焦裕禄精神体现做好群众工作的内在规律

(中共汪清县委党校，吉林 汪清 133200)

2014年3月18日，中共中央总书记习近平在兰考调研考察时指出：“教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度的契合，要将学习和弘扬焦裕禄精神作为活动的主题贯穿始终”。学习总书记的讲话，从怎样走好群众路线、做好群众工作的角度来认识焦裕禄精神，从中形成规律性的认识，对于弘扬焦裕禄精神做好群众工作具有时代价值和深远意义。焦裕禄是一座丰碑，焦裕禄精神是我们党践行群众路线、做好群众工作的典型样本和精神财富。焦裕禄精神概括起来就是：“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献、清正廉洁”，所体现的是党领导群众的思想、方法、艺术和情感。

为此，笔者从六个方面就焦裕禄精神体现出的做好群众工作的内在规律进行梳理和分析。

1 只有以亲民爱民的情怀服务人民，才能真正让人民群众从内心深处受到感动

以亲民爱民的情怀全心全意为人民服务，这是我们党的宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在，是做好群众工作的基础。

焦裕禄精神正是这一规律的充分体现，焦裕禄常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”他上任第一件事不是开会，而是下乡访贫问苦；他开县委会的第一件事不是讲话，而是到火车站安抚灾民。他把自己当做人民的儿子，为农民雪天送粮，“把党的温暖带给千家万户”。中国的老百姓是最可爱最讲情感的，如果我们的领导干部能够从情感上跟人民群众实现共通、共融，让人民群众真正从内心深处受到感动。那么我们的工作就会非常好做，我们的工作开展起来就会得心顺手。

让人民群众真正从内心深处受到感动，还要将精神激励和物质激励这两者有机结合，精神激励和物质激励是共产党领导人民群众干事创业的两大基石缺一不可。没有物质激励，人民群众的积极性就不能被充分地调动起来；没有精神激励，人民群众被调动起来的积极性就会停留在一种物质的层面，而不能够上升到非常高的精神层面。所以，对于共产党人来讲，既要善于运用精神激励，又要善于运用物质激励，把这两者有机结合起来，才能够真正做好群众工作。在这里面我们必须清楚这样一个事实，就是在物质条件非常丰富的情况下，物质激励手段会趋向于边际效应递减，会使它的作用逐渐衰退，而精神激励则是一个永不生锈的钢刀和有力的思想武器，它能够让人始终保持一种勃勃的生机和拼命向前的干劲。所以，越是物质条件丰富，越是经济社会各方面发展进步，越需要我们党善于运用精神激励。焦裕禄是善于运用精神激励手段的一个非常巧妙的典型，焦裕禄他把精神激励手段运用到了极致。焦裕禄非常巧妙地运用身边典型激励和精神激励手段，把韩村、秦寨、赵垛楼、双阳树这四个村自力更生的革命精神总结成韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双阳树的道路。通过树立四面旗帜、四个典型这种精神激励的手段，一下子就激发起了广大兰考人民干事创业的积极性，把这种精神转化成为一种强大的物质力量。

焦裕禄之所以深受人民群众爱戴，根本原因在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运；在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。意，莫高于爱民；行，莫厚于乐民。焦裕禄这种全心全意为人民服务的精神真正体现了共产党人的革命本色和风范。所以，与群众打成一片，真正让群众从情感上受到感动、受到触动是做好群众工作的内在规律之一。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，就要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线；要深怀爱民之心，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上；要多办利民之事，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事；要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

2 只有以艰苦奋斗的精神感召人民，人民群众才能自觉自愿地同党一起奋斗

艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓，是做好群众工作的关键。

这里有一个非常重要的逻辑关系，就是要想让人民群众自觉自愿地跟党的干部一起奋斗，我们党的干部就必须保持艰苦奋斗的本色，如果丢掉艰苦奋斗这个法宝，搞起了特殊例外，人民群众就会对党，对党的干部寒心，就会令人民群众感到失望。人民群众就会在行动上自觉地远离你，在感情上跟你格格不入，在话语上跟你说不到一块，你就难以赢得人民群众的信任和支持，人民群众就不会自觉自愿地跟你一块奋斗，我们党的政策，我们党的威信就会大打折扣。

焦裕禄是弘扬艰苦奋斗精神的典范，焦裕禄到了兰考之后，不等不靠，带领兰考人民自力更生、艰苦奋斗、奋力拼搏、自强不息，与素称内涝、风沙、盐碱的“三害”展开不屈不挠的斗争。焦裕禄一床被子用了几十年，衣服、鞋袜补了又补。他常对家人说：“现在兰考遭灾，群众生活很苦。跟群众相比，咱穿的就不错了。”当有人提出改善办公条件时，他就告诫大家：“坐在破椅子上不能革命吗？”“灾区面貌没有改变，还大量吃着国家的统销粮，群众生活很困难。富丽堂皇的事，不但不能做，就是连想也很危险。” 这一切让人民群众从中感受到了艰苦奋斗的精神，又从艰苦奋斗的精神中，感觉到一种精神力量的支柱，这种精神上的支柱变成人民群众前进的强大的动力。从而给兰考人民注入了一种新的希望，让兰考人民自觉自愿地跟党员干部一起战胜三害，树立起建设社会主义事业的信心。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，广大党员干部就是要始终牢记“两个务必”，在任何时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人民群众共克时艰的无价之宝。

3 只有以科学求实的态度为人民解决问题，才能增强人民群众跟党干事业的信心、决心

实事求是、科学求实是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂，是做好群众工作的金钥匙。

我们知道共产党人不是、也不能够仅仅靠为人民服务的一腔热血、满腔热情吃饭，必须靠实事求是吃饭，靠掌握规律吃饭。共产党人从来不是一群蛮干的革命党人，也不是一群蛮干的社会主义建设者，而是要讲究实事求是，调查研究，讲究摸规律，讲究科学道理的。在焦裕禄看来，实事求是、求真务实既是一种科学精神，也是一种工作作风，还是一种人生态度。在焦裕禄身上，这种科学精神、工作作风和人生态度得到充分地体现。

焦裕禄说：“吃别人嚼过的馍没味道。”为了治理“三害”，焦裕禄不愿坐在办公室里听汇报，而是经常不辞劳苦地亲自跟着调查队，追洪水、查风口、探流沙，把兰考县1800平方公里土地上的自然情况摸了个透。几个月的辛苦奔波，换来一整套具体而详细的资料，使县委基本上掌握水、沙、碱发生、发展的规律，把全县抗灾斗争的部署，放在一个更科学、更扎实的基础之上。正是，在焦裕禄广泛调查研究的基础上，得出的科学结论，形成的科学规划，才使人民群众从他身上增强了、得到了战胜灾害的信心和决心。正是在焦裕禄身上，人民群众看到实事求是的精神、科学求实的态度，找到了一把为人民群众解决问题的金钥匙，才使得人民群众愿意跟他走，相信他。人民群众跟党走，愿意相信党的路线方针政策，绝不仅仅是因为看到共产党是在服务于他们，还必须看到共产党人身上体现出一种让人信服、让人接受、让人敬佩的科学、求实的态度、激情和理想，给人一种鼓舞。这种让人信服，让人接受，让人敬佩的背后是富含科学内涵的调查研究的资料和调查研究的成果，只有这样才能够让人民群众真正的信服起来。所以，这两种精神的高度结合，才恰恰是焦裕禄做好群众工作的闪光点。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，就要坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要树立正确的政绩观，坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来，把积极有所作为与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

4 只有以知难而进的精神干事、创业，才能把人民群众的发展积极性调动起来，凝聚起来。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品质，也是焦裕禄精神的重要内容，是做好群众工作的重要秘诀

习近平总书记指出：“面对困难和挑战，历来有两种态度，一种态度是消极被动应付，另一种态度是不畏困难，迎难而上。”采取什么样的态度，不同的人有不同的选择。但是，作为一名共产党人，作为一个干事、创业的革命党人和执政党团队，就必须不畏困难、迎难而上、敢于担当。焦裕禄之所以在兰考能够在短时间内，把人民群众的干事、创业发展的积极性调动起来，凝聚起来，靠的是什么？靠的就是知难而进、敢于担当、拼命干事、创业的精神和态度。

在当时的兰考，人民群众不是没有改变贫困落后的积极性，而没有人来组织来调动，人民群众不是没有心劲儿，关键是没有人把这些心劲儿凝聚起来。当焦裕禄到了兰考之后，面对这一切，焦裕禄以共产党人大无畏的英雄气概，创造性地制定了一套简便、易行、实用而又符合规律的治理“三害”方法。他首先提出一个口号，叫“领导不领，水牛掉井。”干部就是要干事的，领导就是要发挥“领”的作用。如果干部不干事，那就不能称为干部。如果领导不发挥"领"的作用，人民群众何以依附、何以向往、何以凝聚和组织发动群众？正如焦裕禄到兰考上任前，在党组织与他谈话时所说：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方越能锻炼人，不改变兰考的面貌我绝不离开这里”。这种知难而进，迎难而上的拼命干事的精神，确实影响和感召了兰考的人民群众，使得大家的心凝聚在党委周围，从而形成克服灾害，领导兰考发展的大干劲、大动力。

我们说相信群众、依靠群众，这个相信和依靠不是一个简单的信任和依靠的问题，而必须通过卓有成效的、艰苦卓绝的工作，真正把群众调动起来，激发起来，从而把群众身上的干劲转化为发展的积极性，只有这样人民群众才能成为历史的决定力量，人民群众才能发挥出历史的主体地位。这是一个非常玄妙的，但是又非常实用的规律。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，我们就要始终保持一种敢做善成的勇气、保持一种逆势飞扬的豪气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于挑起重担，敢于克难制胜，敢于奋勇争先，敢于承担责任，敢于担当使命。以昂扬的精神状态和优良的作风带领人民群众知难而进、迎难而上、锐意改革、共克时艰。

5 只有以无私奉献的精神勤政为民，从人民群众中汲取智慧和力量，才能提高群众对党工作的理解认同度和参与效能感

无私奉献、勤政为民是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点，是做好群众工作的重要法宝。深入到群众之中，从人民群众的实践中获取智慧和力量。

首先，要正确认识人民群众之中蕴藏着无穷的智慧和力量。马克思主义的认识论告诉我们，实践、认识，再实践再认识，如此循环往复，螺旋上升，是马克思主义认识论的一个重要规律。它告诉我们正确地认识不是从天上掉下来的，也不是从地上长出来的，只能从实践中来。在这里认识来源于实践也不是一般地实践。也不是一般意义上的自然科学的实践和一般意义上的科学实验，而是一种群众的社会生活实践，只有群众的社会生活实践才是我们党正确认识的来源。而正是群众的实践给了我们智慧和力量，给了我们解决问题的办法。所以，从这个意义上说，我们一定要相信群众有智慧，有能力解决好自己的问题。

其次，是只有从群众中汲取的智慧和力量，才能够得到群众最大程度的理解和认同，才能够让群众感受到最大化的参与效能感。只有从群众中汲取智慧和力量形成的路线、方针和政策，才能为群众开心愉快地所接受，才能被群众所赞同、所理解、所支持。从群众中汲取智慧和力量，不但意味着要向人民群众学习，也意味着同时把人民群众悄悄地、顺势地带入到自己的工作之中，形成共同工作的局面。焦裕禄在治理“三害”中所用的贴膏药和扎针的办法，都不是自己的发明创造，而是深入到老百姓的田间地头，认真地寻找、不断地积累、全面地分析后才得到的。这里既有对群众智慧和力量的汲取，也有在一定意义上满足人民群众对于党的工作的认同和参与效能感。所以，从群众之中汲取智慧和力量，有助于推动我们党的群众工作进一步科学化。

再次，只有以无私奉献的精神勤政为民，人民群众才能真心实意地贡献自己的智慧和力量。焦裕禄从来不为名、不为利，始终做到勤政为民、廉洁奉公。由于他长期艰苦工作染上的肝病越来越重时，他不肯住院治疗，而是采取压迫止痛法坚持工作。就是在住院期间，他还一直想着兰考的工作，在将要离开人世的时候，他还说了最后一句话：“我没有完成党交给我的任务”。这种无私奉献勤政为民的精神，充分证明他心里只装着群众，只想着群众，唯独没有他自己。他以实际行动展现了共产党人的高尚情操，体现中国共产党人先进性的政治本色，在人民群众心目中树立了崇高的形象。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。正是在这种精神的感召下，人民群众才真心实意、自觉自愿地为党贡献自己的聪明才智和力量。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，就要树立无私奉献、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。就要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民事业任劳任怨，虚心向人民群众学习，从人民群众中汲取智慧和力量，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。

6 只有以清正廉洁的人格魅力和工作能力为官一任、造福一方，才能赢得人民群众的拥护和爱戴，把群众的精神力量转化为强大的物质力量

清正廉洁是好干部的根本前提，也是广大党员干部的职业品格、道德底线，是做好群众工作的真谛。

我们共产党人的执政地位不是自封的，而是以清正廉洁的人格魅力和工作能力在无数次与人民群众相联系的过程中树立起来的，是人民对党信服的结果。领导干部靠什么来赢得群众？靠什么来开展群众工作？这里也有其规律可遁。

首先，是靠清正廉洁的人格魅力，焦裕禄就是清正廉洁的典范。当他无意间听到儿子“看白戏”时，他专门召开家庭会议教育子女，同时让孩子把票钱如数送还，并亲自主持起草领导干部不能搞特殊化的“十不准”文件。当有人提出改善办公条件时，他告诫大家“富丽堂皇的事，不但不能做，就是连想也很危险”。焦裕禄用清正廉洁、克己奉公的实际行动，在人民群众心中树立崇高形象，赢得人民群众的拥护和爱戴。

其次，做好群众工作，必须要有较高的能力和素质。而要想有较高的能力和素质就必须努力学习，从书本上学，从实践中学，向人民群众学。焦裕禄在兰考的时候，他白天到群众中调查访问，回来读毛主席著作，晚上过电影就是理论联系实际的最好学习方法。所谓的白天到群众中调查访问，那是做调查研究工作；回来读毛主席语录，那是提高自己的理论水平；而所谓的过电影，就是把理论和实践进一步深度结合起来，用理论联系实际来思考问题，指导实践。同时，实践又反过来进一步丰富了他的思考。

在焦裕禄身上所体现的那种能力、素质、干劲、清正廉洁的作风等等，构成了他非常崇高的人格魅力和非常强的工作能力，而正是这种强大的人格魅力和超强的工作能力，赢得了群众的信服。人民群众之所以拥戴焦裕禄，之所以信服焦裕禄，不仅仅是因为他的精神高尚，更重要的、更关键的是因为在他身上有人格魅力和工作能力的高度结合、高度一致。所以，共产党领导人民，共产党的干部做好人民群众的工作，不是靠职位，而是靠人格；不是靠权力，而是靠能力，这才是群众工作的真谛。

所以，按照这一规律，像焦裕禄那样做好群众工作，就要多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，做到为官一任、造福一方。就要绷紧拒腐防变这根弦，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

总之，群众工作是一门科学，同时又是一门艺术。所谓科学，就是有它自身的规律性可循。所谓艺术，就是要有创新和创造性。焦裕禄精神体现出来的正是做好群众工作的内在规律，像焦裕禄那样做好群众工作就是要遵循这一规律，并在此基础上有所创造和创新。让我们以焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操为榜样，夙兴夜寐思改革，废寝忘食谋发展，全心全意为人民，为官一任，造福一方，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗！

【参考文献】

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