新时期的群众利益观——学习习近平总书记系列重要讲话精神

(盐城市大丰质量技术监督局，江苏 盐城 224100)

学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯穿始终的一个重要的思想就是群众利益观。笔者认为，至少包括以下几个方面：

1 人民群众是历史的创造者

2013年4月28日，习近平同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话时强调：人民创造历史，劳动开创未来。工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。2013年5月4日，习近平同各界优秀青年代表座谈时说：“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”2013年12月3日，在中共中央政治局第十一次集体学习时习近平强调：要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历史的创造者。2013年12月26日习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话指出：中华民族5000多年的文明史，中国人民近代以来170多年的斗争史，中国共产党90多年的奋斗史，中华人民共和国60多年的发展史，都是人民书写的历史。

这些重要论述包含了三层含义：一是中华民族的文明史和中国共产党领导下的革命和建设史，都充分说明人民群众是创造历史的英雄，不承认这一点就会陷入唯心史观，就会走到人民群众对立面；二是在社会主义制度下，工人阶级是领导阶级，是先进生产力的代表，是实现中华民族伟大复兴的重要生力军；三是实现中国梦需要一代又一代人的努力，保持青年人的理想和信念，是薪火相传的根本保证。

2 群众利益是党的根本利益

在习总书记的重要讲话中多次提到群众利益，既有宏观的根本利益，又有微观的具体利益，群众利益是党的根本利益，党的一切工作都是不断促进和保障群众利益。

2012年11月20日《人民日报》发表习近平《认真学习党章严格遵守党章》的文章，文章指出：“要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”2012年11月29日，参观《复兴之路》展览时，习近平强调：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”2013年6月25日下午，中共中央政治局就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习，习近平强调，我们党之所以得到人民拥护和支持，从根本上说，就是因为能始终代表中国最广大人民根本利益，我们要始终坚持人民利益高于一切。

2013年3月17日，习近平在第十二届人大一次会议上指出：我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。2013年8月28日至31日，习近平在辽宁考察与下岗工人、下岗再就业人员、退休老职工和社区干部代表座谈时指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。老工业基地前些年下岗人员相对集中，党和政府要切实关心他们及其家庭的工作和生活，加强社区服务特别是针对老年人的服务，做好就业再就业工作，让在就业创业上需要帮助的群众都得到帮助、在生活上需要保障的群众都得到保障。2013年11月3日至5日总书记在湖南考察时表示，我这次到湘西来，主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰苦，感到责任重大。加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。2014年1月7日，在中央政法工作会议上他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

实现人民群众的根本利益，必须采取有效的途径和方法，在习总书记的讲话中，突出强调了七个方面：

一是实现人民群众的根本利益，必须坚持中国特色社会主义道路。2012年11月17日，中央政治局第一次集体学习，习近平强调：在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。2014年2月7日，习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时回答：我对中国发展前景充满信心。为什么有信心？最根本的原因是，经过长期探索，我们已经找到一条适合中国国情的正确发展道路，只要我们紧紧依靠13亿多的中国人民，坚定不移走自己的路，我们就一定能战胜一切艰难险阻，不断取得新的成绩，最终实现我们确立的目标。

二是实现人民群众的根本利益，必须坚持共同富裕的原则。2013年6月25日下午，中央政治局就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习，习近平指出：面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

三是实现人民群众的根本利益，必须坚持反腐倡廉、反对特权。2013年1月22日，习近平在中纪委二次全会上强调：我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

四是实现人民群众的根本利益，必须坚持服务群众和教育群众相结合。2013年8月20日，习近平在全国宣传思想工作会议上强调：要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。2013年11月3日，在湖南考察时他表示，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。

五是实现人民群众的根本利益，必须坚持发展与保护环境相结合。2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调：环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。2013年7月30日，中共中央政治局就建设海洋强国进行第八次集体学习，习近平强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。

六是实现人民群众的根本利益，必须坚持改革要从群众最期盼的领域改起。2013年11月22日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议，习近平强调，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上强调：对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。2014年2月28日下午，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话时指出：对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。

七是实现人民群众的根本利益，必须坚持建立中国特色的有效治理体系。2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上强调：要不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。

3 人民群众是改革发展的动力

2013年3月17日，在第十二届人大一次会议上习近平指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中又指出，坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。2013年3月19日，习近平在北京人民大会堂接受俄罗斯俄通—塔斯社、俄罗斯全国广播电视公司、南非卫星电视五台、印度报业托拉斯、巴西《经济价值报》和中国新华社记者联合采访，在回答关于中国领导人的工作状况的提问时，习近平表示：人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

如何汲取和激发蕴藏在人民群众中改革和发展动力，总书记强调：

一要向人民群众学习，尊重首创精神。2013年3月1日，习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上要求各级领导干部“拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。”在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中又指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

二要发挥群团组织作用，激发创业热情。2013年10月23日，习近平在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，工会要把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。2013年10月31日，在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量。今天，我们面临的任务更加繁重，面向的目标更加远大，更需要我国广大妇女贡献智慧和力量

三要弘扬核心价值观，提高精神境界。2013年12月30日下午，中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习，习近平在主持学习时强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。2014年2月27日，习近平在中央政治局第十三次集体学习时强调：把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。

4 群众监督是最高的裁决

2013年1月22日，习近平在中纪委二次全体会议上强调：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中又指出，坚持群众路线，就要真正让人民来评判我们的工作。“知政失者在草野。”我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。2013年12月9日，习近平在中南海听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报后指出，要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。

这些论述要求我们每个党员干部接受群众监督一要有自觉的态度，深入群众，虚心听取，勇于改过；二要有主动的姿态，开门让群众参与，让群众有更多的话语权和决定权；三要有绝对的标准，工作的好坏、水平的高低只有人民来评判，自以为是，沾沾自喜，必将遭人民抛弃。

5 转变作风是接人民血脉

真正做到全心全意为人民服务，作风问题至关重要。总书记的许多论述都特别强调党员干部的作风建设，当前开展的群众路线教育实践活动就是一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的作风建设革命。

5.1 好作风是党联系群众的纽带

2013年1月22日，习近平在中纪委二次全体会议上强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”

5.2 人民群众深恶痛绝“四风”

2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话强调：党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。2014年1月14日，习近平在中纪委三次全会上发表重要讲话强调，作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。

5.3 转变作风关键是“心中装着人民”

转变作风关键是“心中装着人民”。2013年6月29日，习近平在全国组织工作会议上指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年3月17日至18日，习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

5.4 转变作风重点是解决侵害群众利益

2014年1月20日，习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话，要求开展第二批教育实践活动，更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。

群众利益无小事。我们必须时刻牢记习总书记的重要论述，以此作为行动的指南、工作的方向，进一步加强党性修养，增强群众利益观，在不断推进改革和发展中，让人民群众享受到全面现代化的成果，让党的事业永远立于不败之地。