小规模畜禽养殖场监督管理工作探讨

莫晓芳

广西壮族自治区融安县动物卫生监督所，广西融安 545400

小规模畜禽养殖场监督管理工作探讨

莫晓芳

广西壮族自治区融安县动物卫生监督所，广西融安 545400

为加快养殖业发展步伐，融安县按照“坚持政府扶持，鼓励多元化投入，积极引导社会资本投入水产畜牧业生产，建立多元化投入机制”的基本原则要求，制定了促进融安县水产畜牧业持续发展的优惠政策；加之，人们对肉食品的需求日益增加，一些经济能人瞄准这一商机，把产业转向发展养猪业上，以致规模不等的养猪专业户在近年来层出不穷，有“雨后春笋”之势。融安县养殖场星罗棋布，在许多不起眼的角落也会冒出一些小规模畜禽养殖场，这给执法监督带来许多困难。如何解决这一问题，值得我们共同探讨。

1 小规模畜禽养殖场监督管理难的原因

目前，融安县的养殖场都是建成后，才来申请办理《动物防疫合格证》（必须有《动物防疫合格证》，才可以申请办理银行贷款），还有的小规模养殖场根本未提出办证申请，以致无法对养殖场不合理的选址和布局进行更改。

《中华人民共和国动物防疫法》第十九条“动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件：（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；（二）生产区封闭隔离，工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；（三）有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；（四）有为其服务的动物防疫技术人员；（五）有完善的动物防疫制度；（六）具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。”本条是关于动物饲养场等场所应当具备的动物防疫条件的规定。《<中华人民共和国动物防疫法>释义及及实用指南》中对畜禽养殖场(养殖小区)有明确的解释。畜禽养殖场，主要是指集约化畜禽养殖场，即拥有一定数量家畜家禽的集中饲养地。养殖小区，是发展畜禽规模化养殖的一种过渡形式，一般是指远离村庄（居民生活区）的地方划出的专门供农户从事畜禽养殖的区域。而对于其他分户松散经营的，与动物养殖场的标准有一定差距的小规模养殖场则不受本条限制。

2 严格验收小规模畜禽养殖场

由于小规模畜禽养殖场都是以家庭养殖为主，经营者的文化程度普遍较低，不重视疫病防制、环境消毒，因此极易造成疫病流行；有的甚至造成急性传染病暴发而导致全场覆灭，损失惨重。因此，畜禽养殖场的环境卫生状况及设计与安全生产密切相关。在环境条件差、布局不合理、设施简陋的养殖场，即使用最好的畜禽品种、饲料及兽药（疫苗）也无法达到较高的生产水平，畜禽疫病也难以控制。因此，今后验收小规模养殖场时，不能仅仅强调卫生防疫程序，还要强调养殖场环保设施是否符合要求。

对小规模养殖场的动物防疫条件可从以下4个方面审核：一是养殖场选址。应选择地势高燥、背风、向阳、无污染、排水方便、排废方便的地方；距离公路、居民区和公共场所0.5 km以上。二是场内建筑、布局。大门入口处设置水泥结构的消毒池，其宽度要与大门相同，长度不少于3 m，深度不低于15 cm；有化粪池或者沼气池；周围筑有围墙或防疫沟。三是无害化处理设施。无害化处理一般采用深埋或化制，小规模养殖场要求有闲置土地可供深埋畜禽尸体用。四是消毒设施、设备。应有完备的消毒设施，如入口处要有消毒液或紫外线灯；同时，要储存一定量的消毒药品。

3 加强对小规模畜禽养殖场的监督检查

组织人员对小规模畜禽养殖场进行专项检查，重点针对以下3个方面。

1）检查畜禽养殖环节违禁品使用情况。重点查处使用瘦肉精、莱克多巴胺、苏丹红等禁用兽药及化学物质的行为。畜禽养殖场禁止使用有害的添加剂，禁止使用餐厨垃圾和食品加工过程中产生的动物制品废弃物饲喂畜禽。检查饲料添加剂、药物使用记录，检查饲养日志，现场抽查药品和饲料是否有违禁药品、饲料添加剂等。一旦发现，要坚决予以没收，并调查清楚已使用情况，最大程度减少可能造成的危害；情节严重的，移交司法机关处理。

2）检查养殖场质量安全及动物卫生情况。主要检查相关防疫制度落实情况及疫病防控、污物无害化处理等设施设备情况。重点查处消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施及畜禽粪污无害化处理设施不完备或不正常运行现象。检查不符合要求的，要根据有关规定提出明确要求，限期完成整改。

3）检查养殖场动物标识、疫病可追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系落实情况。重点检查畜禽养殖档案、防疫档案建立及实施情况，以及家畜耳标佩戴情况。畜禽养殖档案包括畜禽繁育、饲料配方、畜禽免疫、疾病诊疗、兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等档案和记录。对档案未建立、不完整、不规范等情况要提出明确整改意见，督促落实。

开发昆虫饲料 养殖降本增效

1）面包虫。面包虫又称黄粉虫，营养丰富；其幼虫、蛹和成虫的蛋白质含量分别为51%、57%和61%，是高蛋白质的优质饲料，营养价值约为鱼粉的2倍，但经济成本只有鱼粉的1/3。面包虫不仅可作为喂养畜禽、龟鳖及鱼、虾、蟹等的精饲料，更是饲养蛇、蝎的上等饲料。

2）蚯蚓。蚯蚓粉是较好的动物蛋白质饲料。蚯蚓生长快、繁殖率高、养殖成本低，通常用米糠、牛（猪）粪、树叶、杂草、土杂肥等饲养即可。用人工繁殖的蚯蚓制成的蚯蚓粉，蛋白质含量约为66%。据试验，在粗饲料中添加5%～8%的蚯蚓粉喂养畜禽和鱼类，其生长速度可提高15%。

3）丰年虫。丰年虫又称卤虫，是小型低等甲壳动物，大量生长在各地盐田和咸水湖里，也可人工培育。一条母虫每次产卵80～100多个，一生可繁殖5～10次。丰年虫虫卵初孵1～2 d后长成幼体，含丰富蛋白质、脂肪及激素，是鱼、虾、蟹幼体和成体的良好饵料。目前世界上有85%以上的水产养殖动物幼体均可用丰年虫幼体作为活饵料饲喂。

4）蚕蛹经过除臭、烘干、脱脂、再烘干、粉碎后便成为蚕蛹粉，蛋白质含量高达70%以上，添入饲料中喂养畜禽、青蛙、牛蛙及虾类，可收到良好效果。

5）蝇蛆。用麦麸、米糠、猪粪、碎骨、糖等做原料可培育蝇蛆，培育的活蝇蛆可直接用于喂养鸡、鸭、鹅等禽类；而加工成的蝇蛆粉，蛋白质含量高达68%，用来饲喂猪、进行水产养殖等均可促进相应动物生长。

6）白蚂蚁。用稻草、杂木等培育出来的白蚂蚁，约经一周便可用作饲料。蚂蚁蛋白质含量达42%以上，还含有微量元素等。将白蚂蚁烫死后晒干，拌入饲料中喂养畜禽，不仅可使畜禽生长速度加快，而且可提高其免疫力。

来源：中国农业信息网

2014-03-28

莫晓芳，女，1977年生，本科，助理畜牧兽医师。