确保教育实践活动有力有序有效

王宁

按照中央、北京市委的要求和部署，第二批党的群众路线教育实践活动已经正式启动。开展群众路线教育实践活动，是转变工作作风、着力解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，是全面深化改革、促进区域发展的重要保障，更是践行全心全意为人民服务宗旨、夯实基层党组织建设的良好契机。因此，我们必须下真功夫、真下功夫，确保教育实践活动有力、有序、有效。

在真学真用上下功夫，筑牢思想基础

西城区作为首都功能核心区之一，是首都的重要窗口。全区党的群众路线教育实践活动，一定要立足首都和区域发展的阶段性特征，与全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求结合起来，与强化领导班子和干部队伍建设结合起来，与建设基层服务型党组织结合起来，以首善标准履行“四个服务”职责、保障改善民生、提升区域发展品质和改进作风。

为此，西城区委明确提出了“七个坚持”工作原则，即坚持把学习教育贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把开门搞活动贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把加强基层服务型党组织建设贯穿始终。用好的作风组织开展教育实践活动，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，力戒形式主义，坚决不走过场，做到“不虚、不空、不偏、不急、不躁”。围绕理想信念、群众观点、改进作风等内容，我们将采取灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，重点是抓好各级中心组集中学习教育活动，做到重点突出、主题明确、形式多样、针对性和实效性强；围绕查摆“四风”和涉及群众利益的突出问题，逐级学习检查，提高思想认识。通过学习教育，把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足理想信念这个精神上的“钙”，对党的群众路线真懂、真理解、真信仰，为深入开展教育实践活动奠定坚实的思想基础。

在查摆问题上下功夫，接受政治洗礼

“问题是时代的声音”。在教育实践活动中，西城区将严格贯彻和体现整风精神，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，切实解决好“四风”问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、面对面、背靠背等多种方式，将“征”与“求”结合起来，广泛深入征求意见建议，深入查找“四风”的具体问题，切实做到畅通言路有广度、征集意见有深度、分析认识有高度。

全区各单位和部门将严格按照中央和市委的要求，注重从关系群众切身利益的问题中查找问题，注重从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，主动“对号入座”、“对症下药”， 引导党员干部深刻认识到不把自己摆进去就看不到自身问题、不解决思想问题就不能解决作风问题，切实增强查找解决问题的自觉性、坚定性。同时，高举批评与自我批评的有力武器，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，高质量地开好专题民主生活会，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，深刻剖析和检查自身存在的问题，诚恳指出和批评别人存在的问题，不留情面、不兜圈子、不绕弯子，真正触及思想和灵魂，让党员干部都亮亮丑、出出汗、排排毒，接受一次严格党内生活的政治洗礼。

在开门搞活动上下功夫，让群众监督

开门搞活动，是这次教育实践活动的最大特点，开展活动要始终让群众参与、让群众监督、让群众评价。

开门搞活动，要主动把群众请进来，让群众全程参与教育实践活动。党员领导干部必须俯下身、沉下心，真诚面对群众、诚恳征求意见，向群众取经讨教，自觉接受群众监督。只有这样，才能找准病根、找到药方、祛除病灶，以实际行动赢得人民群众的信赖和支持。西城区在教育实践活动中将依托“访民情、听民意、解民难”工作平台，充分发挥社区挂职干部的作用，密切联系群众，强化挂职干部“六大员”职责，特别是发挥好信息员作用，让255名社区挂职干部每人至少走访20个家庭，全区副处级以上领导干部结合各自工作实际，每人至少走访5户家庭，听取意见、汇集民意、提出建议，切实做到让群众“话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管”。

在立行立改上下功夫，见措施见实效

衡量教育实践活动的实效，关键要看问题解决得怎么样。

对于反对“四风”这个重点，我们将紧抓不放，集中解决领导机关、领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施和切实管用的办法。区级领导班子重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“短期行为”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题；执法监管部门、窗口单位和服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题；街道一级领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样乃至弄虚作假，工作方式简单粗暴，工作不能下沉等问题；其他党员领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，对首善职责认识不到位，推进首都功能核心区发展认识不高、思想不清，使命感、责任感、紧迫感不强，事不关己高高挂起、明哲保身但求无过、工作标准不高、居功自傲、夜郎自大、工作飘飘然，创新动力和可持续发展后劲不足、松懈自满、精神懈怠、“当一天和尚撞一天钟”、缺乏激情等问题。特别是对侵害群众利益行为和“四风”问题，下猛药、出重拳，发扬“钉钉子”精神，通过重点专项整治，推动作风的整体好转，力争尽快取得让人看得见、摸得着的效果。

在建章立制上下功夫，力求长效常态

开展教育实践活动，不仅要把群众观念内化于心、外践于行，更要固化于制。抓住制度建设在一定程度上就是抓住了教育实践活动的关键。

把制度建设贯穿始终，要运用具体、量化、透明、可操作、可执行、可检查的各项制度，方便群众自下而上监督。以制度的强制性和约束力，让每个党员领导干部不断地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，遏制“四风”。西城区将按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。“令在必信，法在必行”，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，把制度“笼子”扎紧，推动作风建设长效化、常态化。

（作者：中共西城区委书记）

责任编辑：叶再春