浅议郑州航空港对河南外贸新增长的促进作用

靳娟

摘 要：全国51个城市先后提出了54个临空经济区的规划与设想，郑州航空港是国家批准的第一个实验区。郑州航空港通过借力富士康项目发展航空物流业，使得郑州机场2011年和2012年的航空货运量增长率连续位居全国第一，让全国看到了河南临空经济的潜力。郑州航空港的成立对河南外贸规模，提升贸易优势，改善出口结构，降低贸易成本等方面作用巨大，促进了河南外贸的新增长。

关键词：郑州航空港；河南外贸；新增长

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0262-02

1959年，爱尔兰成立了香农国际航空港自由贸易區，它包括紧靠香农国际机场的香农自由工业区和香农镇，自由贸易区利用国外资金和原材料，大力发展出口加工业，这是临空经济区的早期形式。

一、临空经济产生的动因

当一个国家的经济达到较高的发展水平，进入后工业发展时代，工业加速发展，此时社会财富创造的源泉则是速度，发展速度经济，以最快速度、最少时间、最大限度地满足顾客需求。另外，随着大量高附加值、体积较小、重量较轻的产品涌现，企业要求降低产品的运输成本和提高对市场的敏感程度，另外由于科学技术更新速成度较快，使得产品生命周期较短，只有迅速占领市场，才能获得高额利润，因此提高了产品对运输的要求。而航空运输快速安全的优势满足了企业的需求，于是企业的区位决策目标指向机场。机场可以提供一种快速安全的交通方式和遍布全球的航空网络，这种资源是临空经济区所占有的独特资源，无法在区域之间流动，其他区域无法仿制，从而形成临空经济产业存在的独特性和垄断性。因此机场的产生和发展是临空经济产生的根本动因。航空运输的快速、安全的优势满足了企业的需求，这使得区域生产要素的聚集和扩散行为变得通达而迅捷，加速了区域能量流与物质流的流动。因此，在新的经济环境下产生的企业区位需求促生临空经济的出现。

二、郑州航空港对河南外贸新增长的促进作用

（一）促进河南外贸规模的扩大

中国广大内陆地区，在海运、河运时代，由于地理位置的劣势，经济发展相对落后于沿海、沿江地区。在铁路、公路支撑地区发展的时代，国际化浪潮席卷全球，国际贸易高速发展，沿海、沿江地区又借助国家改革开放的历史机遇，依靠出口拉动经济，三十多年来，经济持续高速发展，分享了中国对外开放的成果。内陆地区对外开放成本远远高于沿海、沿江地区，在中国改革开放大潮中步伐相对较慢，特别像河南省这样人口多达1亿的内陆省份，在GDP已经持续多年位居全国第五的同时，2008—2010年进出口总额只占全国的0.6%，在国家对外开放的战略平台上，远远落后于沿江、沿海地区。

但是，随着国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这一重大战略部署的效果已经凸显，为河南省外贸发展提供了有力支撑，引致河南省开放型经济出现井喷式发展。据海关统计，2011年河南省进出口总额同比增长83.1%，在全国赢得满堂彩，2012年河南省进出口总值517.5亿美元，历史首次突破500亿美元大关，居全国第十二位，在全国进出口总额仅增长6.2%的情况下，河南省增长高达58.6%，进出口增速列全国第三位，在全国引人注目。2013年前7个月，河南省进出口总值287.8亿美元，增长14%，进出口总值居全国第十三位，进出口增速居全国第十位，继续保持中部六省第一，高于第二位的安徽30.7亿美元。2011年郑州新郑国际机场完成旅客吞吐量1 015万人次，货邮吞吐量10.3万吨，成功跨入“千万级机场”行列，2012年郑州机场旅客吞吐量和货邮吞吐量增速分别达到16.5%和45%，特别是货运持续快速增加，影响深远。河南民航业发展跨上一个新台阶。2012年，郑州航空港区实现地区生产总值190.7亿元，同比增长77.6%，成为中原经济区最具活力的发展区域。河南外贸规模优势已初步形成。

（二）提升贸易优势

航空港区是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。因此，一方面，在空港地区实现了相关要素以及支持产业的聚集，从而形成完整的产业链条，实现资金的外部经济，促使企业可以从产业的集中与扩展中便捷、廉价、可靠地获取原材料、中间产品和技术工人，从而提高效率，降低生产成本，另一方面，由于产业集群，随着企业数量的增加，企业之间的竞争加剧，促使企业不断进行技术创新，调整公司战略，提高企业管理效率，最终促使整个区域整体竞争力的提升。第三，航空港区有技术的外部经济效应。技术外部经济主要来自区内跨国公司，区内企业可以通过与跨国公司合作，技术信息的传播，技术人员的流动，示范和模仿来获得先进的知识与技术决窍，从而为空港区内其他企业带来收益。第四，港区内信息外溢效应，会加快竞争优势产生。信息外溢效益主要是由于航空港区与国际市场无缝对接，国际商务信息能快速而广泛地传递，因此区内企业获取贸易机会增大，企业走向国际市场的积极性提高。

（三）改善出口结构

航空港区的主导产业一般都是高技术，高附加值的产业，随着临空产业园区不断发展，必然会形成高技术，高附加值产业的集群。在中国电子信息产业从东南沿海向西部转移的过程中，郑州航空港成功引入富士康项目，并成立郑州综合保税区，发展航空物流业。与富士康配套的相关企业在即时生产要求影响下，也跟随富士康集聚郑州。以富士康入驻和郑州综合保税区建设为契机，另一国际电子产品巨头微软将新郑国际机场作为自己的国际产品集散地。两大电子巨头的示范效应，郑州航空港经济综合实验区的核心竞争力日益凸显，尤其是对高新技术产品的吸引力大大增强，吸引更多的高新技术产品落户郑州航空港区。由于郑州航空港区拥有独特的政策优势，安全、快速的航空运输及全球航线网络，高频率的航班架次，原材料和产品可以实现全球采购、全球分销，这为高技术、高附加值产品的生产和贸易提供了有利的条件，这促使河南出口结构中高技术、高附加值的产品所占比重不断提高，有助于改善河南现有的贸易结构。2012年，河南省出口产品主要是以苹果手机和汽车为代表的机电产品，出口机电产品193.81亿美元，增长1.3倍，占全省出口总值的65.3%。

（四）降低贸易成本

贸易成本包括将贸易产品从生产者运输到国外最终用户手中的所有成本，可分为运输成本，由关税、非关税壁垒引起的成本，信息成本、合同执行成本、法律和管理成本、出口市场的经销成本。WTO统计数据显示，2009年由于运输成本劣势凸显，贸易成本更趋增加，导致内陆发展中国家出口收入比2008年锐减49.7%。世界银行的研究显示，提高港口运营效率，能为一个国家降低相当于缩短与其贸易伙伴9 000公里距离的运输成本。因此，改善运输条件，降低贸易成本，是促进国际贸易的有效途径。郑州航空港区的建立有利于大大减少河南对外贸易的成本。

1.便利的交通有利于减少运输成本

郑州航空港区以新郑机场为核心，交通设施齐备，道路四通八达，且区内物流业发达，已有UPS、中外空、嘉里大通、海程邦达4家快件运营企业开展国际航空快件业务，与此同时，Schenker（辛克）全球国际货运代理有限公司（简称DB）、国际快件货运业巨头联邦快递（FedEx）、联合包裹运送服务公司（UPS）、天地（TNT）和敦豪（DHL）等多家快件物流公司也向海关表示希望开展国际航空快件业务，能够满足企业对运输的需求。上海诺威传世国际货运有限公司宣布，在郑州市开通“全球飞”的新货运航线，这是河南通往美洲、欧洲、亚洲的首条“全球飞”货运航线。因此，当前，区内运输形式多样、方便而快捷，有效地降低运输成本。

2.优惠的政策降低关税及非关税成本

航空港区作为新型经济发展区域，必将得到政策方面的支持。为了助力郑州航空港经济综合实验区建设，郑州海关研究制定了，例如郑州实现无纸化通关，企业可以足不出户口实现“指尖上的通关”等10项举措，已经海关总署核准，同意正式对外发布实施。这些举措大大降低企业的通关成本。另外加之园区内设立了新郑综合保税区，同时郑州正在积极申请建立自由贸易区，这样区内企业可以享受免税待遇，进出口的产品也可享受减免关税的优惠，因此这样有助于降低关税和非关税壁垒引起的贸易成本。

三、结束语

2013年第一季度，郑州航空港区进出口总额增长20.9%，占河南省进出口的56.3%，对全省外贸进出口增长的贡献率为91.2%，拉动全省进出口总额位居中部六省第一。航空经济已经成为推动经济发展的新“引擎”，郑州航空港经济综合实验区的成立，率先探索了一条以发展航空港经济促进经济发展方式转变的新模式，以及实现河南全方位开放的新途径。因此，河南应以郑州航空港为契机，大力发展临空经济，促進河南对外贸易的发展，扩大中原地区对外开放的力度，实现中原经济的新增长。

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[责任编辑 王晓燕]