保山香料烟可持续发展对策研究

屈生彬，兰应海，李廷睦，金克俊，孙 炎

（1.云南烟草保山香料烟有限责任公司，云南 保山 678000；2.云南农业大学经济管理学院，昆明 650201）

保山香料烟可持续发展对策研究

屈生彬1,2，兰应海1，李廷睦1，金克俊1，孙 炎2

（1.云南烟草保山香料烟有限责任公司，云南 保山 678000；2.云南农业大学经济管理学院，昆明 650201）

简要回顾了我国香料烟发展概况和保山香料烟的发展历程。通过对国际国内香料烟生产及市场形势分析，着重从资源、市场、质量、技术、政策5个优势因素和人民币汇率、劳动力、基础设施、烟叶加工4个制约因素分析了保山香料烟产业发展的现状。进而从转变发展方式，实现产业经济增长；加快新烟区开发，推动烟叶生产快速发展；推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产水平；加强基层建设，提升产业管理水平4大方面提出保山香料烟可持续发展的思路和策略。

保山；香料烟；产业；发展；对策

香 料 烟 （ Aromatic tobacco） 又 称 土 耳 其 烟（Turkish tobacco）、东方型烟（Oriental tobacco），原产于地中海沿岸国家，是生产混合型卷烟的重要原料。香料烟约于 16 世纪 60 年代起源于地中海沿岸。目前世界上有 20多个国家和地区生产香料烟，近年总种植面积约 65 万 hm2，其中希腊和土耳其是香料烟的原产地，有 400 多年的种植历史，是公认的优质香料烟主产国，烟叶质量享誉世界[1-6]。

我国于上世纪 50 年代初在浙江新昌试种香料烟成功，多年来总产量保持在 100～250 t。1980 年以后，由中国烟草总公司组织在 20 多个省区 50 多个地市县进行引种试种，并最终形成了云南保山、新疆、湖北十堰、浙江新昌 4个主要的香料烟产区[7]。

云南保山于 1989 年开始试种，1994 年试种成功，经过20年的发展，形成了独特的香吃味风格。烟叶品质经国内专家评吸后认为，保山香料烟是中国最好的芳香型香料烟，仅次于希腊、土耳其香料烟，是继希腊、土耳其等传统产区外的又一优质香料烟[8]。

近年来，保山香料烟在发展过程中，出现了诸如人民币汇率升值影响企业盈利能力、农村劳动力进城务工导致种烟劳动力不足、烟叶生产基础设施薄弱、烟叶加工和仓储能力不足等一系列问题，影响到产业的健康持续发展。针对以上问题，根据实地调研的资料信息，分析保山香料烟发展中存在的问题；结合保山香料烟产业发展的实际情况，提出切实可行的发展对策措施，为保山香料烟产业持续、稳定、健康发展提供理论依据。

1 国内香料烟产量及市场需求

2010 年全国香料烟总产量约 2.05 万 t，其中云南保山 1.9 万 t，浙江约 0.1 万 t、新疆约 0.04 万 t、湖北约 0.01 万 t。云南保山香料烟产量占全国香料烟年产量的 92.68%（图1），虽然浙江、湖北、新疆3个香料烟产区香料烟产量逐渐减少，但由于云南保山香料烟产量增加较快，全国香料烟产量也逐年增加。

图1 2010 年全国香料烟产量统计图Fig. 1 China oriental production in 2010

从表1 可看出，2010 年全国香料烟成交量约为4000 t，而当年全国香料烟产量为 2.05 万 t，还达不到当年全国产量的 1/5。国内香料烟产量已远远大于销量，必须依靠大量出口来消化国内生产的香料烟。

2 国际香料烟产量及市场需求

2.1 全球香料烟生产形势分析

香料烟生产区分布在世界20多个国家和地区。全球香料烟产量于 1991 年达到最高，总产量为79.68 万 t，此后产量逐年下滑。2004 年以后，随着欧盟农业政策的改变，全球香料烟产量急剧减少，近年全球香料烟产量基本稳定在25万t左右（表2）。世界香料烟主产国近年产量呈下降趋势，尤其是香料烟传统主产国希腊和土耳其，产量下降十分明显。

表1 2010 年全国香料烟交易量汇总表Table 1 The statistic figure of 2010 domestic oriental transaction volume

表2 世界香料烟主产国近年产量统计表Table 2 Yields of major countries of oriental tobacco production in recent years

2.2 全球香料烟市场形势分析

随着欧盟不断削减烟草补贴以及土耳其政府不再扶持烟草种植，香料烟主要生产国的产量骤然下降。与此同时，卷烟中香料烟的使用量也在减少，香料烟的供应和需求之间似乎达到了一种平衡。烟农的减少让烟叶交易商很忧虑，虽然当前全球香料烟的供需还能基本维持平衡，但是倘若市场需求突然增加，当前这样的香料烟生产规模是很难应对的，但从目前的国际大趋势看，这种市场需求陡然增加的可能性很小。

2010 年 11 月，在乌拉圭举行的世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议上，各成员国一致同意采取行动限制卷烟中的某些成分，至于限制哪些成分却并未明确，有人猜测很可能会禁用白肋烟。如果卷烟成分中禁用白肋烟和某些添加剂，香料烟就将成为丰富卷烟香味的唯一选择，香料烟生产将迎来发展的机遇。

3 保山香料烟产业发展优势

3.1 资源优势

3.1.1 适宜的气候条件 保山香料烟产区属于亚热带高原季风型气候，冬春季节热量充足，雨量少，光照充足，有利于冬春香料烟的生长发育。

3.1.2 适宜的土壤条件 烟区土壤多为中性或微酸性红壤、黄壤，土层深厚，土质疏松，排水性和透气性较好，是生产优质香料烟的理想土壤。据不完全统计，云南保山、德宏、临沧有适宜种植香料烟耕地面积 12.7 万 hm2。

3.1.3 丰富的劳动力资源 保山、德宏、临沧有农村人口 379.5 万人，劳动力 217.8 万人，能满足烟叶生产用工需求。

3.1.4 较好的烟叶基础设施 近几年来建成一批烟水工程、大力推广标准化晾房、机械化穿烟，整体提高了烟叶生产水平和劳动生产效率，为加快规模化发展奠定了基础条件。

3.2 市场优势

全球香料烟生产2005 年以来呈大幅下滑趋势，目前全球香料烟生产布局面临重新调整，将给包括中国在内的香料烟产区提供新的市场空间。云南保山香料烟出口量逐年增长，2010 年出口销售 1 万 t，约占国际市场份额的5%。

2010 年云南保山香料烟国内销售 0.21 万 t，同比增幅 28.3%，国内市场份额达 56%，在与其他产区的竞争中已取得了绝对领先的市场优势（图2）。

3.3 质量特色优势

2000 年 9 月 20—22 日国家烟草专卖局科教司在玉溪市组织了全国香料烟质量评价工作，通过对国内4个产区提供的烟样进行评吸评价，芳香型烟叶以云南保山香料烟质量最好。

图2 2010 年国内香料烟市场份额统计图Fig. 2 2010 market share of China oriental tobacco

根据国家烟草栽培生理生化研究基地和中国科大对不同产区香料烟化学特性的研究与分析，保山香料烟香气组份中有机酸类和赖百当类化合物及其降解产物含量较高，典型香料烟香气质量属性明显，烟叶中总糖（均值＞12%）和钾离子含量（＞1.5%）较高，氯含量（均值＜0.5%）和烟碱含量（均值＜1%）较低，烟气偏酸性，烟叶总体化学成分较为协调，烟叶内在质量超过泰国，低于希腊，接近甚至达到土耳其香料烟的质量水平。

2010 年 6 月，由中国烟叶公司组织，邀请国际国内的香料烟专家在保山举行全国香料烟培训会，保山香料烟质量再一次被外国同行认定为：“保山香料烟是继希腊、土耳其等传统产区外的又一优质香料烟”。

3.4 技术优势

多年来，保山香料烟公司与国家烟草专卖局（公司）、云南省烟草专卖局（公司）、云南烟草研究院、青州烟草研究所、郑州烟草研究院等多家单位合作，已完成重大科研项目 20 余个，在香料烟新品种选育、香料烟储存、加工、陈化以及香料烟适用农业机械等方面取得了重大突破，在全国香料烟领域技术优势明显。

3.5 政策优势

3.5.1 保山香料烟公司可跨区域发展 烟叶生产属国家专卖管理，本来应服从属地管理原则，但云南省烟草专卖局（公司）从有利于云南香料烟发展的角度考虑，批准保山香料烟公司可在全省范围内进行香料烟生产、加工、储运、销售的权力，可实现跨区域生产。

3.5.2 得到了国家局、省局（公司）的政策扶持2005—2009 年，行业共投入资金 26 714.98 万元，用于改善烟区水路设施及推广钢架调制棚，总受益面积 1.5 万 hm2，受益农户 89 467 户，改善了烟区基础设施和生态条件，为保山香料烟的可持续发展提供了基础保障。

4 保山香料烟产业发展存在的问题

4.1 人民币汇率升值影响香料烟盈利能力

香料烟 90%以上出口，受人民币汇率升值的影响较大。从表3 可知，以 2005 年人民币兑美元平均汇率为基数，2006—2011 年 6 年间，保山香料烟出口烟叶汇率损失共计 33 858.51 万元，平均每年损失 5643 万元，且随着 2007 年以后烟叶出口量的迅速增加和人民币对外升值速度的加快，出口烟叶损失急剧增大，严重影响了香料烟出口产品的盈利能力。

表3 保山香料烟近年出口及汇率损失情况统计Table 3 Baoshan oriental tobacco export and exchange loss in recent years

4.2 农村劳动力转移（进城务工）影响香料烟发展

香料烟叶片小，属密植型作物，平均种植株数1.6～1.8 万株/667m2，育苗、移栽、采叶、穿烟等环节用工量大，特别是移栽和穿烟两个环节，用工量大且集中。据统计，需要 50 个工/667m2才能保证香料烟的种植和调制。

从图3、图4可看出，农村富余劳动力转移（进城务工）人数呈逐年上升趋势，保山市从 2006 年至 2010 年短短 5 年时间，进城务工劳动力增加 10万多人；农村劳动力从事农业生产的人数仅为78.1%，年轻劳动力更倾向从事其他非农行业，农村劳动力的转移或从事其他非农行业的劳动力增加，导致农村劳动力紧缺，属劳动密集型的香料烟产业发展受到了制约。

图3 保山市农村富余劳动力转移统计图Fig. 3 Rural labor force surplus transfer in Baoshan

4.3 烟叶生产基础设施薄弱

4.3.1 基本设施不够 保山香料烟公司在保山产区共建有 4 个烟叶工作站，烟叶仓库面积 2250 m2。只能满足 0.6 万 t的香料烟收购需求。德宏州还没有烟叶工作站，靠租用场地进行生产管理和烟叶收购。

4.3.2 基本烟农不足 由于生产规模发展较快，烟农队伍建设跟不上规模发展的需求，尤其是新烟区烟农队伍不足，不能满足快速发展的需求。

4.3.3 基本烟田不稳定 由于热区产业结构复杂，竞争激烈，部分烟农在基本烟田上改种其他作物，“约束机制”对烟农约束不力，导致基本烟田萎缩。

4.4 烟叶加工和仓储能力不足

2010 年保山香料烟加工厂年加工能力 1.5 万 t，烟叶仓储能力 2.3 万 t；2011 年完成加工厂设备技改项目，加工产能达到 3.25 万 t，按照“十二五”100 万担发展规划，目前设备加工能力和仓储能力均不能满足要求。

5 保山香料烟产业发展的思路与对策

5.1 总体思路

抓住国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”和实施“532”、“461”品牌战略机遇，坚持以出口为主扩大内销的市场开拓原则，以稳定生产规模，提高产品质量，增强国际竞争力为发展准则，按照“转方式、调结构、重质量、显特色”的工作方针，调整产品结构，狠抓产品质量，用现代烟草农业理念，努力实现香料烟减工降本，实现保山香料烟又好又快发展。

5.2 对策建议

5.2.1 转变发展方式，实现产业经济增长 （1）产品结构向多元化转变。生产符合国内市场需求的香料烟品种，以巴斯玛为主，大力开发沙姆逊、伊兹密尔、杰尼克等香料烟新品种。

（2）市场结构由出口为主向扩大内销转变。增加国内市场份额，使市场结构更加合理，努力降低由于国际金融市场波动造成的经济损失，提高产品盈利能力。

（3）产业发展由数量效益型向质量效益型转变。依靠科技主攻烟叶质量，提高单位面积产出率，彻底改变烟农从追求数量效益型向质量效益型转变，提高质量、优化结构、打造精品，提高产业抗风险能力。

（4）企业管理向精细化管理转变。在烟叶生产、加工及财务管理等方面挖潜力，进一步提升工作质量、提高工作效率，降低单位成本，增加管理效益，全面提升企业管理水平，降低烟叶生产成本，依靠精细化管理和规模效益，实现新的经济增长。5.2.2 加快新烟区开发，推动烟叶生产快速发展香料烟与烤烟、白肋烟不同，它对环境条件的要求较严，特别是对气候条件中的气温、光照和降雨要求较严，区划指标要求高，适宜种植范围较窄。在云南省低海拔（1200 m 以下）的干热河谷和坝区，能种植热带、亚热带水果和经济作物（如芒果、荔枝、甘蔗等）的地方才能种植香料烟[2]。保山市符合种植香料烟的热区资源有限，因此要以保山香料烟生态特色为基准条件，向周边热区资源丰富的德宏、怒江、临沧等州市辐射，积极开发新烟区，增强保山香料烟发展后劲。

5.2.3 推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产水平按照以基地单元建设为载体，以建设设施农业、精准农业、高效农业为主要任务，以创新生产组织形式为工作重点的思路，推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶生产水平，提升烟叶质量打造精品。

（1）推进烟叶基地特色化建设。一是加强基础设施建设。努力争取行业基础投资项目上的扶持，持续加强烟叶基础设施建设，以全面推广香料烟穿烟机、标准化晾房、烟草适用机械等，逐年逐步改善烟叶生产条件。二是建立特色烟叶基地。围绕知名品牌发展需求导向，突出生态特色、品种特色、区域特色和特需特色，全面推进烟叶品质特色化基地建设。

（2）推进生产方式现代化建设。坚持以种植专业户、劳务合作社和专业化合作社三种生产组织形式，持续创新生产组织方式，大力培育种植大户、专业户、加快土地流转工作，促进集中连片种植，提高烟叶规模化生产水平，逐步实现烟草农业生产方式现代化；加快推进专业合作社建设步伐，按照烟农自愿、互助的原则，规范合作社建设，充分尊重烟农主体地位，做到烟农自愿入社、自主经营、合作服务；坚持提高专业化服务水平，建立和完善育苗服务队、机耕服务队、移栽服务队、植保服务队、穿烟服务队、调制服务队、分级服务队等7种形式的服务队，强化服务，提高劳动效率，减少劳动用工；坚持发展适度规模种植，尊重农民意愿，根据依法、自愿、有偿的原则，加强引导，采取租赁、互换、入股、合作等形式，促进土地经营权流转，扩大户均种植规模。坚持提升信息化管理水平，以烟叶管理信息系统为基础，围绕计划合同、烟叶生产、收购调运三大环节，严格执行烟叶计划合同的严肃性、数据采集的唯一性、烟叶质量的可追溯性、基本烟田及配套设施的可视性，实现烟叶生产、收购、经营全过程管控、全流程服务，提升基层管理和服务水平。

（3）提升烟叶质量打造精品。狠抓保山香料烟标准化技术落实工作，严把移栽节令、栽培质量、烟叶调制质量、烟叶分级质量、烟叶水分控制、非烟杂质控制、等级质量“七个”质量关，全面提高标准化技术措施落实到位率，全面提升烟叶质量，打造精品。

5.2.4 加强基层建设，提升产业管理水平 认真落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，大力加强基层建设，夯实基础管理，增强基层活力，规范基层烟叶生产，筑牢发展基础。

通过行业开展的优秀基层站点创建活动，一是要进一步加强烟叶收购站组织生产、收购烟叶、技术服务、基础设施建设管理、培训指导和供应物资等职能定位工作；二是要优化烟叶收购站工作流程，实施以合同管理为主线，以收购管理为重点，以等级质量管理为核心的精细化管理；三是要按照业务流程设定烟叶基层站岗位职责，并根据“定岗、定员、定责、定薪”的总体要求，建立和完善烟叶生产考核办法，全面实行生产组织、技术服务、过程监督和工效考核相挂钩的基层员工绩效薪酬管理；四是要创新生产管理，提升专业化服务水平，保证烟叶生产技术落实到位。做到“合同签订到户、技术服务到田、调制指导到棚、入户预检、质量跟踪到包，信誉评价到户”，同时要积极培育育苗、机耕、植保、调制等专业服务组织，运用市场化手段进一步提高技术到位率和烟农互助服务水平。

[1] 苏德成. 中国烟草栽培学[M]. 上海：上海科学技术出版社，2005.

[2] 郭生云. 云南晾晒烟栽培学[M]. 北京：科学出版社，2009.

[3] 赵之福，杜绍明，邵岩. 香料烟栽培技术[M]. 昆明：云南民族出版社，1995.

[4] 饶梓云，马场德，王玉山，等. 土耳其香料烟考察报告[J]. 中国烟草，1995（3）：25-30.

[5] 中国烟草代表团. 希腊香料烟考察报告[J]. 烟草科技，1991（1）：25-28.

[6] 闰新甫，高学林，张虹. 我国香料烟的发展及其质量评价[J]. 中国烟草学报，2001（3）：32-39.

[7] 孙德国. 绍兴香料烟生产状况与发展策略研究[D]. 杭州：浙江大学，2006.

[8] 刘庆阳，祝骐. 保山香料烟志[M]. 昆明：云南人民出版社，2009.

Strategy on Oriental Tobacco Sustainable Development in Baoshan

QU Shengbin1,2, LAN Yinghai1, LI Tingmu1, JIN Kejun1, SUN Yan2
(1.Baoshan Oriental Tobacco Company Ltd., Baoshan, Yunan 678000, China; 2. College of Economics Management, Yunnan Agricultural University, Kunming 650201, China)

We briefly reviewed the course of oriental tobacco production both in China and in Baoshan, Yunan province. By analysis on international and China oriental production and market, we examine the pro and con of Baoshan oriental tobacco development in term of natural resource, market, quality, technology, policy, RMB exchange rate, labor force, infrastructure and processing. Then we suggest that we should change developing way, achieve industrial economy growth, expedite new tobacco growing areas development, stimulate rapid development of tobacco production, increase modern tobacco agriculture construction, improve tobacco production, strengthen infrastructure construction, and increase industry management level.

Baoshan; oriental tobacco; industry; development; strategy

S572

1007-5119（2014）05-0103-06

10.13496/j.issn.1007-5119.2014.05.020

云南省科技厅资助项目（2010EB066）

屈生彬，男，高级农艺师，主要从事香料烟生产技术研究。E-mail：qshbin@163.com

2012-11-06

2013-03-26