农网建设项目社会影响后评价指标体系

张春莲1,刘艺2

(1.云南省电力设计院,昆明 650051；2.中国石油天然气管道局,河北 廊坊 065000)

农网建设项目社会影响后评价指标体系

张春莲1,刘艺2

(1.云南省电力设计院,昆明 650051；2.中国石油天然气管道局,河北 廊坊 065000)

在农网建设项目社会影响的基础上,本着实用性与可操作性的原则,建立了社会影响后评价指标体系,并对各个指标数据的计算与获取途径进行了说明,并提出了指标权重确定与评价方法选择的思路。

云南；农网；社会影响；后评价；指标体系

1 前言

农网建设工程在项目建设之前无法得到项目的实际社会效益,所以社会效果评价在农网建设项目前评价中不能得到体现,因此,在项目实际建成并运营之后,有必要对其社会影响效果进行后评价。进行农网建设项目社会影响后评价不但可以揭示农网改造带来的巨大社会效益、平衡综合效益、避免短期行为,而且可以为今后农网建设项目的投资决策提供科学依据,提高电网建设决策水平。农网建设项目社会影响评价指标体系应该符合一般指标体系遵循全面性、客观性、可操作性等的原则,同时应该结合农网建设项目的实际情况,根据项目特点,使得指标体系能够综合客观全面地反映项目的社会影响效果。

2 指标体系构建

2.1 指标体系的形成

农网建设项目的社会影响效果主要体现在以下四个方面：一是对农民生活的影响；二是对地区经济的影响；三是各相关利益群体对项目的态度；四是项目的可持续性。而每一方面又可以细分成为若干具体指标,所以,农网建设项目社会影响后评价的指标体系是多因素多层次的。

本着评价的操作性强的原则,建议研究范围为云南省某市2012年已投入生产的农网建设项目。依据指标体系构建原则,建立指标体系。

3 指标权重的确定方法

指标权重确定方法采用专家打分法。

首先需要确定4个准则层指标的权重,在专家问卷中,请专家对四个指标的按重要程度依次排序,最重要为4分,其他依次为3分,2分、1分。假如有效回收的问卷为10份,则4个指标总分为100分 ((4+3+2+1)*10=100),如果指标B1的得分分别为4,3,2,3,1,3,2,3,1, 2,则该指标权重为24/100=0.24。准则层其他权重及各方案层权重确定方法原理相同。

4 评价方法

4.1 评价思路

评价方法使用AHP、灰色关联、熵权评价法。最后采用组合评价方法对各项目计算得分。结合农网建设项目实施现状,横向对比3-5个项目社会影响后评价综合效果情况、准则层对比情况甚至目标层对比情况。纵向对比每个项目不同因素得分对项目最终社会影响后评价的影响情况。

表1 云南省农网建设项目社会影响后评价指标体系

4.2 层析分析法评价

1)根据表1的指标体系,将不同被评价对象的指标进行无量纲化与归一化处理。为了简便,通常采用极大或极小值法,正指标和逆指标的处理方法应有所区别。极值法公式如下所示：

2)计算方案层指标得分。用被评价对象方案层数值乘以经由上一部分得到的指标权重w,即可得到方案层指标得分；然后将方案层的指标得分加总就可以得到准则层指标得分。

3)计算项目总得分。通过准则层指标得分再乘以其相应的权重,就得到了各农网建设项目的社会影响后评价结果。得分越高说明农网项目的社会效果越好,反之则越差。

4.3 灰色关联法评价

继续应用上一小节得到的无量纲化数据。

1)确定比较数列。比较数列也被称为参考数列,是反映和影响指标体系特质的数列,通常选用各指标的最优值 (或最劣值)或理想值构成比较数列。本文选取无量纲化后每行中的最大值“1” 为比较数列。

2)建立绝对差值序列。根据公式△ij=|Xoj-Xij|,计算每个被评价对象指标值与比较数列对应指标值的绝对值。

3)求对象指标值与比较数列的灰色关联系数。

灰色关联系数计算公式：

在式 (3)中,ρ是分辨系数,一般在0～1之间,通常取0.5。

4)求关联度ri。根据公式：

即可计算出灰色关联评价结果。ri越大说明农网建设项目的社会效果越好,反之则越差。

4.4 熵权法评价

1)求第j个指标下第i个项目的指标值的比重。计算公式如下：

2)求各对象方案层指标的熵值。计算公式如下：

3)求各方案层指标的差异系数。对于各项指标,Ej越小,指标值的变异程度越大；反之亦然。变异系数为gi=1-Ej。

4)求各指标的熵权重。计算公式如下：

5)确定对象的熵权评价值。计算公式如下：

Si越大说明农网建设项目的社会效果越好,反之则越差。

4.5 组合评价

本小节阐述的组合评价模型,是基于前三小节三种单一评价模型的。组合评价方法是一种基于整体差异的客观组合评价方法。该方法具有结果精确、过程简洁、充分利用评价信息等特点。在其计算过程中,能够有效弱化单一评价方法结果不一致的情况、强化单一方法评价结果一致性程度高的情况,弱化一致性程度低的方法,所以组合评价方法的结果更为准确。计算过程如下：

1)对原始多个单一评价方法结果矩阵X进行归一化处理,方法同前所述,得到矩阵Y；

2)计算实对称矩阵H=YTY；

3)计算实对称矩阵H的最大特征值和特征向量λ'；

5)求组合评价值。 由 zi=λ1yi1+λ2yi2+λ3yi3,计算得到被评价对象的组合评价值。通过这三种评价方法的组合评价,最终确定了这不同农网建设项目的社会效果后评价排序。

5 结束语

以上介绍农网建设项目社会影响后评价指标体系,但对农网项目实际工作中指标统计还不够,所以指标体系还存在进一步完善的空间。由于缺乏有效数据,文中暂未进行算例分析,在日后研究中将加以完善。

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Research on Social Impact Evaluation Index System of Rural Power Grid Projects in Yunnan Province

ZHANG Chunlian1,LIU Yi2
(1.Yunnan Electric Power Design Institute,Kunming 650000；2.China Petroleum Pipeline Bureau,Langfang,Hebei 065000)

In this paper,on the basis of social impact of rural power grid construction projects,considering the principles of practicality and maneuverability,paper established the social impact evaluation system,and described the calculation various indicators and acquirement of data,and proposed indicators and evaluation methods to determine the weight of the selected ideas.

Yunnan；rural power；social impact；the evaluation index system

TM73

B

1006-7345(2014)02-0028-03

2013-9-10

张春莲 (1986),女,中级会计师,云南省电力设计院,主要从事工程概预算、经济评价等工作 (e-mail)zhang-0366@163.com。

刘艺 (1979),男,中级经济师,中国石油天然气管道局,从事国际工程项目管理方面工作 (e-mail)5544213@qq.com。