加快建设有特色高水平大学

朱炳文

党的十八大对全面提高党的建设

科学化水平提出了总体要求。高校贯

彻落实党的十八届三中全会和自治区

第九次党代会精神，首要的是加强和

改进党的建设，全面提高党的建设科

学化水平。在这一过程中，内蒙古大学

将继续全面贯彻党的教育方针，充分

发挥校党委领导核心作用，管方向、抓

大事、谋全局、保稳定、促和谐，有力地

推动有特色高水平大学建设。

第一，加强和改进党的建设，坚

定社会主义办学方向。校党委坚持围

绕中心、服务大局，加强党的思想建

设、组织建设、作风建设、制度建设和

反腐倡廉建设，牢牢把握党对高等学

校意识形态工作的主导权，为学校事

业科学发展提供了坚强有力的思想、

政治和组织保证。一是思想政治建设

取得实效。按照社会主义政治家、教

育家的要求，以思想政治建设为重

点，通过中心组学习、务虚会交流、参

加培训等形式，加强领导班子党性修

养，增强战略思维，拓展国际视野，有

效地提高了领导班子成员的思想政

治水平和办学治校能力。二是领导班

子和干部队伍建设稳步推进。坚持和

完善党委领导下的校长负责制，支持

和保证校长依法独立负责地开展工

作；充分发挥党委总揽全局、协调各

方的领导核心作用，健全集体领导与

个人分工负责相结合的制度，按照

“集体领导、民主集中、个别酝酿、会

议决定”的原则，完善了领导班子议

事规则和决策程序，实行民主决策、

科学决策和依法决策。进一步规范了

干部选任工作，完成了学校党政管理

人员聘任工作。实行任前考察、公示

和试用期制，完善干部考核机制，加

大年轻干部配备力度，统筹党外干部

队伍建设，推进领导干部实绩考核，

重视干部培训工作，干部选拔任用管

理监督机制不断健全，结构进一步优

化。三是基层组织建设切实加强。认

真贯彻落实《中国共产党普通高等学

校基层组织工作条例》，高度重视抓

基层、打基础工作。以开展创先争优、

党的群众路线教育实践活动为契机，

深入开展基层组织建设年活动，完成

基层党组织换届和分类定级工作，选

好配强基层党组织负责人。加强党支

部书记培训，丰富党员教育载体，增

强党员教育的吸引力和实效性。加大

在青年学生和骨干教师中发展党员

的工作力度，注重优化党员队伍结

构、提高党员素质。2007 年以来，共

发展党员7397 名。积极推动党内民

主建设，扎实推进党代会常任制和代

表任期制试点工作，确保党员的知情

权、参与权和监督权。四是作风建设

取得明显成效。认真贯彻落实中央和

自治区关于改进工作作风、密切联系

群众有关规定，牢固树立全心全意为

师生员工服务的思想，主动贴近师

生，深入一线，掌握实情，解决问题，

切实转变文风会风，厉行勤俭节约。

精心组织开展教育实践活动，认真抓

好学习，广泛征求意见，聚焦“四风”

查摆问题，敞开思想交心谈心，坚持

边查边改，认真撰写对照检查材料，

深入开展批评与自我批评，整改措施

切实可行，建章立制取得阶段性成

效，教育实践活动进展顺利。五是党

风廉政建设深入落实。坚持将党风廉

政建设与中心工作一起部署、一起落

实。注重廉政教育，认真开展廉政文

化建设，对党员领导干部、重点岗位

工作人员定期进行警示教育。认真落

实党内监督条例、党纪处分条例和党

员权利保障条例，加强对领导干部廉

政责任制、“三重一大”制度执行情况

的监督；坚持干部任职前征求纪委意

见、廉政诫勉谈话、党员领导干部报

告个人有关事项等制度，党内民主监

督务实高效。强化对重点领域和关键

环节的监管，进一步加强科研经费管

理，加强廉政风险防范机制建设。六

是全面贯彻党的教育方针，坚持立德

树人，把社会主义核心价值观教育贯

穿于教育教学全过程，致力于培养德

智体美全面发展的社会主义建设者

和接班人。大力开展社会主义核心价

值观教育，以思想政治理论课教学为

主渠道，推进马克思主义中国化的最

新成果进教材、进课堂、进头脑，引导

师生学习和掌握马克思主义的世界

观和方法论，坚定中国特色社会主义

共同理想，自觉践行社会主义荣辱

观，增强理论自觉、理论自信。

第二，凝炼办学理念，明晰发展

思路。校党委深刻领会中央关于科教

兴国、人才强国、建设创新型国家等

重大战略部署，深入贯彻落实国家和

自治区科技、人才、教育工作会议精

神和中长期规划纲要，准确把握高等

教育形势和学校发展现状，坚持用中

国特色社会主义理论体系武装头脑、

指导实践、推动工作。校党委紧紧抓住

“办什么样的大学，怎样办好大学”、

“培养什么样的人，怎样培养人”这两

个根本性问题，提出“开门、开放、开

明”办学思路，深入开展学习实践科学

发展观活动，制定实施“争名进位”行

动计划、“十二五”发展规划纲要、提升

综合实力建设规划，进一步明确了学

校发展的阶段目标和重点举措，丰富

拓展了学校第八次党代会确立的发展

思路，办学理念更加清晰。2013年12

月，学校召开第九次党代会，立足新形

势新任务新机遇，科学谋划今后一个

时期的发展目标、发展思路和重点任

务，更加明确提出了“建设有特色高水

平大学”的发展思路，充分体现了自治

区党委、政府对内蒙古大学发展的战

略要求，着眼在更高起点上全面推进

有特色高水平大学建设，使学校的发

展思路和发展脉络更为清晰。

第三，抢抓机遇谋发展，集中精

力抓大事。校党委把发展作为学校建

设的第一要务，殚精竭虑抢抓机遇，全

神贯注谋划大事，实事求是解决问题，

一心一意促进发展，加强了对全局和

重大工作的领导，开创了学校事业的

新局面。一是加强对重大工作的领导。

全力做好“211工程”、省部共建和“中

西部高校提升综合实力工程”等重大

项目，通过突破关键节点带动整体建

设，以点带面推动工作，全面提高了学

校综合实力和办学水平。二是显著改

善办学条件。完成了建筑面积32.62

万平方米的南校区一期工程并顺利启

用，解决了学校办学空间不足问题和

制约学校发展的瓶颈。三是不断完善

内部治理结构。积极探索建立中国特

色现代大学制度，着力开展学院综合

改革、干部人事、财务、后勤服务等方

面的改革，修订完善一系列管理制度，

初步建立起促进学校事业科学发展的

新体制新机制。同时，着手制订《内蒙

古大学章程》，探索实行行政大部制改

革和学术学部制改革。通过深化改革，

学校各项管理制度、运行机制切实得

到优化，资源配置更加科学合理，管理

服务水平进一步提高。四是坚持党管

人才，认真落实管宏观、管政策、管协

调、管服务的总要求，统筹抓好专业技

术队伍和管理服务队伍，建设与有特

色高水平大学相适应的高素质人才队

伍。2007年以来，新增博士393人，聘

请院士5人、兼职教授156人，新评聘

高级职称专任教师391人，全校教学

科研人员中具有博士学位人员比例由

2006 年的11%提高到2012 年的

35.9%，师资队伍建设取得历史性突

破。同时，加强服务队伍建设，加大教

育培训力度，优化结构，提高素质，提

高了管理服务质量和水平。五是坚持

以人为本，为师生员工办实事、办好

事。通过团购希望阳光苑、大盛魁文创

园、内大翡翠城等商品房，为在岗教职

工发放交通补贴，连续3次提高教职

工岗位津贴发放标准，努力保障师生

身心健康，健全教职工健康体检、疗休

养等制度。建立健全了大学生心理健

康教育咨询体系、毕业就业服务体系、

家庭经济困难学生资助体系。

第四，充分调动一切积极因素，

促进学校各项事业和谐发展。校党委

认真做好统战群团工作，调动一切积

极因素，形成发展合力。大力推进信

息公开、党务公开，及时通报情况制

度，积极搭建平台，畅通教职工参与

学校重大决策的渠道，扩大了科学决

策的群众基础，激发了广大师生员工

投身学校改革建设发展的积极性创

造性。加强统战工作，帮助各民主党

派、台联、侨联加强自身建设，积极发

挥党外人士、人大代表、政协委员在

民主监督、参政议政、贡献才智等方

面的积极作用。加强离退休工作，完

善离退休工作机制，落实好离退休老

干部的政治待遇、文化待遇、生活待

遇、社会待遇，充分发挥离退休老同

志在传帮带和关心下一代方面的独

特作用。加强工会、教代会联系教职

工的桥梁纽带、民主监督和民主管理

作用。发挥共青团在培养青年学生骨

干、促进校园文化建设等方面的重要

作用，进一步加强学生会、研究生会

自身建设，支持学生社团活动，探索

新形势下引导青年学生自我教育、自

我管理、自我服务的有效作法