浅议军用元器件的采购管理

■ 韩耀军 吴鸣镝

浅议军用元器件的采购管理

■ 韩耀军 吴鸣镝

介绍了军用元器件采购管理的要求，重点讨论了进口元器件和国产元器件采购管理的原则和控制措施。供装备承制单位质量管理工作者和军事代表参考。

合并重组、质量管理体系、监督、军代表

引言

在装备的研制过程中会使用大量的元器件，原航天部对某型号运载火箭控制系统元器件上机情况的统计结果是：采购晶体管26.8万只，筛选淘汰20.1万只，占75%，上机后又更换1103只，可见元器件的质量对装备的可靠性具有决定性的影响。所以元器件的质量管理，特别是可靠性管理，具有极为重要的意义，必须给予高度重视。

元器件的质量与可靠性管理是质量管理的重要内容之一，涉及到的内容较多，既有元器件采购管理，也有元器件监制管理与验收管理。以下仅讨论元器件的采购管理。

1. 元器件采购管理的要求

1.1 制定元器件采购质量管理办法

为保证设计选择的元器件达到装备的质量和可靠性要求，各系统承制单位应对元器件的采购过程加强管理，并按《型号元器件质量和可靠性管理规定》制定《元器件采购质量管理办法》。

《元器件采购质量管理办法》应包括下列内容：

(1) 采购过程中各部门工作人员的责任；

(2) 元器件采购申请表内容要求；

(3) 采购清单的内容要求；

(4) 签订元器件订购合同的要求；

(5) 对进口元器件采购的要求；

(6) 采购清单内容的审批等。

1.2 制定元器件采购文件

元器件采购应制定采购文件，包括采购标准、采购清单和采购合同。采购标准和采购清单可作为采购合同附件。

在型号研制的实样、试样（正样）、定型和批生产等不同阶段，应根据型号的实际情况，由有关部门对元器件技术标准或要求做出具体规定，作为采购元器件的技术依据。在无可适用的技术标准作为元器件采购依据的情况下，应制定元器件采购规范作为采购元器件的技术依据。采购规范应包括元器件的电气和机械性能要求；筛选及允许不合格品率（PDA）要求；质量一致性检验要求；到货检验要求；防护、包装和运输要求及元器件相关的文件、数据和资料的要求等。

采购清单是在通过评审的《元器件选择清单》基础上，经采购部门与设计部门充分协商后制定的。主要内容包括供货单位、元器件名称、型号规格、数量、采用标准、质量等级、是否需要监制和（或）验收、要求进度以及诸如抗辐射、耐盐雾等特殊环境要求。

1.3 进行元器件采购评审

在签订采购合同前应对《元器件采购清单》进行评审，通过评审的《元器件采购清单》可作为签订元器件采购合同依据。评审的主要内容应包括元器件供应方的选择是否在合格供应方目录范围内，是否为该产品的最合适供应方；元器件到货时间是否与型号产品研制进度相适应，并留有足够的余量；在采购清单中是否已根据需要列入了监制、验收、特殊试验、DPA等要求。

1.4 签订元器件采购合同

采购主管部门按照通过审查的“采购清单”，签订《元器件订购合同》，合同内容应包括元器件名称、型号规格、数量、适用的技术规范、质量等级、验收要求和日期、生产日期、包装、静电防护、运输要求及委托生产单位进行筛选的项目和要求、验收方式、验收标准、产品质量证明文件及其他特殊要求等。

2. 元器件采购管理的措施

2.1 进口元器件采购管理存在的问题

当前进口元器件在军用系统中使用广泛，多数进口半导体器件的质量较好，可靠性较高，但也有少部分器件的质量较差，主要存在以下问题：

(1)部分进口器件来历不明，有些是经多次转手的走私货；

(2)进口渠道混乱，甚至不法经销商进滞销品甚至残次品，有些尚未经过检验和认证机构把关，使得质量无法保证；

(3) 进口器件有不少是该公司在国外的子公司生产或封装的，部分子公司的工艺质量较差，工艺监控不严，又没有严格的出厂筛选检验，使得器件质量很差；

(4) 国内有些厂家从国外进口芯片进行封装，产品打上国外厂家的相同型号以进口元器件冒牌出售，有的器件后工序质量较差，造成器件质量存在问题。

由于进口半导体器件存在上述问题，如果盲目购买和使用，会给型号研制和生产引入重大质量隐患。因此，必须加强进口元器件的采购管理，从源头抓起。

2.2 进口元器件采购管理措施

进口元器件的采购管理应贯彻“统一归口、集中引进、确保质量、供货稳定”原则，统一组织采购。该原则在各军工型号贯彻有差异，如不能完全贯彻执行，也要在采购环节进行以下控制：

(1) 型号试样用进口元器件必须通过可靠、可信的国外生产商或供应方引进，不允许在国内公司自行采购。型号初样阶段前如急需，必须经主管领导批准，可以考虑在国内采购。在型号转入初样时，重新落实引进渠道，并组织采购评审；

(2) 编制进口元器件采购文件时要审查是否具备到货复验条件，国内无法检验的应从严审批；

(3) 各型号总体单位应制定进口元器件选用目录，审定合格供应方和代购商控制范围，并实施动态管理；

(4) 在购买和使用前应随机抽取少量样品进行质量鉴别，确信无质量问题后，方可购买和使用；

(5) 采购后的入厂检验必须按照型号元器件相关规范要求进行必要的质量检验工作，确认无问题才允许装机使用。

2.3 国产元器件采购管理措施

2.3.1 国产元器件采购原则

元器件采购一般应贯彻“质量第一，确保进度，控制成本，统筹订货”的原则，在采购过程中积极主动参与元器件的质量管理。采购元器件需在型号配套元器件合格供应方名录范围内选择供应方。使用合格供应方目录外元器件，又没有质量认定结论的，应首先经过质量认定或认证。应特别注意：

(1) 对集成电路类器件的采购，应在合同中明确规定芯片的来源，是否为国产芯片；

(2) 需要时，在合同中规定供货厂要提供第三方有资质实验室进行的DPA报告。

2.3.2 采购应注意的事项

(1) 采购合同中必须明确采购标准以及对被采购元器件的特殊要求，尤其是质量保证等级；

(2) 元器件采购单位必须是合格供应方目录上的单位。如果不在目录上，应按照元器件合格供应方质量认证程序进行，合格后才可购买。特殊情况无法进行认证的，应由主管同意后才可进行采购；

(3) 进口元器件采购一定要选择信誉好、有合作基础的供应商，要充分考虑后续供货问题；

(4) 国产元器件采购合同中应对要采购的集成电路是否采用国产芯片作出明确要求。

3. 结束语

综上所述，加强元器件采购管理是装备质量与可靠性管理的重要工作之一。然而，长期以来，我国元器件使用单位对元器件的管理有不同的认识和态度。一种意见是，元器件的失效问题，是元器件生产厂的事，与使用单位无关，使用单位对元器件的失效无能为力。结论就是坐等元器件厂提高产品质量，型号对了就买，买了就用，坏了就换。另一种意见是，元器件的失效问题，使用单位也有责任，而且是可以有所作为的。为此，加强元器件采购的管理工作，是军事代表及质量管理工作者的重要任务之一。

1. 付桂华，电子元器件使用可靠性保证[M]，北京：国防工业出版社，2011

2. 秦英孝，可靠性维修性保障性管理[M]，北京：国防工业出版社，2004

（作者单位：装甲兵军事代表局、驻宝鸡地区军事代表室）