鄂尔多斯市东胜区活畜交易市场的现状和问题防控措施

白颖 内蒙古鄂尔多斯市东胜区动物疫病预防控制中心 017000

当前动物疫病表现出日益复杂的流行趋势，疫病呈现暴发性、高危害性和全球性等特点，这给兽医防治工作带来严峻的考验。随着我国经济发展和对外开放的提速，鄂尔多斯市周边地区动物及动物产品的流通量也迅速增加，由此带来的输入性动物疫病媒介生物及媒介传染病传入的风险进一步加大，因此做好鄂尔多斯市东胜区活畜交易市场动物疫病的防控刻不容缓。

1 东胜区活畜交易市场的现状

鄂尔多斯市东胜区折家梁活畜交易市场始建于1998年，于2008年重新修建。市场总占地面积70 亩，共分5 个区，即交易区、育肥区、隔离观察区、饲料储备区和中介接待区。现在的活畜交易市场是集交易与育肥、屠宰与加工为一体的多功能综合市场。近年来，该市场每年的牲畜交易量都达到50 万头（只），交易额达1.5 亿元，可创利润2500 多万元。

活畜交易市场开业以来，买方和卖方两个群体逐日增加，辐射范围不断扩大，目前已经覆盖到河北、宁夏、青海、陕西和山西等8 个省市自治区。活畜交易市场的影响日渐扩大，其原因主要有以下几个方面。

1.1 活畜交易市场方便了养殖户的销售

当地农牧民传统的活畜交易方式主要是养殖户在家等候流动商贩上门收购，出售时或以单只（头）为单位估价，或以群为单位估价。因为商贩的流动性强，没有固定的收购周期，造成了养殖户牲畜出售时间不能根据自己的生产情况确定，牲畜到了出栏时间如果没有商贩收购就要继续饲养，增加了饲养成本。即使有了商贩，农牧民由于对牛羊市场行情不了解，养殖户的要价和商贩的收购价常常同市场的行情产生较大差距，交易成功率较低。

现在通过活畜交易市场，交易双方可获得当天最新的价格信息，同时面对本地和外地的多个商贩，通过公平竞争产生买卖双方都能够接受的最合理的销售价格。活畜交易的市场化集中销售方式，实现了畜产品的快速流通，让长期处在传统生产方式下的农牧民对市场有了更加科学的认识，增强了发展牛羊养殖和育肥的信心。

1.2 活畜交易市场方便了商贩收购

交易市场开业以前，商贩收购牲畜的方式主要有两种：一是走村入户流动收购，二是从倒卖牲畜的中间商手里收购。这两种收购方式存在着交易成功率低、时间长、路程远和成本高等问题。

有了活畜交易市场后，通过交易市场这个平台，商贩可以根据自己需要的品种和数量直接面对来市场销售的养殖户和育肥户，仅一个交易日就可以完成收购数量，即使没有达到需要的数量，因为市场内提供有免费的寄存，他们可以在下一个交易日继续收购，不会增加收购成本和运输成本。而且这个平台能够成倍地缩短收购时间，加快了资金回拢的速度，缩短了资金周转的周期。所以，即使交易市场的收购价格略高，但对他们来说仍然是极大地降低了成本、提高了利润。

1.3 活畜交易市场方便了城乡居民的生活需求

随着经济的快速发展，人们生活质量的不断提高，城乡居民对牛羊肉需求的数量和质量也在不断提高。以往周边的城乡居民要想买到新鲜放心的牛羊肉，必须驱车或雇车到附近的乡镇托人到养殖户家中购买，很不方便。现在通过市场，可以直接和养殖户见面，在市场上以公道价格选择自己满意的牛羊。

2 采用的相应防控措施

活畜交易市场是动物疫病传播的一个枢纽，活畜交易市场管理得好坏，是考验相关管理部门对动物及动物产品安全管理的一个关键环节，因此做好活畜交易市场的动物疫病防控意义重大。为了进一步加强东胜区活畜交易市场管理，防止牲畜口蹄疫、布病等动物疫病的发生，根据《动物防疫法》、《动物防疫条例》以及《动物防疫条件审查办法》的有关规定，并结合当地实际，制定了相应的防控措施。

（1）加强领导、严格监管。活畜交易市场是动物疫病发生和传播的集散地，必须高度重视防疫管理工作。要切实加强领导，组织开展对活畜交易市场的监督检查，强化各项监督措施，有效防止疫情的发生和传播。严格审查动物的防疫条件，对不符合动物防疫条件的责令其改正。

（2）加强监督检查。严格落实管理制度及经营行为，认真落实各项防疫政策，建立经营户档案及经营记录，建立和完善交易场所报检、消毒和无害化处理等防疫制度和记录。对上市交易动物的货主姓名、种类、数量、来源、销售去向、运输工具牌号、检疫证明号码、消毒证明号码和布病检测情况等进行详细登记，实现上市动物可追溯管理。

（3）外来车辆、上市的动物及其运输工具必须经过严格消毒。外省市地区上市动物的货主必须有运输检疫证明、车辆消毒证明、非疫区证明和布病检测合格证明，上市动物必须佩带动物免疫二维码耳标。东胜区兽医局决定对每一个产地的动物连续采血进行布病检测，如果连续3 次布病检测都出现阳性病畜，该产地的动物以后不准来当地进行交易。

（4）鄂尔多斯市内非东胜区地区其他旗县上市动物的货主必须持有产地检疫证明、车辆消毒证明、非疫区证明和布病检测合格证明，上市动物必须佩带动物免疫二维码耳标。东胜区本地上市动物的货主必须持有产地检疫证明和车辆消毒证明。

（5）根据农业部的有关规定，所有的产地检疫证明、运输检疫证明和消毒证明已全部换成新证，因此所有来东胜区进行交易的动物必须同时出具新印制的“三证”，否则严禁交易。

（6）进场的动物必须隔离观察，东胜区兽医局将定期或不定期对隔离观察的动物按一定比例进行布病检测，发现有布病阳性病例的群体对整群进行检测，对阳性病畜进行扑杀无害化处理，同群动物观察15天再进行整群监测，确认无阳性病例方可出场。对于被扑杀的动物将不予补偿，同时畜主全面负责处理病畜和场所消毒的所有费用。

（7）对于与动物直接接触的人员必须加强个人防护管理，必须配备工作服、口罩、橡胶手套和高腰水鞋，事后要全面消毒、洗手。

（8）对于符合条件的动物必须注射口蹄疫疫苗和佩戴动物免疫二维码耳标，出具检疫合格证明和车辆消毒证明，并通过消毒后方可出场。