试论农村经济发展中的问题与建议

2014-03-14 01:06蚁晶玉
中国乡镇企业会计 2014年4期
关键词:劳动力农户土地

蚁晶玉

试论农村经济发展中的问题与建议

蚁晶玉

农村经济的发展是整个社会主义建设进程中的重要组成部分,本文从农村经济发展中存在的问题出发,给出了农村经济发展的对策,为农村经济的发展提供借鉴。

农村经济;问题;解决措施;劳动力转移

一、农村经济发展中存在的问题

1.农民收入增长存在的问题

农民收入的增长是农村经济发展中存在的最主要的问题,农民的增收与地区的经济发展情况有很大联系。目前,农民增收增长主要存在以下几点:其一,农民的收入不稳定,当综合经济增长快的时候,农民的收入就增长的很快,反之,增长较慢或者直接减少。其二,农民收入之间也存在较大的不平衡的情况,农业收入是农民的主要收入来源,因为种种情况,收入之间的差距大。

2.农村土地使用权流转存在的问题

最近几年,农村的土地使用权流转的规模较大,在一定程度上促进了农业结构的调整,对农村经济的发展有促进作用,但是在土地使用权流转问题上面还存在一些问题,主要体现在以下几个方面:其一,思想观念认为土地是自己的,可以凭自己处理,这样就使得农民私自进行土地包租的现象很严重;其二,土地流转程序上面存在一定的偏差,有些流转甚至不是农民自愿的;其三,外部环境使得城镇企业对剩余劳动力的吸纳有限,这使得农村的剩余劳动力转移比较缓慢,在一定程度上,使得多数的农民不愿意放弃自己的土地。

3.农业投入存在的问题

农村投入方面存在的问题主要包括两个方面,财政投入和农户投入。在财政投入方面,虽然财政投入在逐年的增多,但是其投入的力度远低于发达国家,资金的投入力度不够,使得农产品的科技含量低,严重的阻碍农业的收入,而且在财政投入资金本来就少的情况下,还存在普遍的挤占挪用资金的情况,这样使得资金的利用率很低。在农户投入方面,因为农户自身的经济实力不足,则在农业的投入上则相对较少,这样导致收入的可靠性降低。

4.劳动力转移存在的问题

劳动力转移的问题主要存在两个方面,没有实现完全意义上的转移和劳动力素质偏低。目前农民进城主要是以流动人口的形式,工作的保障性较低,遇到农忙就回家种地了,没有实现真正的剩余劳动力的转移。在劳动力素质偏低方面,因为劳动力缺乏相应的技能培训,技能型的还不多,长期的体力劳动使得农民不愿意一直呆在城市,所以对剩余劳动力的转移也有很大的影响。

二、农村经济发展的对策

1.增加农民收入的对策

解决农民的收入的问题是较为复杂的,只有不断的优化农业结构,同时大力推进农业产业化经营,才能够实现农民的增收。在优化农业结构方面,需要做到以下三点:其一,优化产品的结构以增强产品的市场竞争力,根据市场的需求,对农产品的结构进行优化,建立起可以调控的农产品结构,并且需要扩大优质粮食的生产,在保证粮食生产的同时,扩大经济作物的种植规模,并根据当地的具体情况,种植当地特有的作物。其二,建设优势产品产业带,因为每个地区的气候等原因的差异,各个地区的种植优势也不一样,所以需要充分的利用这一点,建立优势农产品的产业带,并结合当地的旅游,来提升产品的知名度。其三,规范农产品的加工标准,使得农产品能够通过世贸组织的这个机会走出去,农产品走向国外无疑能够有效的带动区域经济的增长。在大力推进农业产业化经营方面,需要做到以下几点:其一,大力发展龙头企业,充分的利用好龙头企业的带动作用,龙头企业可以组织农户进行专业化大规模的生产,不仅仅可以降低劳动成本,而且可以有效的提升机械化水平,可以使得产品的国内外市场竞争力有很大的提升。其二,建立多元化联接机制,与农户建立稳定的产销关系,并且完善相应的合同,保障双方的利益,并且根据发展进行不断的完善。

2.农村劳动力转移的对策

促进农村劳动力的转移需要制定相应的对策,主要包括以下几个方面的内容:其一,加快城镇化的进程为劳动力的转移奠定基础,城镇化的建设可以使得较多的剩余劳动力投身于城市的发展中去,获得相应的技能,这样就能够逐渐的在城市中扎根,以实现真正意义上的劳动力的转移。其二,拓宽劳动力的就业渠道,劳动密集型的产业能够吸纳大批的劳动力,所以大量的发展非农业产业能够促进农村剩余劳动力的转移。其三,劳务输出来达到转移劳动力的目的,目前,劳务的发展具有一定的规模,劳务公司在提升农民收入的同时,保障了农民的权利,可以提高农民的积极性,促进劳动力的转移。其四,加强制度的建设,保障转移的劳动力的利益。其五,需要加强教育培训力度,以提升劳动力的素质,得到可观的收入,但是根据目前调查的情况来看,培训的力度远远不够,还需要政府大力的支持,规范相应的制度,并对培训机构进行相应的扶持。

3.加强农村土地使用权流转的对策

因为我国土地的制度和国家性质,导致了土地使用权流转缓慢,所以要实现土地所有权的有效的流转,需要制定相应的措施,并建立相应的中介组织,完善合同,并对其中的条款内容进行明细,对土地所有权的流转进行规范。同时国家需要鼓励和支持土地流转的行为,并出台相应的政策,打击不规范的行为。对于土地流转中介,国家需要给予扶持,但是不能够有政府机构直接代替,需要投入资金建立固定的工作地点,但不对中介进行干涉,使得土地流转中介真正的发挥其作用。

4.加大对农村和农业投入的对策

加大对农村的投入主要包括两点,即增大国家的财政支出和给农户提供条件,促进农户在农业上的投入力度。通过与发达国家的对比发现,我国在农业上的财政投入明显不足,且投入的方面较少,没有规范的建立相应科学技术、农资农具、基建建设、农民培训等方面的投入政策,使得农村投入资金的使用上普遍存在不规范的现象,严重的影响资金的使用效率。在加大国家财政投入力度的同时,需要降低农户对国家资金的依赖,采取相应的政策提升农户投入农业资金的主动性。

随着经济的快速的发展,城市经济已经达到了一定的水平,但是农村经济与发达国家之间还存在较大的距离。目前农村经济发展的问题得到了社会各界人士的广泛关注,国家对农村经济的发展也出台了相应的政策,但农村经济的发展还是存在:农民收入增长、农村土地使用权流转、农业投入、劳动力转移等方面存在的问题,只有从这几个方面入手,解决这些问题,才能够促进农村经济更好更快的发展,以逐渐的缩小跟发达国家之间的差距。

[1]纪礼陈.我国现代农业经济发展面临的困境及对策分析[J].现代农业科技,2010,(04).

[2]金辉.农村经济发展的思考[J].中国新技术新产品,2010 (02).

[3]郑海燕.设施农业发展过程中的问题及解决措施[J].吉林农业,2013(08).

(作者单位:莆田市城厢区财政国库支付中心)

猜你喜欢
劳动力农户土地
农户存粮,不必大惊小怪
我爱这土地
让更多小农户对接电商大市场
2020年河南新增农村劳动力转移就业45.81万人
广东:实现贫困劳动力未就业动态清零
对这土地爱得深沉
粮食日 访农户
农户存粮调查
分土地
独联体各国的劳动力成本