贾秀东
今年是第一次世界大战爆发100周年和第二次世界大战爆发75周年。在2014这一特殊的年份,国际社会免不了更多地回忆与反思一战和二战,也少不了拿一战和二战前的欧洲同现在的东亚做类比,在一定程度上反映了避免重蹈覆辙的愿望。日本和菲律宾的领导人却借机向中国泼脏水,企图误导国际舆论,理所当然地遭到中国的反驳,也受到国际舆论的讥讽。
日菲谬论
1月22日,正在瑞士出席达沃斯世界经济论坛的日本首相安倍晋三在谈到中日关系时声称,中日之间若发生军事冲突将对两国造成巨大损害,对地区和全球的影响也是极大的,“今年是第一次世界大战爆发100周年,当时英国和德国在经济上相互高度依赖,两国互为最大的贸易伙伴,但双方的战争仍然爆发了”。 同一天,安倍在论坛主旨发言中,煞有介事地声称 “亚洲的增长红利决不能浪费在军事扩张上”,鼓吹 “军事预算必须完全透明,并且以可核查的方式对外公布”,呼吁“通过对话和法治而不是武力和胁迫来解决争端”。
无独有偶。2月4日,菲律宾总统阿基诺在接受《纽约时报》采访时声称,在最近阅读上世纪30年代末捷克斯洛伐克面临的困境时,他对比了自己目前面对(来自中国)的挑战,认为1938年的绥靖政策是失败的,捷克斯洛伐克向德国割让苏台德地区六个月后,德国占领了捷克的大部分领土,现在世界应该(对中国)说“够了”。阿基诺还扬言“菲律宾不会做类似的让步”,“(中国)有强权但不一定有真理”。
居心何在
英国前首相丘吉尔曾经说过,忘记历史的人注定要重蹈覆辙。回忆和反思历史是重要的,更为重要的是正确对待历史,只有这样才有助于避免重蹈覆辙。安倍将今天的日中关系境况比作一战前的英德关系,阿基诺将菲律宾在菲中南海领土争端中的处境比作二战前的捷克斯洛伐克,其手法实际上是将历史取舍之后,生拉硬套地用在中国身上,借助世界上对于一战前德意志帝国和二战前纳粹德国的认识,目的是把中国比喻为这样的德国,渲染“中国威胁论”,博取国际舆论的同情和其他国家的支持,改善各自在同中国博弈中的处境。
在安倍发表上述言论后,日本内阁官房长官辩解称,安倍谈到英德尽管经济关系紧密,最终还是卷入大战,并非要说日中之间将会爆发战争,而是想通过这个比喻强调日中对话的重要性。但纵观安倍的历史观和安全观以及“二进宫”一年多来的涉华言行,包括在达沃斯活动期间的言论,不难看出,安倍对同中国对话迄今没有拿出任何诚意,这也不是其涉华外交和安全政策的出发点和落脚点。安倍处处把中国描述为东亚紧张局势的根源,把中国国力和军力增长当成威胁来吓唬其他国家,以求周边和西方国家能够与日本结成盟友来围堵中国,同时又对安倍修宪释宪和扩充军备表示理解和支持。
同样,在阿基诺发表有关言论后,菲律宾新闻部长也做了一番辩解,声称阿基诺只是用一个历史事实来回答问题,想表达的主要意思是希望以此事提醒国际社会支持菲律宾在南海问题上的立场,而非直接把中国比作希特勒,阿基诺无意冒犯中方或火上浇油。事实上,阿基诺发表上述言论并非心血来潮。就任菲律宾总统以来,阿基诺在南海问题上小动作不断,成了推动“南海问题国际化”的旗手,拉美国当靠山,引日本来搅局,触发黄岩岛事件,将中菲争议提交国际法庭仲裁。阿基诺把中国描述为贪得无厌、得寸进尺、以大欺小,其他国家若不支持菲律宾的立场就是对中国“绥靖”。
事实真相
安倍和阿基诺的类比言论之所以荒谬,关键在两点:今天的中国不是当年的德国;日菲与中国的问题并非中方挑起。
经过30多年的改革开放,中国的综合国力包括国防实力有了飞跃式提升,这是有目共睹的。同样清晰的是,中国用自己的发展惠及周边及整个世界的发展,不搞势力范围,不搞以邻为壑,不搞零和游戏。中国已成为几乎所有周边国家的最大贸易伙伴,也成为许多发达国家和发展中国家的最大贸易伙伴。在日本“失去的二十年”中,日本经济之所以没有陷入更深的衰退,有时还“起死回生”,保持了一定速度的增长,一个重要原因是得益于日本对华投资和贸易的增长。在国力发展的同时,中国一直重视营造一个和平的发展环境,致力于通过对话和谈判解决中国同周边国家的历史遗留问题,特别是边界争议。中国以这种和平方式解决了除中印等极个别边界问题之外的所有陆地划界、勘界问题,即使十分棘手的中印边界问题双方也建立了对话措施机制。至于东海和南海问题,中方一直主张搁置争议、共同开发。在过去20多年里,中国同包括日本、菲律宾在内的一大批国家建立了形式多样的伙伴关系,不仅要发展密切的经贸关系,而且要增信释疑,拓展各领域务实合作,管控各种分歧。对于国际秩序,中国认为仍存在不合理、不公正之处,主张改革,但不求推翻;在西方一些舆论看来,随着实力增强,中国的民族主义浪潮翻涌,但他们也不能不承认,中国没有任何主流的声音主张去侵略别人,或者通过武力攫取属于别国的领土,甚至连这样非主流的声音都不存在。总而言之,追求和平发展与合作共赢,是中国外交战略的主线。
延续至今的钓鱼岛事态是由日本一手挑起的,更不用说日本靠甲午战争攫取钓鱼岛和通过与美国私相授受炮制了钓鱼岛问题。日本政府的“购岛”行为和在钓鱼岛问题上接连发表的涉华强硬表态,使得钓鱼岛问题“高烧不退”。同样,日本所谓“愈加严峻”的安全环境,在很大程度上也是日本一手造成的。近年来日本自卫队飞机针对我国的抵近侦察活动不断加强,近期又不断扩大作战飞机活动范围,频繁跟踪干扰我国公务飞机正常巡航飞行和军机例行巡逻训练活动,这是产生中日海空安全问题的根源。去年底安倍参拜靖国神社使中日关系雪上加霜。目前,安倍内阁充斥着具有极端民族主义思想的成员,其外交、防务和安全主张多保守、右倾。在这种情况下,日本不去反省自身错误的外交、安全和防务政策,反而借渲染所谓的“中国威胁论”来给自己的错误政策和主张制造根据。中日本属近邻,又有密切的经贸和文化往来,在地区和平稳定与繁荣方面拥有共同利益,理应同中方一道推动中日战略互惠关系的发展,安倍政府近来一些所谓的涉华强硬表态和姿态,只会增加两国的互疑,增加对话解决问题的难度,拖延中日关系的转圜。要摆脱中日之间“经热政冷”和“政冷经凉”的局面,达到“政经双热”,症结在日本。
纵观菲律宾在南海问题上的所作所为,阿基诺领导下的菲律宾成了南海地区的麻烦制造者。阿基诺继承了菲律宾早年非法侵占中国南沙8个岛礁的“原罪”,上台后肆意推动南海问题国际化,不断强化在对这些岛礁的所谓“实际控制”, 执意在南海争议海域邀外资搞油气开发,还企图将“坐滩”仁爱礁变为实际占有。出于发展中菲关系大局考虑,中方曾于阿基诺上台后的第二年即2011年邀请其访华,访问取得许多积极成果,阿基诺也在多个场合表达对推进菲中关系、妥善处理南海问题的态度。但阿基诺不久自食其言,在南海问题上不断惹是生非,这不仅违背了《联合国海洋法公约》的精神,也违反了《南海各方行为宣言》的规定,损害了地区稳定大局。阿基诺自知菲律宾势单力薄,于是采取阳奉阴违、混淆视听、倒打一耙、恶人先告状等种种伎俩,严重缺乏通过对话与合作解决南海问题的诚意。在将南海问题提交国际仲裁问题上,菲方的根本目的有两条:一是幻想通过国际仲裁,否定中国对南海诸岛及有关海域的主权权益,永久霸占中国的岛礁并开采油气资源;二是期待在国际上制造中国拒绝接受国际规则的假象,骗取国际同情和支持,以便对中国形成国际压力。如此说来,阿基诺饥不择食地拿中国类比纳粹德国,也就不奇怪了。
中国坚持和平发展,同时坚决维护国家核心利益,二者之间并不矛盾,绝不是二选一。这一点不容置疑。如果哪一个国家认为中国强调和平发展因而会在主权争议问题上投鼠忌器,那么这将是十分危险的误判。中国不会去霸占不属于自己的哪怕一寸土地,但也决不会允许任何国家损害中国的领土主权和海洋权益。中国有振兴中华的雄心,有自强自立的追求,更有不断崛起的势头,但中国不是过去的德国,也不是后来的苏联。借不伦不类的历史暗喻来渲染“中国威胁论”,只能暴露自己的别有用心。
国际反应
对于安倍和阿基诺的错误言论,中方进行了严厉批驳。
外交部发言人表示,日本领导人之所以这么说,完全就是为了逃避侵略历史,移花接木,偷换概念。与其拿一战前英德关系说事儿,不如深刻地检讨甲午战争,检讨日本对朝鲜半岛的殖民统治,检讨日本对受害国人民发动的法西斯战争。日本领导人对历史的记忆不能错位。与其拿一战前的英德关系说事儿,不如直面历史,深刻检讨一战前乃至整个近现代史上日本对中国都干了些什么?!这不都是现成的直接的教材吗?为什么还要舍近求远,拿什么英德关系说事儿呢?
外交部发言人指出,中菲南海争议主要是由菲律宾非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁造成的,有关事实是清楚的。同时,中菲双方也面临海域划界争议问题。中方一贯坚决反对菲律宾对中国岛礁的侵占。他强调,将中菲南海争议同二战历史相提并论令人匪夷所思,毫无道理,中方对菲方有关说法感到震惊和不满。
中方媒体指出,如果一定要看一看当今世界究竟哪一个国家更像两次世界大战前夕的德国,那么对照一下就会发现,从利益诉求的膨胀,到逞强蛮干的盲动,再到蒙骗世人的虚伪,这些曾经让德国滑入历史深渊的幽灵,都可以在今日的日本和菲律宾身上找到影子。如果说到“绥靖”,如今日本军国主义的阴魂在东亚上空不断闪现,个别西方国家却有意无意地选择了一条危险的老路—绥靖,甚至有些政治势力还期待着安倍的兴风作浪能把祸水引向中国,期待着菲律宾把南海搅浑,以牵制中国,分化中国与东盟关系。
虽然“中国威胁论”在一些国家有一定市场,但总的来说,日菲领导人的奇谈怪论并没有得到国际舆论的明显附和,只有个别西方学者呼应了几声。相反,安倍和阿基诺的历史类比受到日菲国内和国际上许多舆论的质疑。一些媒体认为,最令人担忧的是安倍真认为中日战争不可避免,奢望拉美国和印度对抗中国,安倍的言论是达沃斯论坛最“滑稽”的表态,这样的言论之所以勾人眼球,是因为其以一战前的英德关系作比现在的中日关系的言论让人觉得可怕。安倍的言论和主张让外界难以感受到日本对于亚洲邻国的真诚和善意,日本与邻国不断加深的紧张关系也给日本经济的持久复苏蒙上了阴影。阿基诺的言论将不会有利于问题的解决,只能是火上浇油。更有舆论指出,阿基诺的言论是“一场外交灾难”,菲律宾在黄岩岛问题上全然失去现实感,焦躁妄为之态令世人瞠目。连美国太平洋空军司令卡莱尔于2月9日接受采访时也表示,日本和菲律宾领导人将中国在本区域加强影响力的局势同战前欧洲的情况相提并论,这对大局是“毫无帮助的”,“我是不会把德国的崛起、德英两国之间的问题,以及欧洲所发生的事情来和现在的情况作比较的。” “好些事情,特别是日本做过的事,他们必须想想看有哪些是对其他国家具有挑衅性的。”
博弈前景
日菲不会善罢甘休,仍会伺机兴风作浪,耍弄新的伎俩,中国与两国的关系发展将是一个曲折、复杂的过程。从时代和地区大势看,寻求和平与发展已成为主流,长期以来地区合作带给各国难以割舍的利益;中国的崛起不可阻挡,地区影响不断上升。一些国家对中国崛起有疑虑,担心中国强大起来可能对己不利,却又想搭上中国发展的快车,最终会选择支持发展对华关系,而不是对华排斥、遏制和摩擦。在地区和国际涉华舞台上,日菲会继续制造一些噪音和麻烦,但扭转不了时代和地区大势,中国只要沉着应对,就能赢得主动,赢得优势。
(作者为中国国际问题研究所特聘研究员)