电能计量管理的应用与保障

刘衡

随着国家法制建设的日益完善，社会主义市场经济建设的发展， 社会各种组织的管理趋势向着国际、国内有效的标准化、规范化靠拢。目前国际上有效的质量管理标准在我国全面推广应用，极大的改变了我们的质量管理水平。依法管理是电能计量工作开展的法律保障。技术管理是电能计量工作公平、合理的技术保障。其他方面管理是电能计量准确全面落实各项工作，尤其是安全生产，环境保护的保障。同时各项管理方面之间相互关联、互相促进，形成有效的整体管理体系。

一、依法管理是电能计量工作开展的法律保障

依照《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国电力法》等法律、法规，依法开展电能计量检定管理工作。《计量法》颁布以后，电力部门依照国务院批准《水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定》，依本法规有效的进行了电能计量的各项管理工作。随着我国社会主义法制建设的不断完善，计量管理方面的法规性规章日趋完备，新的计量管理法规性文件及新检定技术性法规文件的颁布，对计量管理依法开展的要求不断提高、扩展和深入。因此要求电能计量的管理者牢固树立依法办事的观念，改善单纯的为企业服务观念。真诚快捷为客户服务，让社会满意、政府放心的观念。竭诚实施电能计量工作的公正、公平、准确的工作方针。加强电力系统内部的计量依法监督管理，同时也要认真接受各级质量技术监督部门的监督管理工作。依法强化内部计量监督管理。

要从加强检定质量保证的标准化管理开始。国家对计量检定机构实行法定计量检定机构，电力系统的电能计量检定，按国家有关规定实施授权建立的法定计量检定机构。这方面内蒙古电力系统的电能计量机构已取得了阶段性的成果。各检定机构建立了电能计量检定标准化管理的模式，全面实施“计量检定质量保证体系”的各项内容，结合自身的管理进步水平，不断对“计量检定质量保证体系”进行补充、完善、改进，提高了电能计量的整体标准化管理水平。

二、技术管理是电能计量工作公平、合理的技术保障

技术管理工作做得好，检定机构的技术管理水平就有良好的技术支持保障。计量检定技术管理首先是依法管理。电能计量技术管理的法规、规范性文件、技术性法规较多。这就要求对这些法规、规范性文件、技术性法规要有充分的了解和掌握。而对从事电能计量检定的人员来说，了解掌握《计量法》及相关的法律、法规非常重要，对相关的技术性法规、规范要求掌握，尤其是对计量检定规程的掌握尤为重要，只有充分熟知本单位开展检定项目的检定规程，才能使计量检定人员自觉的保证依法进行计量检定，并保证检定质量。其次，计量技术管理包含职工的培训方面的工作。计量检定机构在“计量检定质量保证体系”中对职工培训有明确的程序文件要求。但是运行中存在着某些培训学习不能充分满足具体工作的实际。目前电能计量的职工培训工作一直延续使用的是电力职工教育培训管理部门建立考试题库，职工围绕题库内容进行培训学习。这种培训学习模式，对职工进行技能鉴定考试、工作岗位上岗考试等有很大的帮助和指导作用。

开展电能计量检定工作人员的技术知识水平要求比较高，新的实验检测技术的发展和应用，新装备不断出现，国家产品技术标准在不断更新，要求从事计量检定的人员要不断更新和充实本专业知识，适应新技术、新设备的测试和应用。但是，现有的各级、各类考试题库修改的速度和进度不可能及时补充和变更。这样就形成新版本的规范和规程不能及时落实实施，使有的计量检定人员对新的技术不了解，出现新的设备不会使用或不能全面正确使用的现象。例如电子式电能表在电力系统的应用范围不断扩大，但计量检定人员对全电子式电能表基本原理了解掌握的较感应式电能表相比相对来说少得许多；对电子式电能表内容重要方法掌握的也相对于感应式电能表少得多。

解决的办法就需要大家继续探索和实践。目前实际的情况是计量检定人员需要大范围的脱产学习和实地测量，为此建议大面积的学习培训，可利用各种学习，特别是开展网络专业技术培训工作可作为一种良好表现方式。单位负责培训单位编制培训计划，制定培训目标，网上发布。考核试题由负责项目培训单位以邮寄的方式下发到各单位领导手中。各单位根据实际情况考核，结果上报负责项目培训单位考核备案。结合新技术和新设备只有针对性的岗位技术培训，才能尽快掌握新技术的应用。对新的技术应用的同时，积极与培训考试题库管理部门沟通，对电能计量方面的考试进行补充修改，使之适应实际电能计量工作的需求。

电力系统的电能计量标准器实施了周期送检和电能计量标准装置定期校验。技术能力较高的单位开展的较好，有在基层单位工作经历，熟练程度有待提高，测试数据分析能力有待提高，尤其是综合数据分析。从事电能计量标准装置检测工作，确保电能计量标准装置的日常贯彻和执行，目前我们基层检定单位基本上未开展，公司目前还没有制订出具体实施方案，拟定内蒙古电力系统电能计量标准装置的比对工作实施方案，明确比对工作范围、目的、实施步骤、结果及处理。具体指导各电能计量检定机构实施电能计量标准装置的比对工作。

电能计量标准装置的监督管理。从标准设备的购进、试用、检测、数据分析、标准认证、稳定性监督等等，是一个系统性管理工作。计量检定机构 “计量检定质量保证体系 ”的建立，为电能计量系统性管理建立起了标准管理模式。管理好“计量检定质量保证体系”的运行就成为管理者的重要工作之一。这个方面首先管理者要重视，亲自过问，重要项目内容亲自抓。其次各级人员积极主动落实实施。将实施过程中出现的问题及时提出来，通过大家集体的参与和智慧，找出解决问题的方案，不断补充管理体系文件内容，完善体系管理工作。

三、其它方面管理是电能计量准确全面落实各项工作的保障

电能计量的管理离不开其他方面管理工作，对于电能计量检定机构的其他管理需要重点抓好安全生产、环境保护两方面工作。而且这些方面正逐渐开始实行标准化、规范化管理。

各电能计量中心不但承担电能表、互感器的检定工作，同时承担高压电能计量装置的安装、验收和电能表现场校准工作，而且对 l0KV 及以上电压等级的各种类型的计量用互感器基本上都是现场进行检定，因此，加强安全生产管理对电能计量中心的管理非常重要。安全生产是永恒的主题，也是电能计量管理工作的主题。电能计量的安全管理包含两方面内容：一是工作人员人身安全管理，二是仪器设备安全管理。endprint

电能计量的安全管理首先要注重人的安全思想意识。作为管理者必须经常提醒从事计量检定的工作人员时刻把安全的理念放在首要的地位。切实落实 “安全第一、预防为主 ”方针。全面认真执行安全生产的各项规程、规定、制度。

电力系统安全管理的各项规定、制度，在电能计量的各项具体工作中必须全面贯彻落实，才能保证电能计量的各项工作的正常进行。电能计量的外勤工作和互感器检定工作，因为直接接触现场运行电气设备二次回路，属于在带电的设备上的工作， 接触到高电压和大电流的试验工作，安全生产工作落实的较好。实验室电能表检定工作的安全管理大家普遍认为主要的是设备安全管理，对其他安全重视相对较弱。实质上实验室检定电能表也是一种带电作业工作。因为经常接触到 380V 的电压，调整电能表的误差接触的是带电的电能表内部部件，与表内带电的接触点距离较近，精神不集中就有可能误碰造成人身触电，电能表耐压试验更是接触到高电压，因此要重视试验人员的人身安全。严格落实执行各项安全生产的规定，工作中保持精神集中，严格按设备操作规程操作，落实确保人身安全的具体措施。

其次，电能计量安全管理要重视消防安全的管理，电能计量的各类实验室都是消防重点防火部位，全面落实消防安全的各项工作同样是抓好安全生产的重要工作，这方面重点是防止电气火险的发生，电能计量的领导者和各级负责人必须经常对工作地点进行消防安全各项工作的落实和检查，尤其是对电源和电气设备情况进行检查，发现问题及时处理解决，决不能留有火险隐患。

再其次，环境保护工作日益提到工作内容中来，电能计量对此项内容涉及的不是很多。但是，随着国家电网公司“安全生产健康环境质量管理体系 （试行） ” 即 SHEQ 标准的贯彻实施，环境保护作为主要的工作内容开始提到电能计量管理者的工作内容中来。过去我们对供电企业的工作需要注意环境保护的认识不足，尤其是电能计量工作，好像与环境保护关系不大。这种观念目前需要改变。管理者要教育职工树立良好的环保意识。

总之，管理工作涉及到电能计量的方方面面，要抓好主要方面从而管好全面，抓好重点，管好一般。实行以人为本的管理理念，充分调动各方面的积极性、主动性、能动性。努力建设一个学习型、知识型单位， 创建和谐、奋进的团队集体。

（作者单位：内蒙古电力供用电稽查局 ）endprint