广西钦州市畜牧业发展存在的问题及对策

张华智 韦子光 郭光霞 韦 钰

广西省钦州市畜牧站，广西钦州 535099

广西钦州市畜牧业发展存在的问题及对策

张华智 韦子光 郭光霞 韦 钰

广西省钦州市畜牧站，广西钦州 535099

随着钦州市畜牧业的快速发展，产业结构和布局不合理、组织化程度低、龙头带动力不强、产品加工滞后、养殖融资难、环境污染压力大等影响畜牧业发展的问题日益突出。针对这些问题提出相应的对策。

钦州市；畜牧业；问题；对策

1钦州市畜牧业基本情况

钦州市2013年肉类总产量32.897 542万t，同比增长7.95%；禽蛋产量2.157 1万t，同比增长4.1%；牛奶产量3.196 2万t，同比增长17.09%。2013年全市出栏肉猪171.1万头，同比增长9.43%，年末生猪存栏160.2万头，同比增长3.62%；出栏家禽11 096.62万羽，同比增长5.97%，家禽存栏4 020.42万羽，同比增长7.03%；出栏牛7.84万头，同比增长13.13%，牛存栏21.11万头，同比增长3.99%。

2存在的主要问题

钦州市畜牧业虽然取得了很大的成绩，但是，畜禽养殖总量相对比较小，制约钦州市畜牧业发展的主要问题如下。

1）组织化程度不高。全市畜牧生产水平较低，畜牧业生产仍以传统的家庭小规模分散养殖为主，饲养规模小，集约化程度低，畜禽新品种、畜牧新技术难以迅速推广和应用，制约了畜牧业生产水平和经济效益的提高。

2）龙头企业带动力不强。钦州市畜牧行业大型龙头企业还很少，以小型、初级加工的企业为主，龙头企业规模小，科技含量不高，产业链不长，自身效益低，市场竞争力弱，带动作用不大，与基地衔接不紧密；养殖模式和营销模式落后，没有形成相互促进的产业化运营机制。

3）养殖企业融资贷款难。养殖户虽然有发展畜牧业生产的积极性，但由于自身投入能力不足，贷款和融资困难，致使畜牧业发展缺少必要的资金支持与保障。养殖生产投入的固定资产（如栏舍、厂房等），绝大多数没有房产证明，不具备抵押贷款功能。养殖场由于缺乏有效资产抵押，向银行或农村信用社贷款十分困难。有时信用社给予小额贷款，但信用贷款限额3～5万元，而且评定的信用户小额贷款真正到位的不多，大多数养殖户贷不到款，加上贷款政策不灵活，养殖贷款期限太短，远不能适应现代畜牧业日益多元化的融资需求[1]。

4）畜禽流通体系不健全。目前全市没有畜禽专业批发市场，产品流通跟不上生产发展的需要和市场需求的变化。产品流通的组织化程度低，流通渠道少，市场带动力十分薄弱。

5）畜产品加工相对滞后。钦州市畜禽养殖量不少，但是集养殖、加工、销售于一体的企业很少，产业链短，畜产品没有实现多元增值。加工也只限于粗加工，以传统型产品为主，深加工的少，产品科技含量低，市场竞争力弱。

6）环境污染压力加大。随着畜牧业生产的规模化、集约化发展，由于业主思想认识不到位、投入资金量大、粪污处理运行成本高等问题，养殖场没有配套建设养殖场粪污等废弃物处理设施，环境污染问题日益突出。环境污染和生态环境恶化给畜牧业的可持续发展造成了严重威胁，是畜牧业持续发展面临的严重问题[2]。

3发展对策

3.1 抓好畜牧业产业布局

以科学发展观为指导，以“农民增收，行业增效，产业发展”为目标，按照抓规模、加工、品牌的工作思路来布局畜牧业产业，重点抓好生猪、奶水牛、家禽（包括种鸡、肉鸡、蛋鸭、肉鸭、肉鹅）等传统产业的发展，建立产业带，培育养殖基地，带动农户发展。同时，培育发展一批特色优势产业，如蜜蜂、兔、肉鸽、山羊等。

3.2 提高生产组织化程度

大力发展畜牧业行业协会和合作经济组织，提高农民的组织化程度。在合作组织内实行统一良种、统一技术、统一原料供应、统一产品销售，把各企业、养殖户联合为利益共同体，增强抵御市场风险的能力。

3.3 培育壮大行业龙头企业

培育龙头企业，延伸产业链，采取引进、培育、扶持的办法发展壮大一批经营规模大、辐射面广、带动能力强的龙头企业，并辐射带动千家万户。

3.4 建立完善政策扶持机制

一是设立畜牧业发展基金，并根据畜牧业发展情况，逐年增加投入。二是鼓励金融资金、广泛吸纳社会资金投入畜牧产业发展，探索建立龙头企业、担保公司、农户、保险公司等多方担保贷款机制，简化畜牧业产业化建设贷款担保手续，降低担保门槛，进一步解决畜牧业发展融资难的问题。三是认真落实对畜牧业已有的保险政策，引导鼓励规模养殖户参加保险，提高抵御自然风险能力。

3.5 加强畜禽流通体系建设

一是建设县（区）、乡畜产品（活畜禽）专业交易市场，形成大、中、小相结合，批发与零售相结合、产与销相结合的畜产品市场体系。二是积极引导龙头企业、畜牧业专业合作社、农民经纪人和各类营销组织参与畜产品流通和市场开拓，搞活畜产品流通，带动农民进入市场。三是建设畜牧信息平台。定期收集、汇总各类畜产品价格、销售信息，并对信息进行分析、预测，为科学指导畜牧业生产、畜产品流通提供参考依据。

3.6 搞好畜产品深加工

一是重点培育一批规模大、起点高、外向型、带动力强的畜产品加工企业。支持企业进行技术改造和设备引进，加快技术创新步伐，促使企业重质量、创名牌，提高畜产品质量和档次。二是根据市场需求，调整产品结构。以肉类加工为重点，大力开发冷却肉、分割肉、熟食品。三是通过招商引资，重点引进外向型肉猪、肉鸡、肉鸭、禽蛋深加工等项目，促进畜禽产品加工业升级。

3.7 推进养殖方式转变

在充分调查研究的基础上，根据本地自然条件、资源状况、市场需求等情况，制定畜禽养殖规划。推行适度规模养殖，实施规模化、集约化、标准化、生态化养殖，实行农牧、种养结合。既要考虑实际需要，也要兼顾养殖场粪污的处理和利用，养殖废弃物集中治理、就地消纳、资源化利用。

[1] 王富强.内蒙古畜牧业经济发展现状、问题及对策探讨[J].北方经济，2008（3）：48-49.

[2] 陈云贵.畜牧业发展存在的问题及对策探讨[J].农业科技，2007 （15）：250.

2014-08-12

张华智，男，1973年生，高级兽医师。