国有施工企业的内部会计控制现状和改进

林琴

【摘 要】近年来，随着我国经济的发展，已经有越来越多的国有企业对内部会计控制进行了一定的强化。其中，一部分取得了良好的成果，而另一部分仍处于原有的状态，丝毫没有得到改进。由于企业内部对会计控制现状及改进的期待值过高，结果反倒没有达到企业所期望的。面对这样的现状，国有企业对内部会计控制的方法值得大家去深思，根据现有的实际情况去采取一些积极有效的措施，改进这种不良的现状。

【关键词】国有施工企业；内部会计控制；现状；改进

目前，随着我国社会经济的不断发展进步，国有施工企业在国内的数量已经越来越多。由于，国有施工企业经济的迅速发展带动着我国社会经济的不断发展。为此，国家高度重视国有施工企业的发展。一个企业经济的迅速发展，离不开对企业内部会计的管理，企业内部会计管理体系的好坏对企业经济的发展有着重要的推动作用。但是，就目前的国有施工企业内部会计控制管理而言，还有一定的问题存在，需要我们去研究加以改进。

一、国有施工企业对内部会计控制的现状分析

国有施工企业内部会计的控制对提高会计信息质量、保护资产的安全、完整方面具有重要的推动作用。但是，当前我国国有施工企业内部会计控制也存在一定的问题。

1.企业会计的业绩考核过于形式化

当前，我国的国有施工企业高层管理人员出现交叉任职的现象，出现了出资者、经营者以及监督者的混合经营的现象。还有一些国有施工企业大部分的业绩考核都是以相关的财务指标的完成情况作为考核的主要内容，严重缺乏其他相关指标的综合考核。据统计，产值、与利润指标在国有施工企业业绩考核中所占比重约为80%，相比与其他指标的考核而言所占比重要多多的，而其它指标的考核所占比重少之又少。有少数的领导人为了在任期间可以有较好的业绩，以保住自己的职权，人为的对会计工作施加控制，使国有施工企业会计利润大大的增加。甚至有的领导在利润大的时候人私设“小金库”，工程结算不入账；当利润小或者没有利润的时候，有的领导人会隐瞒一些工程的成本费用。在国有施工企业中还存在着一种现象，就是在实行项目法施工以后，项目部与施工公司实际上就形成了整体利益和局部利益的矛盾冲突。也有一些项目部的负责人及领导人在内部监督实效的情况下，向公司谎报虚假的财务信息，待项目完成竣工后，真实的经济效益才完全的反应出来，导致会计的核算与会计制度所规定的相背离。会计的业绩考核过于形式化是当前国有施工企业中最大的问题，在施工企业中，内部的会计控制失效导致会计信息失真等现象的出现，企业的管理者有着不可逃脱的关系。会计报告失去了真正的意义也是由企业“内部人”节能型控制的原因。

2.领导者缺乏对国有施工企业内部会计控制的认识

当前，很多的国有施工企业对内部会计控制的意义及影响认识不到位，很多企业对内部会计的控制重视度也不够，他们认为对内部会计控制的手段太复杂，态度过于认真就会舒服企业自身的发展，不适合内部单位的人员发展，也会给对外承揽工程项目带来一定的影响。一些企业建立了内部会计控制体系，也只是敷衍了事，为了应付一些企业的检查以及评价，使内部会计控制制度只是表面上的一个形式而已。施工企业内部会计控制手段也过于单一，尤其是在对项目的控制上表现的尤为明显。施工企业往往与工程项目部签订承包合同以后，一部分施工企业对项目部的管理和约束力逐渐减少，导致项目部的经理权利过于集中，个人垄断独权，没有对其足够的监督与制约，项目的内部会计控制没有起到任何的作用，这很有可能给企业的发展带来很大的危害。

3.施工企业内部会计控制与其他管理制度不协调

一方面，从实际的国有企业控制体系上来看，国有施工企业企业的内部控制管理体系还是比较完善的、全面的。但是，由于一些企业将这些管理控制的制度只放在嘴上，根本没有实际的操作，导致出现内部会计控制监督力度不够，管理和控制的力度逐渐的减弱。另一方面，施工企业中，其内部控制包括两大部分，除了内部会计的控制方面，还包括管理控制。这两大部分必须进行协调的配合、管理，才能达到真正意义上的企业管理有序、强化控制的目标。而有的国有施工企业往往习惯于把会计控制和管理控制区分开来，各自进行各自的管理工作，这样很难达到管理的控制的效果。

二、国有施工企业的内部会计控制的改进

1.培养提高相关人员的政绩观念，以完善施工企业内部控制结构

企业领导人树立正确的政绩观念符合党的领导要求。而国有施工企业的各级领导人搞好企业的各项管理工作，不断的把企业做大做强是各级领导人的职责所在，逐渐的实现企业经济的最大会。另外，对企业领导人进行培养，提高他们的政绩观念，增加他们的自觉孔制的意识，是完善企业内部会计控制的前提和基础。

企业内部结构的完善，要求要理顺企业内部的法人治理结构，要投资者、监督者以及经营者相互制约，相互监督管理，为施工企业内部会计控制体系更加完善建立坚实的基础。

2.大力加强与管理责任考核制度

施工企业要建立企业内部的会计控制领导的责任制度，首先就要加强与管理好责任考试制度，对内部的控制情况进行定期的检查与考核，然后对有效遵循内部会计制度的部门给予一定的鼓励，而没有严格按照内部会计控制体系的部门给予一定的处罚，以确保企业内部会计控制制度能够有效的实施。

3.在企业内部建立相应的风险预警系统

国有施工企业要保证内部的财政收入，以及保证内部会计控制管理的体质的完善，就要在施工企业内部建立相应的风险系统，在企业内部开启全面预警管理，以强化施工企业的竞争力，提高企业内部的经济效益。施工企业开启全面预警管理，也是对企业内部加强会计控制的一种强制的手段。企业内部的全面预警管理包括两个部分，一个部分是公司预算，另一部分是项目预算。对公司内部的进行预算和项目预算，可以保证企业内部活动资金平稳的运行，并预算出企业在经营活动的过程中，成本的投入与最后利润的收入，以确保企业经济效益能够迅速的增长，保证企业能够在竞争市场上拥有一定的地位。

三、国有施工企业的内部会计控制重要性

一般来讲，施工企业内部会计控制是单位为了一定程度上提高会计信息质量，保证企业内部的资产完整，并且确保相关的法律个规章制度的有效贯彻以及执行等，为此制定和实施的一些列内部会计控制的方法。国有施工企业内部会计控制方法对企业内部规范会计行业具有十分重要的意义，它可以保证企业内部会计的资料的真实性、完整性，有效的管理可以降低施工企业的工程成本，提高企业内部的经济收入，也在一定程度上防止了企业内部发生不必要的错误，为国有施工企业的企业安全提供了一定的安全保障，保证企业内部资产能够安全的、完整的、高效的运行，以确保我国的法律法规以及施工企业内部的规章制度可以有效的被执行，对施工企业平稳健康的发展有着积极的推动作用。

四、总结

当前，国有施工企业在国内的数目已经越来越多，其经济的快速发展也为一定程度上推动着社会经济的发展。但是，就当前的国有施工企业内部会计控制管理制度体系上看来，还有一部分的问题存在。其次，施工企业内部会计考核制度过于形式化，会计信息失真的情况严重；领导者缺乏对国有施工企业内部会计控制的认识等，这些都一定程度上影响着国有施工企业经济的快速发展。为此，必须不断的探索出有效的措施来解决这些问题。加强对领导人的素质培养，引导其树立正确政绩观念。同时，加大企业内部管理责任制度的考核，不断的完善企业内部的管理体系，以促进企业经济长期有效的发展。

参考文献：

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