解决“谁来种地”关键是要提高农民

在2013年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻指出，中国要富，农民必须富；解决好将来“谁来种地”的问题，核心是要解决好农民问题，要富裕农民、提高农民、扶持农民。会议提出，要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。会议要求，把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。

中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（即2014年中央一号文件）明确，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，扶持发展新型农业经营主体，加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。推进农业科技创新，加大农业先进适用技术推广应用和农民技术培训力度。

农业部部长韩长赋近日在《求是》发表文章《正确认识和解决当今中国农民问题》。文章提出：农民是我国丰富的人力资源，当今中国农民问题关乎我国未来竞争力的提升。今后一个时期，农民仍是我国最为丰富的人力资源，是产业工人和城镇人口的主要来源。农民的劳动素质和就业技能如何，直接关系到我国能否顺利实施创新驱动发展战略，能否成功进行经济转型升级，能否持续提高产业国际竞争力。从更高层次上讲，青年农民如果不能接受良好的技能培训和职业教育，不仅农业农村发展受到限制，而且会直接影响我国工业化水平和城镇化质量。

韩长赋谈到，长期以来，我们更多重视农业发展和农村建设，对农民自身发展关注不多，积累下来的问题很多，其中一个重要问题就是农民的科技文化素质偏低。近年来，随着农村青壮年劳动力大规模转移就业，农业劳动力素质明显下降，“谁来种地、谁来养猪”的问题日益凸显。许多农民受教育程度低，不会运用先进的农业技术和装备，远不能适应现代农业发展要求。

韩长赋提出，解决好当今中国农民问题要始终坚持深化农村改革。要把加快构建新型农业经营体系作为工作重点，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，扶持发展新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务组织，促进公益性和经营性服务相结合，解决一家一户办不了、办不好的问题，着力解决“谁来种地、怎么种地”的问题。endprint