当前畜禽标准化规模养殖中存在的问题

河北省邯郸市农业学校，河北邯郸 056001

烟玉华

当前畜禽标准化规模养殖中存在的问题

河北省邯郸市农业学校，河北邯郸 056001

烟玉华

畜禽标准化规模养殖场建设是提升畜禽标准化生产水平的有效途径，是加快畜牧业转变发展方式的关键点，也是促进畜牧业转型升级的迫切要求。畜禽标准化规模养殖是畜牧业现代化发展程度的重要标志，其目的就是动员畜牧兽医部门和广大养殖场（户）以畜禽标准化规模养殖场建设为抓手，加快转变畜牧业发展方式，全面提升畜禽养殖水平。

规范化、标准化有利于提高行业整体质量水平，推动行业健康发展；规模化、产业化有助于降低养殖成本，提高畜产品质量安全。但在畜禽标准化规模养殖发展过程中，出现了如养殖场管理制度建设不到位、记录不健全；病死畜禽无害化处理工作开展不平衡；畜禽舍设施及设备达标率低；养殖场选址、布局不尽合理；资金投入明显不足；养殖技术水平不高，专业人才队伍缺乏等问题。具体介绍如下。

1 畜禽标准化规模养殖的基本概念

畜禽标准化规模养殖有生产标准化和养殖规模化两层含义。与传统养殖方式相比，标准化规模养殖主要有5个特征：一是在养殖方式方面，实行集约化和标准化的生产经营；二是在养殖目标方面，实现了养殖数量和质量的同步提升；三是在养殖重点方面，不仅注重产中，而且还注重产前、产后，实现了产前、产中、产后全过程的有效衔接；四是在产品定位方面，面向国内、国际2个市场，由注重大众消费向注重多元化、多层次的消费转变；五是在生产推动方面，采取政府扶持、企业带动、农民参与的有效形式，更加注意养殖企业主体作用的发挥及政府和主管部门监管职能的体现。

2 标准化规模养殖是现代畜牧业经济发展的必然

标准化规模养殖是传统养殖方式的革命性转变，是现代畜禽生产的主要方式，是现代畜牧业的根本特征。

在我国，畜牧养殖业是一个历史悠久的传统产业，在以自给自足为特征的自然经济时代，农业生产和畜牧业生产交织在一起，农户既是畜产品的生产者，又是主要的消费者。建国后，为满足人民群众对畜产品的需求，按照国家计划，我国各地相继建立了不少养殖企业。随着城镇经济的不断发展、城镇规模的日益扩大，为解决城镇居民的畜产品供应和消费问题，在抓好农业发展的同时，各地在城镇周边（特别是城市郊区）率先建立了一些较大规模的养殖企业。畜牧养殖业作为一个产业，逐步从农业中分离出来，成为农村经济的重要组成部分；一批畜牧业优质产品不断涌现，并实现了专业化、集约化生产和经营。

畜牧业生产从数量扩张、量质并重到转型升级的实践过程，使我们充分认识到发展标准化规模养殖并非权宜之机，而是加快现代畜牧业发展和解决目前畜牧业问题的治本之策，代表着畜牧业发展的先进方向，是畜牧业经济发展的历史必然。

3 现阶段规模化养殖中存在的主要问题

为了解目前规模养殖场的实际情况，笔者采取随机抽样的办法，从全市规模养殖企业中抽取了5个部级标准化养殖场、11个省级标准化养殖场、48个无公害养殖场（共64个），采取实地调查、电话采访、查阅记录等方式、方法，严格对照国家标准化规模养殖标准，对其实际生产经营情况进行了调查。在64个养殖场中有奶牛场12个、生猪养殖场14个、蛋鸡饲养场22个、肉鸡饲养场10个、肉牛饲养场5个、肉羊饲养场8个。

通过调查发现，现阶段规模化养殖中仍存在薄弱环节，必须予以高度关注。

3.1 养殖场管理制度建设不到位

按照农业部创建工作要求，标准化规模养殖场需要建立的主要制度有生产制度、防疫制度和档案制度。在调查过程中，笔者发现，大多数养殖场没有建立健全这些制度，而且也不能做到制度上墙，缺乏相关记录。表1反映的是笔者对几项主要制度建设情况的调查。

3.2 病死畜禽无害化处理工作开展不平衡

大多数规模养殖场都能严格按要求进行，但有的则不行。主要和畜禽的种类有关，大型畜种（如肉牛、肉羊和育成猪）无害化处理率较低。详见表2。

3.3 畜禽舍设施及设备达标率低

奶牛饲养中存在的不足之处相对较多，大多数牛场没有TMR日粮饲喂设备，运动场面积不足；生猪和肉羊养殖场存在的主要问题是场内隔离带不明确，没有药物、疫苗分开储藏设备；肉羊场还存在着饲养条件和所配设备简易的问题。具体统计结果见表3。

3.4 养殖场选址、布局不尽合理

由于受基本农田保护制度的限制，有些养殖场不得不建在废弃的旧场址或其他废弃的土地上，缺乏水、电等基本保障条件。调查结果同时还显示：在邯郸市，养殖场（区）布局不尽合理的问题表现的也较为突出；以散养为主的肉羊、肉牛的净、污处理也不合理。按照2001年环保总局颁布实施的《畜禽养殖污染防治管理办法》以及《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求标准，与实际生产情况进行对比的结果详见表4。

3.5 资金投入明显不足

标准化规模养殖对资金的需求量是很大的，特别是前期的圈舍和粪污处理设施建设、设备购进、引进种畜等，一次性投资较多，少则几十万元，多则几百万元。有的规模养殖户由于贷款困难，多年的靠“滚雪球”积蓄起来的养殖盈利都转化成了设备和畜禽存栏，生产中流动资金严重不足，只好采取小步慢跑的方式发展。据笔者调查，在邯郸市建设标准化奶牛场，固定投资需要400万元左右，每头母牛的饲养成本在1.2万元左右；建设标准化猪场，固定投资需要500万元左右，每头母猪的生产成本在1万元左右；蛋鸡养殖的投资也在70万元左右。这么大的资金投入数额，仅靠中小养殖户的自有资金是远远不能满足需要的。

表1畜禽管理与预防统计 %

表2 病死畜禽处理工作情况调查表 %

表3养殖设施及设备达标统计 %

表4 养殖场选址、布局及达标情况统计 %

3.6 养殖专业人才缺乏

当前，规模化养殖场生产经营粗放的主要原因之一，就是规模化养殖场中的管理、技术和饲养人员专业文化水平较低，社会服务又没有及时跟上。有的养殖场，没有专职兽医，养殖场负责人既是管理人，又是饲养员，而且还是兽医人员；有的养殖场，虽有兽医，但是是自学成才的，没有接受过畜牧兽医专业方面的正规学习；有的养殖场，兽医是刚从学校毕业的，虽有系统的理论知识，但缺乏实践经验，解决实际问题的能力较差；有的养殖场，兽医从医时间较长，虽有丰富的实践经验，但缺乏现代科学知识，多凭经验进行诊治，用药方式方法比较陈旧。特别是由于受经费不足等多种因素影响，乡以下基层防疫和兽医人员不稳定、体系不健全，科技工作人员工作积极性不高、精力不专一，从而造成畜牧科技向养殖场传输的速度不快、渠道不优、网络不畅。

畜牧业产业化发展面临的七大课题

近年来，随着国家政策对农业产业化的大力扶持，农牧业正面临传统养殖向现代畜牧养殖业过渡转型的历史性机遇；与此同时，随着生产方式的快速转变和受市场价格波动的制约，加之产业自身由于技术、疫病、投入、环保等各种因素的影响，养殖业处于一个如何打破坚冰、突破这些瓶颈的关键时期。对此，有专业人士提出，要突破当前畜牧业产业化发展瓶颈，需着力研究七大课题。

一是正确处理发展规模化养殖和以散养为主的关系。在发挥散养满足农民自身消费需求作用的同时，进一步加快发展适度规模养殖，确保市场有效供给，提高农户健康养殖水平和组织化程度。

二是正确处理发展规模化养殖和生态环境保护的关系。种养结合是我国传统的农业循环生产方式，有利于养殖业充分利用农作物，降低养殖成本，也有利于种植业减少化肥投入，保护和提高土壤肥力，实现农牧结合、动植物互惠，建立农业生态平衡体系。

三是正确处理发展规模化养殖与加工和现代物流的关系。规模养殖的发展势必扩大对工业饲料的需求，并促进加工业从过去被动发展的“工业依附型”向主动发展的“市场主导型”转变，从而延伸产业链，提高附加值，形成产加销、贸工农一体化格局，实现城乡统筹发展。

四是抓住畜牧业发展和政策平台与机遇的关系。政府重视，为加快现代畜牧业发展提供了良好的政策环境；消费需求的增长，为加快现代畜牧业发展提供了广阔的市场空间；农民增收的欲望，为加快现代畜牧业发展提供了无限的动力元素。

五是做大做强龙头企业，扩展农牧业基地建设规模，提高农牧业产业发展的规模化、集约化、标准化水平。实施龙头带动战略，在巩固发展现有龙头企业的基础上，加快培育关联度大和带动力强的农畜产品加工企业，整合现有农牧产业基地，引入创新机制，发挥专业合作组织、协会等中介作用，切实搞好产业定位和区域布局。

六是积极探索实施有利于加快推进农牧业产业化进程的政策方针，努力争取国家扶持农牧业产业化项目资金。切实贯彻好国家、自治区、省市县的各项支农惠农政策，探索制定扶持龙头企业、专业经济合作组织、基地建设等的政策方针，建立扶持发展的财政基金，列入年度财政预算，加以落实；尽快制定对农牧业产业化发展有重要带动作用且影响力强的企业、种养大户、用工大户、中介组织等的奖励和扶持政策，形成制度，予以实施；扩大融资渠道，引导金融机构增加对农村牧区的直接贷款，解决好资金不足的问题。

七是加快土地流转进程。借助目前土地流转的成功经验，加大宣传力度，加快转变农牧民思想观念，以项目、基地、产业作龙头，推进土地流转进程。同时，政府可出台土地流转的优惠政策，拿出部分财政资金，用于土地流转的引导补贴。选择试点尝试将农牧民土地承包经营权等直接进入市场，作为抵押或担保进行融资，增强农牧业产业化发展的活力，促进农牧民增收。

来源：内蒙古日报

2014-04-14

烟玉华，女，1977年生，本科，讲师。