以更加务实的作风，夯实打造中华品牌百年梦的

朱珊珊

上海烟草集团有限责任公司是一家工商一体，以京津沪卷烟工业为主的，多元化、集约化、现代化的大型国有企业。公司拥有一流水准的卷烟工业及烟草储运、印刷、材料等配套企业，党员人数4100多名。公司先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“上海市质量金奖”等多项殊荣。不久前，上海缴税企业百强榜发布，上海烟草集团有限责任公司名列2013年工业税收第一位。

上海烟草集团有限责任公司（以下简称“上海烟草”）第一批党的群众路线教育实践活动抓得深入扎实，各项整改措施注重贴近实际、贴近基层、贴近群众，活动取得了阶段性成果，积累了有益经验。

记者：在以为民务实清廉为主要内容的第一批党的群众路线教育实践活动中，上海烟草取得了怎样的成果，有怎样的体会？

上海烟草：根据中央和国家烟草专卖局党组的统一部署，上海烟草第一批党的群众路线教育实践活动于2013年7月18日正式启动，经过“学习教育、听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制”三个环节的深入推进，第一批教育实践活动到今年2月结束。七个多月来，上海烟草在国家烟草专卖局督导组的精心指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真策划部署，精心组织实施，全面系统推进，在思想认识、实践活动、制度建设三个方面取得了实际成效。

总结第一批教育实践活动成果，上海烟草的教育实践活动体现了“三个结合”：一是教育实践活动与集团“发展、改革、规范”相结合。把解决问题与推进发展统一了起来，将教育实践活动中激发出来的工作热情、创业激情，转化为“打造百万千亿升级版，实现中华品牌百年梦”的强大动力，着力解决发展过程中面临的新矛盾、新问题。二是教育实践活动与“创新驱动、转型发展”相结合。认真审视企业“十二五”发展战略规划，切实抓好整改落实与建章立制，确保活动与工作两不误、两促进、两提升。三是教育实践活动与“科学发展、群众满意”相结合。坚持以“群众满意、推动工作”的实际成效检验教育实践活动的成果，切实根据问题的轻重缓急，做到标本兼治、统筹兼顾，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取得看得见的成效。

记者：上海烟草在群众路线教育实践活动中的基本做法有哪些？

上海烟草：教育实践活动开展以来，上海烟草党组严格按照中央和国家烟草专卖局党组的要求，紧密联系实际，以“四个坚持”扎实推动各个环节的工作。

一是坚持将学习教育贯穿活动始终，切实增强贯彻党的群众路线的思想自觉、行动自觉。第一深入学习教育，思想认识到位。党组、机关党委、各支部三个层面共召开动员会28场次，书记上党课20场次；编发教育实践活动简报18期，内部网站、企业报进行专题宣传，营造了良好的舆论氛围。第二广开言路，听取意见到位。党组成员分别在领导干部、青年骨干、一线员工，离退休老同志、“两代表一委员”以及零售户座谈会中听取意见，累计召开各类座谈会27场次，征求意见308人次，形成21个调研报告。对征求到的意见建议，按照“四风”和“百万千亿”升级版两个大类梳理，共汇总形成10项82个问题，其中主要问题20个。第三上下联动，机制保障到位。教育实践活动领导小组、领导小组办公室切实加强对活动的组织领导，建立了定期研究工作和工作例会的沟通制度，将活动要求不折不扣地转化为可执行、可操作的工作策划书、落实时间表，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。

二是坚持将整风的要求贯穿始终，广泛听取意见找准突出问题。首先，聚焦“四风”深入查摆问题。集团领导从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面勇于剖析自己、深挖思想根源，并针对查摆出来的突出问题，提出了具体实在、便于实施的整改措施。其次，批评与自我批评谈深谈透。民主生活会前，党组成员用两天半时间，进行了156场相互谈心活动；专题民主生活会上，主要领导带头开展批评与自我批评，班子成员逐一对照检查发言，达到了“团结——批评——团结”的效果。再次，两级民主生活会体现风清气正。在党组领导班子的带动下，机关处级党员领导干部聚焦“四风”，联系实际作了深刻的自我剖析。

三是坚持将开门搞活动贯彻始终，狠抓整改落实确保群众满意。第一，“三个结合”落实整改责任，即做到即知即改与系统整改相结合、整改落实与目标管理相结合、全面推进与各负其责相结合，切实做到“一批批解决、一步步落实”，把整改措施落到实处。第二，“三种渠道”加强沟通交流，即召开座谈会进行沟通交流、召开情况通报会加强沟通交流、直接联系群众进行面对面沟通交流，力求保持经常性的联系交流，以良好的作风取信于群众。第三，“两方案一计划”固化制度。坚持四个明确，即明确分管领导责任部门，明确整改措施，明确整改时间，明确建章立制条目，确保问题逐项整改、逐个落实，用制度固化确保群众满意。

四是坚持将标本兼治贯穿始终，立足长效建设抓好建章立制。第一着力落实中央八项规定和专项整治要求；第二着力解决涉及群众利益的关键问题；第三着力整改基层集中反映的关键问题；第四着力抓好深层次问题的系统整改分步推进。

记者：上海烟草在“立足长效建设抓好建章立制”方面的具体内容有哪些？

上海烟草：根据中央八项规定和专项整治要求，上海烟草严格抓好各项规定的落实。2013年，根据中央提出的专项整治文山会海、检查泛滥问题；门难进、脸难看、事难办问题；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题；超标配备公车、滥建楼堂馆所问题；“三公”经费开支过大问题；“形象工程”、“政绩工程”问题等七项内容，党组制定了专项整治方案。在整改过程中，上海烟草把群众利益的关键问题放在重要位置。进一步完善关爱机制，对困难职工家庭给予更多关心和帮助。健全了基层慰问走访制度，党组班子成员在节日前走访慰问了工作环境艰苦的员工、节假日加班员工、家庭困难员工和离退休老干部，体现了关心关爱。

这次党组着力整改的问题中，有一项很重要的内容，就是对“五多”（会议多、评比检查多、文件多、考核多、课题多）问题的整改。这是党组在归纳梳理基层反映的情况后，确立的一个关键性整改项目。根据基层的建议，党组从完善制度入手，迅速组织整改。按照“精简、高效、必须、务实、整合”的整改原则，从组织、计划、内容、实施四个过程全面梳理，加强管控。

记者：上海烟草的两级专题民主生活会上，开展批评和自我批评动真格，使领导干部普遍受到了一次党性锻炼和考验，具体开展情况是怎样的？

上海烟草：上海烟草党组认真落实党的群众路线教育实践活动规定动作，在学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节工作中切实做到了动真格，坚持“真听、真讲、真改”，确保内容“不变味”、过程“不走样”、效果“不落空”。

第一，真听。把功夫下在找准问题上。上海烟草紧紧围绕“四风”找问题、听意见。在谈心前事先制定详细的调研计划，党组成员做到联系点干部群众必谈、分管条线干部群众必谈。为保证在联系点召开座谈会的质量，要求开门见山、直入主题谈问题，把来自一线的声音原汁原味地反映上来。为了让基层干部职工畅所欲言，落实双管齐下的措施：一方面，下发“四风”的22种表现的调查表，采用无记名问卷调查的方式，为集团党组在践行群众路线、执行“八项规定”以及“四风”方面的问题“画像”；另一方面，在开展每一场座谈会前，反复强调活动要求，以最大诚意打消职工的顾虑。并针对“点到为止、欲言又止”的问题，重视抓住线索、刨根问底。

第二，真讲。把人心凝聚到推动发展上。27场次座谈会中，308名干部群众表达心声，形成了10个方面82条建议意见。班子成员相互谈心活动，敞开心扉、讲出真心话。真讲，主要体现在两个方面：一是群众真心提，真诚为领导把好脉、当好“郎中”。群众提出的意见和建议，大到集团发展战略，小到食堂座位、办公用纸，充分体现了员工对企业发展的真切期盼。二是班子成员真心帮，大家坦诚相见说实话。领导之间、上下级之间相互敞开天窗，谈思想、谈认识，通过谈心活动，真正触动内心、触及灵魂，进一步明确了方向，达到了沟通交流的目的。

第三，真改。以干部群众满意为衡量标准。一是坚持边整边改、即知即改。对涉及八项规定的问题整改，做到立竿见影；对涉及领导干部作风的问题，立即整改落实；对涉及群众利益的问题，体现关心关爱。围绕群众反映的意见建议，党组逐条分析，率先研究解决职工反映最突出的四类问题，在工作作风方面，形成“五多”问题具体整改措施。在完善沟通反馈机制方面形成四项举措：一是健全完善沟通反馈工作机制，二是修订完善职工合理化建议、职代会提案管理制度，三是建立集团层面情况通报会制度，四是利用企业网站、企业报和各种会议契机，积极做好宣传引导工作。

记者：在党组成员与一线职工面对面沟通交流方面，上海烟草建立了制度化、常态化的沟通机制，这一制度是如何运作的？

上海烟草：党组根据群众反映的突出问题，制定了《关于党组成员联系基层的规定》，建立了与基层一线职工面对面直接联系制度。党组成员可以随时向对口联系人了解职工思想动态和各种突出问题，联系人可以直接向党组成员反映基层情况和职工诉求。目前，党组成员对口联系的66名基层一线职工代表包括党代会、职代会、工代会代表及三班管理干部，涉及16个处室（部门）和26家工商单位。

去年11月18日至12月10日，集团党组成员先后与对口联系的基层一线职工代表进行了见面座谈，围绕集团发展的中心工作和群众关心的热点、难点问题进行面对面沟通。在座谈会后，有的同志还与联系人建立了微信群，搭建了常态化的交流平台。这些职工在员工中发挥了桥梁纽带作用，他们一方面将群众的意见和建议及时带给班子成员，另一方面又将每次面对面交流的内容传达到员工中，发挥了企业政策传递者、党组决策宣传者，职工群众代言人的作用。

践行群众路线没有终点，上海烟草将持续抓好整改落实，防止问题反弹回潮，切实巩固拓展第一批教育实践活动成果，以更加务实的作风、更加扎实的基础，深化改革，开拓创新，要高标准、高质量抓好第二批教育实践活动，继续将从严要求贯穿始终，确保取得实实在在的成效。