无锡职教园与锡西新城协同发展的思考

柏双友BAI Shuang-you；陈一虹CHEN Yi-hong；郑波ZHENG Bo；周琳婷ZHOU Lin-ting

（①无锡城市职业技术学院建筑工程系，无锡 214153；②无锡环境科学与工程研究中心，无锡 214153；③南京信息工程大学环境科学与工程学院，南京 210044）

（①Department of Building Engineering，Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；②Wuxi Environmental Sciences and Engineering Research Center，Wuxi 214153，China；③School of Environmental Science and Engineering，Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）

0 引言

2013 年4 月，经国务院同意，国家发展和改革委员会正式印发《苏南现代化建设示范区规划》，标志着中国第一个以现代化建设为主题的区域规划正式颁布实施。规划所指苏南地区包括江苏的南京、无锡、常州、苏州和镇江五市，地处长江三角洲核心区，是近代中国民族工业发祥地之一，是中国经济社会最发达的地区之一，也是中国现代化程度最高的地区之一。改革开放以来，苏南全面小康社会建设一直走在全国前列，为率先基本实现现代化奠定了坚实基础。按照党的十八大精神和国务院要求，规划确立了到2020 年建成全国现代化建设示范区，到2030 年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业达到主要发达国家水平的战略目标。特别值得一提的是，规划中明确提出了“在无锡、常州建设职业教育改革实验区”的要求，为无锡职教园的发展提供了战略契机。本文通过分析苏南现代化建设新形势下无锡职教园与锡西新城协同发展面临的问题，并提出对策建议，以期为无锡职教园和锡西新城的一体化发展提供借鉴，带动园区职业院校和企业的科技协同创新，进而推动无锡新板块“魅力锡西，山水智城”——锡西新城的全面发展。

1 无锡职教园简介

无锡（藕塘）职教园是无锡市“十一五”规划的“五大中心”重点项目之一，园区位于无锡市区西部，园区总规划面积46 平方公里，规划居民10 万，学生10 万，总人口20万，是以高等职业教育为主，集高等和中等职业教育、科研、实训、文化、旅游、生态、居住、商业为一体的综合性职教园区，园区所在地钱桥街道与职教园实行“街园合一”的行政管理体制。无锡职教园的建设旨在立足于建立职业教育创新体系，培养创新型和应用型人才，更好地为地方社会经济服务。《苏南现代化建设示范区规划》中“在无锡、常州建设职业教育改革实验区”的提出，为无锡职教园的发展提供了战略契机，注入了新的更大的活力。无锡职教园区目前已入驻的高等、中等职业院校主要有：无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、江南影视艺术职业学院、无锡技师学院、无锡汽车工程学校、惠山职教中心、无锡城市职业技术学院、无锡高等师范学校、无锡文化艺术学校和1 个公共实训基地。无锡职教园自2005 年开工建设以来，已累计投入65 亿元，并一直致力于发展成为区域性国际职教中心。高等教育的发展最终是为社会经济发展服务的，无锡职教园的建设在以城市经济社会发展规划为依据的前提下，应立足建立职业教育创新体系，培养创新型和应用型人才，更好地促进区域经济社会的发展。

2 “锡西新城”概念的提出

实现城市现代化，新城建设是重要的载体。无锡“太湖新城”、“锡东新城”、“惠山新城”和“科技新城”的建设日渐成型，按照无锡“南进北拓、东联西优”的部署，东南西北独缺锡西一块。在无锡“十二五”城乡建设规划中，涵盖钱桥、藕塘、胡埭和马山地区建设“锡西新城”的目标被首次提出。

按照无锡市区“十二五”城乡建设规划建设特大城市的目标和“现代化滨水花园城市”的定位，共划分出中心城区、新城区、外围城镇组群三个圈层。其中太湖新城与老城区划入第一圈层，锡西新城成为第二圈层。随着无锡城市化的快速发展，以钱桥为核心的锡西新城已经成为无锡非常重要的城市新板块之一，山水智都的发展目标注定了区域建设不仅要有高品质的基础设施和建设项目，更要有同步实施具有可持续发展推动力的高品质配套项目，而无锡（藕塘）职教园恰恰成为职业院校走进锡西新城并推动其发展的重要配套，必将带动区域社会经济又好又快地发展。

3 区域性教育园区对社会经济发展的影响

分析江苏南京较为成功的三个区域性教育园区：仙林大学城、江宁大学城和江浦（浦口）大学城在城市建设和发展中的作用。首先，区域性教育园区的设立能极大推动高等教育事业的大众化，有效缓解高校在资金、土地等资源上的缺乏。其次，区域性教育园区还能有效地扩大消费市场，推动第三产业的发展，有力地促进城市化进程和区域文化事业的发展，更好地树立城市新形象。

4 无锡职教园在锡西新城发展中的定位

高等教育的发展最终是为社会经济发展服务的，无锡职教园的建设在以锡西新城经济社会发展规划为依据的前提下，应更好地促进锡西新城经济社会的发展，带动整个区域的知识经济发展。无锡职教园的建设旨在立足于建立职业教育创新体系，培养创新型和应用型人才。分析无锡教育现状，义务教育成绩斐然，走在全省前列，但也要正视无锡高等教育发展滞后的现象，与其经济、社会发展水平极不相适应，已成为无锡教育最大的短板。在这样的背景下，无锡唯有加速观念转变，确立奋起直追的信念，努力学习和借鉴国内外已有的经验，结合本地区实际和特点，坚持职教园在统领锡西新城知识经济发展中的主导作用，努力提升职教园区办学水平和办学层次，才能在新一轮改革中迎头赶上，并有所作为。

5 无锡职教园对锡西新城发展的作用及影响

在一定程度上，无锡职教园的建设将有效地聚合锡西新城高等教育的办学资源，使之集中化和规模化，较好地适应城市在未来教育发展规模上的需要。无锡职教园建设可以有效增加高等教育的供给，有利于刺激消费，增加社会投资，同时能推动相关产业——如房地产业、金融服务业、交通能源等实现跨越式发展。无锡职教园建设可以为锡西新城的经济发展提供智力、新材料、新技术和最新信息的支持服务，职教园的规划建设还能影响锡西新城的发展定位，改变城市布局，完善城市功能，提升城市整体形象。

6 无锡职教园与锡西新城的科技协同创新

无锡职教园区产业主要以工业和服务业为主，其中园区工业拥有近千家焊管、钢管及带钢企业，近十年来，在锡兴集团、苏嘉集团等龙头企业的带领下，逐渐形成了中国带钢交易中心和钢管采购中心。园区服务业主要拥有钢材交易专业市场、高档汽车产业园和五洲国际装饰城，集仓储、物流、加工、咨询和市场推广为一体。而职教园区各级各类院校目前开设的专业则主要以电信、经管、旅游、建筑和艺术大类为主，园区院校开设专业与园区产业匹配程度有待进一步增强，要利用园区电子信息教育资源的优势，规划开建动漫、软件外包和创意类等高端产业基地。另外，院校也可根据产业需求，为企业定向培养各级各类人才，可使园区毕业生对口就业率进一步获得保证。园区各职业院校还应积极立足园区企业，通过横向课题形式，解决企业生产实际中的问题，更好地为地方经济服务。

7 苏南现代化形势下无锡职教园与锡西新城协同发展中的问题及建议

无锡职教园是无锡高等教育发展集聚到一定程度的产物，也是以推进社会进步为目的的一个集约人口、经济、信息和科学文化的空间地域系统。职教园是无锡锡西新城中具有鲜明个性和独特魅力的特殊区域，职教园的建设有提高锡西新城教育水平和文化氛围的作用。职教园优美的自然景观和丰富的文化为居民共享的同时也影响着使用者的行为方式和思维方式。无锡职教园的建设必须进行合理科学的规划，不仅要考虑一般城市规划和建设所必需的物质要素，更要凸显职教园的文化性和精神性，走可持续发展道路，这样才能在锡西新城的发展中起到积极作用。推动无锡职教园和锡西新城经济与社会保持快速发展的趋势，也将是落实《苏南现代化建设示范区规划》的必经之路。区域性教育园区应该依据招生需求合理规划，才能获得良好的规模经济效应。无锡职教园建设的一个重要作用就是有效地整合高职和中职资源，产生聚集效应。但从目前的情况来看，职教园区还只是职业院校在地域上的简单集合。各院校之间尚没有形成高度的相互融合和资源共享，职教园区的聚集效应没有得到有效发挥。

笔者认为无锡职教园区应更多地从土地资源规划、园区资源共享和精神文化等层面入手，致力于更好地建设展示无锡太湖山水的魅力门户以及无锡职业教育的现代化改革与发展实验区，把无锡锡西新城打造成真正的“魅力锡西，山水智城”。在“无锡建设职业教育改革实验区”的规划背景下，无锡职教园唯有加速观念转变，确立奋起直追的信念，努力学习和借鉴国内外已有的经验，结合院校科技创新实际和特点，才能在苏南现代化建设的新浪潮中得到长足发展，真正带动园区企业科技创新，更好地为地方社会经济服务，真正推动苏南现代化形势下无锡职教园与锡西新城的协同发展。

[1]张耀天,肖泽平.对我国职教园区发展的理性思考[J].教育探索，2011(11).

[2]张扬,胡斌武.职教园区建设研究述评[J].职教论坛，2011(10).

[3]整合职业教育资源 加强职教园区建设[J].企业导报，2009(01).