关于种子管理工作的几点思考

摘要：种子管理工作一直是公主岭市各项工作的重中之重，关乎到农民的切身利益，因此，作为种子管理部门，必须把好种子质量关，确保农民的利益不受损害。

关键词：公主岭；种子；管理

中图分类号：S3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-22-1

1高位思考，立足“三性”，提高思想认识

1.1立足全局，充分认识做好超前管理的重要性

2009年省委、省政府做出了全省增产百亿斤粮的战略要求和部署，公主岭市制定实施了增产10亿斤粮的发展规划。我们深知，实现既定增产规划和目标，种子因素至关重要。为此，作为种子管理部门，首先必须把好种子质量关。

1.2针对新情况，充分认识做好种子超前管理的必要性

公主岭市是一个农业大县，种子市场是全省乃至全国的重要集散地。近几年来，随着市场经济的发展，种子管理对象逐年增多，管理领域逐年拓宽，管理难度逐年增加，如果不提前做好监督和管理，粮食稳产高产很容易出现各种隐患。

1.3立足创新，充分认识做好超前管理工作的科学性

多年实践使我们认识到，在新形势下，加强种子市场管理，在工作方式方法上，决不能墨守常规。特别是在具体工作中，决不能被动地采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的传统习惯做法。必须做到未雨绸缪，坚持“标本兼治、重在治本、以防为主、打防结合”的基本方针。只有这样，才能使种子管理工作更好步入到法制化和规范化轨道。

基于上述认识，结合全省普遍开展的粮食高产创建活动，在种子管理工作中，公主岭种子管理站立足超前，坚持做到思想早认识，措施早制定，工作早落实。

2真抓实干，确保各项工作落到实处

2.1超前落实“五个统一”

一是统一“备案登记程序和条件”；二是统一“农作物种子销售凭证”；三是统一“标签”。凡是辖区内和有包装权的种子生产经营企业，都必须按我站设计的规范标签样式制作；四是统一“农作物种子经营档案”，对种子生产经营单位，按农作物种类、品种分别建档。明确规定经营档案保存期为两年；五是统一“佩戴胸卡”。种子经营从业人员一律佩带由我站统一制作的胸卡。

2.2超前落实“六项制度”

一是售前会议制度。每个经营期开始之前，都要召开一次由种子生产经营单位参加的管理工作会议；二是持证上岗制度。不经管理站培训或培训不合格的种子经营人员一律不许上岗，每个经营单位最少要保证有一人取得培训合格证，否则不予办理备案登记；三是广告审查制度。凡是在电台、电视台和报纸上发布的种子广告，必须经过审查，否则对广告一律取消；四是品种退出制度。经省品种审定委员会批准退出的品种，在退出市场的同时，及时取消品种审定编号，不允许套牌冒牌，一经发现按未审先推或假劣种子严肃处理；五是缺陷种子召回制度。发现已进入市场不符合种子质量标准或可能对农业生产带来隐患的缺陷种子强制企业召回，并向消费者提供合格的种子；六是抽样检查制度。种子生产经营企业必须自觉接受抽样检查，达不到质量标准的一律就地封存。

2.3超前把好种子生产质量关

一是对辖区内的种子生产田，按生产季节及时严把去杂、去劣、去雄关；二是加工时严把净度关；三是入库严把水分关；四是室内检验严把成苗关。通过严把以上四关，从根本上保证了种子质量。

2.4超前确定和发布主推品种

针对种子市场大、品种多的实际，组织专家论证，2013年对全市的玉米品种确定了10个主推品种和10个搭配品种。在此基础上，以发放宣传单的形式，在广大群众中广泛宣传，共计发放品种宣传单5万份，对农民购种起到了较好的导向作用。

2.5超前进行执法检查

为强化种子市场管理，投入了大量的人力和物力。在种子售前对种子生产企业及批发商等源头进行了检查，做到防患于未然。通过执法监督，较好地净化了种子市场。

2.6超前进行诫勉谈话

主要是针对上一个经营期存在的问题，在种子销售之前对存在问题的经营企业，一方面事先通报，提出合理化建议和整改意见；另一方面，表明态度，责令其切实避免出现以往存在的问题，否则，一经发现，一定要严肃处理。

3几点体会

3.1通过超前管理，有效净化了种子市场

公主岭市种子生产、经营单位较多，过去一度存在着无序竞争的现象。如今，通过超前管理，种子市场和谐稳定。

3.2通过超前管理，重新树立了种子市场的良好形象

过去，由于管理上的薄弱，每年都有外省、外地区代理商或农民来我站上访。2013年，不仅没有一起投诉案件发生，而且更重要的是使公主岭市的种子市场重新获得了外地经销商和农民的认可。

3.3通过超前管理，使种子生产经营者的法律意识大大增强

2013年，公主岭市种子违法案件大幅度下降，虽然立案查处3起，但与以往相比下降了2/3。

3.4通过超前管理，较好地促进了粮食增产

在近两年春季低温、夏秋季较大风灾和旱灾等不利气候条件下，仍连续几年获得了大丰收。

几年来，公主岭市种子管理站在种子市场超前管理上取得了一定成效。2006年以来，连续几年被吉林省农委评为种子管理先进单位。今后，我们还要继续努力，通过强化措施，狠抓落实，力争为推动农村经济社会大发展作出新的更大的贡献。

作者简介：姚金生，公主岭市种子管理站，副站长，研究方向：种子管理、作物栽培技术研究。