阿西亚·本萨拉·阿劳乌伊(Assia Bensalah Alaoui)
2013年12月17日,突尼斯西迪布吉德,突尼斯人举行集会纪念所谓“阿拉伯之春”三周年。CFP供图
阿拉伯之春爆发已经三年,民主世界对于如何应对变得更加迷茫了。美国国务卿克里再次启动中东调停计划,而美国与其最可靠伙伴之间分歧毕露:埃及军方领导人怨恨西方支持来自穆兄会的穆尔西就任总统,沙特阿拉伯则担心伊朗成为更有野心的地区霸权。
在这样的背景下,摩洛哥国王穆罕默德六世召开了一次高规格会议——圣城委员会,并亲自主持。会议为期两天,巴勒斯坦权力机构主席、与巴以和平进程有关国家的高级外交官员、伊斯兰合作组织秘书长等都将参会。会议将致力于重启谈判,并借助克里希望重启和平进程的努力推动问题的解决。
摩洛哥是地区外交的理想场所。该国的渐进式改革、现代化经济和社会发展战略,让它成为这片暴力地区的稳定绿洲,也成为欧美寻求影响北非和中东地区事态发展时的可靠伙伴。毗邻欧洲让摩洛哥成为非洲的门户,其经济和地缘政治潜力尚未充分发掘。
相反,埃及政府对被取缔的穆兄会的镇压助长社会动乱。突尼斯仍没有选出首相领导政府,突尼斯总工会许诺的居中调停“国民对话”将被推迟。革命爆发后,这两个国家仍未能起草一部获得广泛接受的宪法。
同时,阿尔及利亚将在4月进行总统选举,现任总统本特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)将再次参选。毛里塔尼亚政坛陷入了两极分化,政府无法重塑国民信心。利比亚处于内战边缘,并且陷入了事实上的分裂。在更远的地方,叙利亚一片狼藉,人们看到的只有流血和哀嚎。
摩洛哥改善国家福祉的渐进方案,其实施基础是获得压倒多数公民的支持。这一方案从十多年前开始政治、经济和社会改革。由国王提出、在2011年7月获全民公投通过的新宪法,建立了政治竞争。同时,全国人本发展计划帮助摩洛哥底层公民群体(特别是女性)摆脱贫困、融入社会。
生活水平的提高和相对一致的政治诉求,带来了刺激经济增长和多元化所需要的稳定。摩洛哥国民收入逐渐脱离了农业生产,摩洛哥人不再因为降雨和收成不足受难。摩洛哥正在发展加工业,特别是依托世界最大磷肥储量的肥料加工业。纺织业也从欧洲危机中复苏,并正在渗透新的出口市场。旅游业也是如此。
事实上,摩洛哥应该以其出口战略为傲。尽管全球经济状况萎靡,但摩洛哥的商品仍然行销全球,对法国、美国、巴西、海湾国家和中国的出口十分强劲。摩洛哥与欧洲、土耳其、约旦、阿联酋、埃及、突尼斯以及美国签署了自由贸易协议,也是该地区唯一一个与美国建立自由贸易关系的国家。
摩洛哥拥有可靠的基础设施条件、坚固的银行系统、坚挺的公共财政,通货膨胀率低,失业率也处于可控水平。尽管资本纷纷流出,但外国投资仍在持续流入。
显然,身处动荡地区的摩洛哥,因为国内稳定而获益良多。但其长期利益仍维系于邻国的政治稳定和经济改革,只有实现地区自由贸易,才能让整个地区都受益。
摩洛哥的发展前景,自穆罕默德六世1999年继承王位以来已有所改善。其战略的一个重要组成部分是促进非洲内部经济关系。摩洛哥向非洲大陆提供金融、通信、能源、农业和食品安全方面的专家,目前是非洲第二大投资者,仅次于南非。
穆罕默德六世深谙地区文化和精神生活,这使他能够成为摩洛哥的发展顾问,特别是伊斯兰教在现代社会中的角色这一问题上。比如,摩洛哥提供开放伊斯兰教伊玛目的培训服务,这一计划正在帮助马里走出最近的流血事件。这一宗教团结原则也影响到摩洛哥的军事医院部署,不仅在马里,在其他冲突地区如约旦,就有服务叙利亚难民的摩洛哥军事医院。
摩洛哥是促进西北非和整个地区安全与发展的理想之选。其稳定的政治、开放的经济和平衡的国际关系,日益符合美国和欧洲的地区利益。此外,摩洛哥也是美国长期的、忠实的盟友。在这个危险而复杂的地区培养摩洛哥这样一个天然盟友,对西方来说是一个绝佳的开端。
(阿西亚·本萨拉·阿劳乌伊是穆罕默德五世大学国际法教授,欧盟欧洲-地中海地区民族和文化对话高级别委员会主席,穆罕默德六世国王特使。)