浅谈新形势下如何抓好文化馆培训工作

龙恩海 （广东省佛山市高明区博物馆 528500）

浅谈新形势下如何抓好文化馆培训工作

龙恩海 （广东省佛山市高明区博物馆 528500）

随着我国社会经济的快速发展、人民群众精神文化需求越来越高，重视文艺教育的风气在全社会逐步形成，社会文艺培训在市场经济条件下出现了新的形势。本文在所在县域情况分析当前社会文艺培训现状、存在的主要问题，阐述文化馆文艺培训应确立的思想观念、主要任务和有效措施。

社会文艺培训现状；公共文化服务体系；具体举措

改革开放30多年来，我国经济建设取得了巨大成就。伴随着人们物质生活的日益提高，群众的精神文化需求也越来越高，重视文艺教育的风气在全社会逐步形成，各类文艺培训班、学习班层出不穷。文艺教育在青少年成长中的作用是显而易见的，它对陶冶情操，美化心灵，提高艺术修养，发展个性有着不可替代的作用。笔者2006年在参加广东省委宣传部举办的“全省群众文化工作骨干三项学习教育培训班”学习班，时任省文化厅社会文化处的刘小明处长就指出，今后群众文化部门的工作重心要从大众娱乐向大众教育转化。笔者长期在基层文化馆工作，现就县（区）文化馆如何在新形势下开展好文化艺术培训辅导工作浅谈一些个人的认识和看法。

一、基本情况

2011年趁佛山市创建全国文明城市之机，佛山市高明区文化馆乘势积极主动参与进行文艺培训入户普查摸底。据不完全统计，我区（主要指中心城区荷城）目前规模以上（每班学员30人以上）文化艺术培训班23个（未含在私宅的家教），指导老师150余人（不完全统计），30%的在校学生在周六和周日或寒假暑假都会参加各种类型的文艺培训班，多在4-16岁年龄段。培训科目分：乐器、舞蹈、声乐、美术、书法等，培训形式多样，有的拥有专门场地、设施、专业的教师队伍组织学生进行培训；有的以家教形式进行培训，个人召集一些学生在家中进行辅导，还有一部份家庭条件好的学生直接到市、省艺术名师名下学习。从培训主体的性质划分，可分为两大类：公办制和私营制。公办制是政府机关、事业单位等创办的常设性培训机构，这种培训机构较少，整个高明城区仅1家：文化馆文化艺术培训中心，其余绝大多数则是以个人名义或挂靠其他单位、组织的短期培训。培训时间上，多数采取利用寒暑假、双休日等时间参与培训。师资力量来自各个方面，有的是区内各中小学校专业的艺术老师，他们利用课余时间召集学生进行培训，有的则是退休的教师或文化系统的其他人员，还有的则是业余艺术爱好者，他们以此为职业。指导老师素质参差不齐，有的专业水平较高，在当地有一定影响和知名度，有的则水平较差，对青少年的基础学习有一定负面影响。学生多以中小学生为主，尤其是中心城城里孩子占绝大多数。因为家长重视，学生兴趣浓，艺术培训市场利润较高。据调查，培训学习价格在每人350元～550元/期，40元～60元/课时不等，培训机构收入比较可观。

二、政府对艺术培训市场监管现状

据了解，目前高明区艺术培训市场的问题主要是培训机构在教育局或相关行政单位拿到办学许可证之后办学，在实际办学的过程中，相当多的培训机构并未严格按照所登记的办学地点、办学类型、办学层次及办学范围进行办学，在出现变动时，也未向教育局申请变更登记；而这些问题，其实在全国范围内也普遍存在。造成民办文化艺术培训机构难以规范的一个很重要的原因是，在非学历教育机构行政审批的过程中，存在“多头审批”的情况，在民办教育行政审批阶段，教育局、劳动局、工商局都具有审批权限，在更早的时候，文化局、体育局也具有审批资格。对于不同部门审批的教育机构，目前通行的原则是：“谁审批谁发证，谁审批谁负责，谁审批谁管理。”这就造成了多头管理，政府相关行政部门在民办文艺教育管理的某些方面显得“力不从心”，未能对艺术培训市场进行有效监管，所设立审批条件形同虚设，甚而发展到相当多培训机构也不须办理任何证照，属于自然无序发展。

三、存在的主要问题

由于缺乏切实有效的监管，各种经营性艺术培训活动长期处于自发和自流的状态，致使出现以下问题：

1.经营主体混乱，教师素质不一，没有任何资格认证，培训质量和学员权益得不到有效保障。

2.无证经营，没有办学条件的审批，致使培训场地的安全性、科学性、合理性得不到很好地保障。

3.受利益驱动，部分文化单位专职人员、学校艺术专业教师把付业当主业，一心扑在课余培训上，不仅影响本职工作的开展，还造成一些不良的社会影响。

4.某些培训机构为追求名气和生源，使用各种手段“挖”教师、“抢”学生，甚至出现虚假宣传，招生宣传与实际教学内容不符等恶性竞争态势。

四、新形势下抓好文化馆培训工作的浅见

文艺培训是社会教育的一个重要形式，是人们综合素质提高的一个重要途径，是公共文化服务体系的重要组成部分。文艺培训活动既有一般文化艺术知识和技能的传授，又有一定意识形态和思想文化内容的传播；既有一般的商品经营属性，又有特殊的意识形态教育属性。在社会主义条件下，文艺培训活动并不是一般的文化娱乐活动，也不是一般的文化商品市场。这就要求我们不能把艺术培训市场混同于一般商品市场，而是要把它作为社会主义文化市场的一个重要组成部分，按照社会主义文化市场建设和发展的要求，结合艺术培训市场的特点和规律，科学地来进行监督和管理。

培训辅导是文化馆的中心业务活动之一，国家文化部制订的《文化馆、站工作条例》就明确规定：“组织和辅导群众业余文化艺术活动是文化馆、站的主要工作任务之一。”政府首先应继续加大对文化馆的基础建设，引导文化馆文艺培训向社会服务型的转变，提高公共文化服务水平，培训和辅导更多更好的的艺术人才。文化馆在文化建设中，要坚持公益性文化事业单位的性质，需要进一步强化自己的服务功能、社会公益功能，加大无偿服务力度。一要更新观念，适应现代人精神文化生活的需求，充分发挥文化馆各类培训辅导专业人员齐全的优势，充分挖掘人才资源的潜力，进一步充实无偿服务的力量。二是要提高服务质量，将无偿服务工作作为文化馆业务工作的主体之一，做到主动出击，上门服务，及时反馈信息。无论办班辅导、活动策划、还是展示演出，送戏（节目）下乡，都力求精益求精，真正体现文化馆的整体实力、良好素质和服务水准，进一步提高和扩大文化馆在社会的地位和影响。

为积极顺应新时期群众文化发展的大趋势，高明区文化馆根据社会艺术教育的发展趋势和特点，采取多种形式开展业余艺术教育，取得了一定的成效。

1.组织师资培训，通过培养一小批，带动一大批的做法，以点带面，达到事半功倍的效果。区文化馆与有关部门共同制定出符合实际情况的培训计划，按不同层次、不同侧面，由低到高、由简到繁的序列，依据当地师资的具体情况，进行综合培训，采取单科培训、集中办班或定向辅导等方式。

2.充分发挥区文化馆的人才资源优势，合作创办文艺培训基地。特别是2007年合作成立的“高明区文化馆—荷城街道德信实验学校文艺培训基地”，这是高明区首个由文化、教育界优势互补共同打造的“文艺培训基地”，在全区具有示范性意义。学生在生动活泼、赏心悦目的文艺活动中受到心灵的熏陶，发展了学生的特长，促进了学生的综合素质发展，推进了学校文化建设，形成了学校文艺教育特色。文艺培训基地成立4年以来，基地的器乐培训组（含扬琴、钢琴、古筝）、美术兴趣组（含绘画、书法、手工）、语言培训组、舞蹈培训组、曲艺兴趣组的培训效果产生了质的飞跃。目前，高明区文化馆已将这一成功开展社会公益文艺培训的模式复制到企业、社区及相关领域。

3.目前我区越来越多的社会力量参与社会文艺培训，为了在竞争激烈的文艺培训市场上发挥文化部门的主导作用，在巩固原有的培训辅导方式的基础上，要继续创新工作思维，拓宽培训渠道，根据社会实际，针对不同需求举办各类艺术培训班。一是充分利用好文化馆功能室，开展各类公益性免费培训，二是将工作重心下沉到基层镇街，与镇街文化站、乡镇中小学、社区、企业合作，重点招收家庭困难学员、外来工子女进行优质免费的公益性文艺培训。2008年以来佛山市文化广电新闻出版局连续四年举办面向异地务工人员（外来务工人员）子女的公益性文艺夏令营，特别是2012年 “寻梦佛山”异地务工人员子女公益性艺术夏令营高明分营共招收营员60名，为他们提供优质的公益文化艺术培训，搭建孩子们了解岭南文化、亲近艺术的广阔平台，让他们在平等交流、和谐相处的环境中，增长知识、提升素质，增加对佛山的认同感与归属感，分享城市发展的成果。广东电视台闻讯主动对高明分营的活动进行现场直播、深度报道，使我们的公益性群文活动的影响力得到更大提升，受到社会的广泛关注。

4.以演出促排练，以竞赛促训练。让学员受到激励，如音乐、舞蹈班学员参加汇演多次获奖，书法、绘画班学员在省市级竞赛中出了很多优秀作品，大大提高了学员的学习积极性和主动性。

总之，牢固树立公共文化服务体系的职能意识，坚持文化馆公益性文化事业单位的性质，坚持文化馆“为社会主义服务、为人民服务”的“二为”方向和“百花齐放、百家争鸣”的“双百”方针，只有这样，我们的群众文化工作就一定能够更加持久、稳定、蓬勃的发展。认识其意义，并抓住机遇，努力发展，必将大有可为，在社会主义精神文明建设中发挥出重要作用。

[1]“广东省群众文化工作骨干三项学习教育培训班”学习材料，2006.

[2]佛山市高明区创建全国文明城市办公室简报，2011.

龙恩海，男，佛山市高明区博物馆馆长，群众文化馆员；广东省美术家协会会员高明区美术家协会主席。