加强农村劳动力资源档案管理为农民增收服务

(延边图书馆，吉林 延吉 133001)

建立农村劳动力资源档案，为农民增收致富奔小康构建了服务平台，给农民就业带来了方便。今后，应进一步做好农村劳动力资源档案的管理，更好地为农村劳动力转移输出工作服务，为农民增收致富服务。

1 领导重视，把建立农村劳动力资源档案工作作为促进农民增收致富的大事来抓

一是，强化对农村劳动力资源档案的领导。长期以来，解决农民增收致富问题，一直成为困扰各级党委和政府的一个老大难问题，紧靠土地是很难解决的，实践证明：只有通过劳务输出和就地转移富余劳动力才能实现，而实现这一目标急需一个劳动力资源信息平台来支撑。做好劳动力资源档案工作，对完善市、乡、村三级劳动力统筹就业，实现农村富余劳动力转移和农民增收致富，具有非常重要的意义，这也是贯彻中央一号文件精神和农民增收致富的需要。各级领导要把此项工作摆上重要议事日程，列入考核领导政绩的一项重要内容，确保农村劳动力资源档案管理标准化、规范化。

二是，部门联动，形成齐抓共管的管理机制。各级档案行政管理部门、劳动保障部门及农业部门要紧密配合，协调工作，共同对本行政区域内农村劳动力资源档案管理进行业务监督、指导，同时加强档案人员培训，对农村劳动力资源档案工作情况进行依法检查。农村工作千头万绪，只靠一个部门很难做好，必须发挥各自的优势，实行联动，形成“三同”的良好机制，做到主意大家一起出，工作大家一起抓，有事大家一切管，形成良好的工作氛围，以推进农村劳动力资源档案工作的顺利开展。

三是，搞好服务。做好农村富余劳动力的调查摸底工作，掌握本村劳动力资源总量，重点掌握农村剩余劳动力变化情况，农村剩余劳动力提供就业信息和劳务理出信息，引导农村剩余劳动力平稳有序转移。为确保工作的落实，各乡镇应有一名主管副乡镇长主抓此项工作。

2 加强农村劳动力资源信息咨询服务网站建设，为农民再就业提供全方位的信息服务

一是，激活农村劳动力资源档案的信息功能。为农民增收致富快捷服务。网络是信息化建设最有效载体，有了网络一切信息都可以在瞬间实现共享。而要实现这一目标，当务之急是解决网络建设问题。要建立劳动力资源档案信息网站。劳动力资源信息档案包括农民转移就业的资料库和信息库，什么时候需要材料，只要打开信息库就可以及时查到需要的信息，人力资源市场把掌握的用工信息输入到信息管理系统上，实现多级共享，形成较为完善的信息管理服务系统，为农村劳动力转移就业提供优质、便捷、快速、高效的服务。

二是，要做好劳动力资源档案的基础工作。搞好各项调查摸底工作，加强对个人的自然状况、生产经营状况、家庭自然状况、从事社会活动状况等材料的收集、整理、归档、保管和开发利用工作。乡镇应建立劳动力资源档案信息库，对村级劳动力资源实行动态管理，营造农村剩余劳动力数字清、转移输出渠道畅、转移输出跟踪服务及时的良好态势。为农民转移致富提供可靠的载体，在一定程度上拉动农村经济的增长，推进农村产业结构调整，为解决“三农”问题提供保障。

三是，要逐步实现农村劳动力资源信息档案利用工作现代化，为农村富余劳动力有序规范转移提供快捷服务。一定程度上保证了转移输出信息和职业技能情况的准确性，能够做到劳动力资源底数清楚、情况明了，为今后更加深入开展富余劳动力转移输出工作，打下了坚实的基础。

3 规范运作，切实把劳动力资源档案基础工作做实做好

一是，建立健全组织体系和规章制度。建立符合农村劳动力资源档案工作实际需要的各项工作制度和规章制度。建立农村劳动力资源档案工作领导小组及管理制度、利用制度等。同时，在电子档案信息保护方面，不能忽视电脑病毒侵袭所造成的信息丢失与损害。控制转播媒介是防范电脑病毒的首要措施。文件备份工作必须重视，可根据情况实施日备份、周备份和月备份，有了及时的备份可以在系统感染病毒后将损失降低到最小程度，还要在劳动力资源档案信息管理、保护等方面制定相应的制度和措施。

二是，全方位提供服务，着力解决档案服务利用领或不宽的问题。随着市场经济的发展，乡镇党委政府职能的扩大，乡镇档案为领导决策服务的领或越来越宽；随着农村改革开发的顺利进行，农村经济生活日趋丰富，乡镇档案服务农村经济建设的范围越来越广，农民增收致富小康的愿望越加强烈。面对此形势，乡镇党委和政府一定要把劳动力资源档案工作摆在突出位置，把不断拓宽服务领域、扩大服务范围、改善服务方式、增强学校服务内容作为发展农村经济的关键环节来抓。要紧密结合农村经济和社会发展实际，以适应农民需要为切入点，多途径、多形式开发劳动力档案信息资源。拓宽劳务输出和就地转移富余劳动力的渠道，促进社会的稳定，拉动农村的经济增长。

三是，建立农村劳动力资源档案，是为“三农”服务的一项重要举措，是让农民增收致富的大胆尝试和有益探索，还需要在今后的工作实践中进一步规范和完善，逐步建立起责任明确、管理规范、运行良好的农村劳动力资源信息档案的服务体系，为全面推进农村快速奔小康塔建好服务平台。

【作者简介】 南贤淑(1965-)，女，朝鲜族，吉林汪清人，延边图书馆人事科长。