形式，通过有效的激励和约束机制，确保风险投资机构的健康运作。培养风险投资人才队伍，提高风险投资管理者的理论水平和实际操作能力。

3.4 建设相关的支撑体系，完善配套体制

通过制度环境建设，达到规范、促进高新技术行业与资本市场的结合的目的。完善高新技术产业与资本市场结合的制度环境，需要从以下几方面着手：制定和完善高新技术产业投融资的有关政策，包括金融、教育、人事、知识产权保护、财税优惠等方面；建设人才、技术、资本市场的合理流动体制；建立信息交流平台，培育中介服务机构并加强监管，保证其相对的独立性、权威性、公平性。

参考文献

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