深入贯彻党的群众路线建设国际化现代化新东城

杨柳荫

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。按照市委统一部署，东城区作为全市第二批单位开展党的群众路线教育实践活动。在活动开展过程中，东城区委将坚持开门搞活动，进一步促进作风转变，把群众智慧切实转化为建设“国际化现代化新东城”的生动实践。

切实改进工作作风的重大举措

开展群众路线教育实践活动，是我们党在改革开放的新形势下，不断改进工作作风，勇于战胜前进道路上的风险和困难的重大举措。

在这次群众路线教育实践活动中，中央提出要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这既是对搞好本次活动的具体要求，也提供了常态化改进工作作风的根本方法。我们将按照中央统一部署，不折不扣地做好“规定动作”。一是查找差距“照镜子”。坚持以党章为镜，对照改进作风的要求作检查；多听民声、顺乎民意，多向身边的先进典型取经。二是端正行为“正衣冠”。教育广大党员领导干部做到“吾日三省吾身”，进一步明确“为了谁、依靠谁、我是谁”。三是自我净化“洗洗澡”。以解决思想和行为两方面问题为目标，坚持批评与自我批评，开好民主生活会。四是对症下药“治治病”。查清病灶、找准病因，对症开方、恰当施治，做到党员受教育、作风得历练、群众享实惠。

我们将努力拓宽征求意见渠道，广泛倾听基层群众意见，收集真想法，发现真问题，本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待、虚心接受群众的批评。与此同时，还将通过召开座谈会、面对面谈心、设置意见箱和运用网络、手机等新媒体，多方听取群众意见，让群众看到我们敢于正视问题、解决问题的决心，更好地做到与群众面对面、心贴心。

破解群众关注难题的坚实基础

人民群众是推动社会前进的决定因素。正是在集思广益的基础上，我们编制了《东城区总体发展战略规划（2011-2030年）》，进一步完善了城市管理“东城模式”，在尊重群众意愿基础上加快了旧城人口差异化疏解的步伐，教育和发动群众“住东城、爱东城、共建美丽新东城”，深入开展了“六型社区”创建工作，促进了公共服务优质均衡发展，最大限度地提高了惠民服务的覆盖面。

同时，也应该清醒地看到，东城区已跨入由“国内一流中心城区”向“国际知名中心城区”迈进的新阶段，正处于经济发展转型、社会管理创新的攻坚时期，面临诸多难题和挑战。例如，名城保护、经济转型升级、旧城人口疏解、棚户区改造任重道远；城市精细化管理水平还需进一步提高；实现公共服务优质均衡发展还需下更大功夫；重点领域和关键环节的体制机制改革亟待推进。上述问题的存在固然有复杂的历史原因和客观条件限制，但也存在少数基层党组织软弱涣散，创造力、凝聚力、战斗力不强，部分党员干部创新力、执行力不够，群众工作能力不强等人为原因。群众对上述问题的存在还不太满意，对我们如何改进充满了很高的期待。

通过此次教育实践活动，我们将认真学习贯彻十八届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于群众路线和改进作风的重要论述，坚持以人为本，发扬“钉钉子”的精神，攻坚克难、敢于担当，进一步推进城市精细化管理，下大力气解决好上述问题，让改革发展成果惠及群众、与群众共享，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，取得群众满意的成效。

全面提升党员干部能力素质的有效途径

习近平总书记多次指出，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。这就要求我们进一步加强学习，牢牢把好正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强群众观点，增进群众工作能力，始终与群众保持血肉联系。而开展党的群众路线教育实践活动，就是一次向群众学习、向基层学习、向实践学习的好机会。

近年来，东城区广泛发动基层群众，积极组织开展局处两级中心组学习，组织“百姓宣讲”、“周末社区大讲堂”、“国子监大讲堂”、“书海听涛公益讲座”等各类学习活动，用干部群众读得懂、记得住、乐意听的语言来阐释理论、解答问题。在教育实践活动中，我们将在总结以往学习经验基础上做到“三个坚持”。一是坚持“原汁原味”学理论。采取集中学习与分散自学相结合的形式，原原本本地学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，学习党的光辉历史和优良传统，不断提高贯彻群众路线的主动性、自觉性。二是坚持集体学习拓思路。以区级中心组“1342” 学习模式、处级中心组“3+2”学习模式和“红色讲坛·理论座谈会”为载体，通过集中封闭学习、召开学习扩大会、开展交流研讨、撰写学习体会、深入基层开展主题联学等形式，开展好全方位、闭环式学习活动，做到“真学真懂、真信真用”。三是坚持“行动学习走基层”。不断健全完善学习—调研—决策的长效机制，深入基层、深入群众、深入服务管理对象进行蹲点，深入基层体察民情，真正迈开腿、张开嘴、动起笔，用群众的语言阐释党的理论，为群众解决实际困难和问题。同时，围绕“国际化现代化新东城”建设中亟待解决的问题，通过“解剖麻雀”的方式，认真开展调研，提出工作举措，形成长效机制。

不断加强制度建设的根本保证

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。长期以来，东城区注重将一些带露珠、接地气、行之有效的经验做法提炼形成制度。在全区推广了“民情日记工作法”，推进“党心连民心 亲情进万家”以及“听民意、访民情、解民忧”等活动常态化；认真总结将支部建在网格上的经验，完善了网格化党建模式；促进了廉政风险防控“向上、向下”延伸，进一步推进了反腐倡廉建设，等等。

中央八项规定和市委实施意见出台后，我们结合实际，制定了30条具体举措，大力精简各类会议和文件简报，严格执行“一会制”等制度，进一步清理规范各种节庆、庆典、研讨会、论坛等活动，完善了各级干部联系基层、服务群众的工作机制。下一步，我们将对准“四风”，从思想上教育、行动上纠正、制度上完善，把制度建设作为治本之策，随着活动的深入开展，继续把一些经过实践检验、行之有效的做法上升为新制度，切实健全改进作风常态化制度。

总之，我们将以处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点认真开展好教育实践活动。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，做到不等不靠，能改的马上改，以为民务实清廉的实效赢得群众的信任。

（作者：中共东城区委书记）

责任编辑：魏晔玲