刍议我国战略性新兴产业的发展

■马 腾 罗宏翔 云南财经大学区域发展研究所

刍议我国战略性新兴产业的发展

■马 腾 罗宏翔 云南财经大学区域发展研究所

目前，伴随着我国各传统产业经济水平的提高，新型产业的发展也有很好的突破。新兴产业如何发展与其发展战略有着及其重要的联系。本文深入分析我国战略性新兴产业发展当前面临的主要问题，并以此为基础，提出切实可行的解决措施。以此完善我国新兴产业战略体系，为我国新兴产业营造更好的发展环境。

战略性；新兴产业；问题；对策

一、引言

目前，我国学者对新兴产业的关注程度逐渐增加，但是对其概念却没有很明确的规定，仍处于不断完善其概念的阶段。分析我国学者对新兴产业发展研究结论发现，正确、科学的理解新兴产业内涵需要从两方面入手。分别是战略性及新兴性。就战略性而言，其重点在于新兴产业与我国的安全及社会稳定之间的关系。就后者而言，重点在于产业主要新兴的时间。所以，新兴产业主要是跟随我国各项高科技的产生而产生的一种新产业。这种新兴产业对我国经济战略的发展有着至关重要的作用，可以有效的带动我国经济、科技等方面的发展。

二、我国战略性新兴产业发展面临的主要问题

1.科技服务体系欠缺

当前。就我国科技成果而言，其转化率仅为25%，而发达国家转化率高达80%。所以两者相比，我国科技的转化率明显逊色。产生这种现象的主要原因是我国科技服务体系欠缺，大部分企业无法获取与企业发展相对应的科技成果，而各高校及机构科研成果的扩散渠道非常狭窄。因此造成科技成果的作用难以发挥，阻碍新兴产业的发展。

2.欠缺核心知识的产权

对于新兴产业而言，在前沿及关键技术方面仍存在很大的缺陷，所以新兴产业在核心的竞争力方面犹有不足。对于各项技术创新的体系来讲，还不成熟。此外，其技术储备也显得十分缺乏，在核心知识的产权方面也十分薄弱。

3.资金欠缺，缺乏融资渠道

就当前新兴产业来讲，其发展与雄厚的资金有着密切的关系。但是经有效调查显示：国内在新兴产业的研究及发展投资金额在生产总值中占据的份额非常少。在2008年，仅为1.47%，而日本高达3.34%，美国也达到了2.79%。此外，国内在风险投资方面，也存在较多问题。投资机制与民间投资仍不完善。对新兴产业的效益、盈利、市场前景等方面仍欠缺了解。因此导致新兴产业在融资的渠道方面存在很大缺陷。

4.高科技人才欠缺

目前，虽然我国对人才培养的重视程度逐渐增加，但是高科技人才仍然严重缺乏。在2008年，每万人中仅有24.8位R＆D人员，与日本的133人相比差距非常明显。此外，我国人才流失也十分严重，在美国、加拿大等国家都存在很多中国人才。因此，高科技人才的缺失及流失阻碍我国科技及新兴产业的发展。

5.缺乏健全的政策及机制

当前，国内市场经济还不够成熟，在此种环境下，对新兴产业的发展有一定的影响，主要表现在出口的补贴及优惠、财政支持等方面。此外，国内当前采用的某些机制与新兴产业的发展相悖，也成为我国新型产业发展的主要瓶颈之一。

三、解决我国战略性新兴产业发展问题的对策

1.完善补充科技服务体系

建立以专业技能及知识为基础的中介机构，使市场与创新主体联系起来，这是新兴产业发展的基础与保障。创新资源作用的充分发挥与中介结构有着紧密的联系。所以，我国要完善补充科技的服务体系，逐步实现网络与社会化。首先要将社会力量及时吸纳，从成果转化、信息发布等方面完善中介机构。其扩展中介机构的服务范围及水平，加快新兴产业的发展。

2.提高企业自主创新的能力

当前，战略性的新兴产业大多还处于起始阶段，因市场具有较大的潜力，所以各国也争相在中国发展。而其余国家企业封锁核心技术，所以我国新兴产业在自主创新的能力方面急需提高。重点发展先导产业，增加我国具有国际影响力的品牌，构建强势企业。只有这样，我国新兴产业才能与国外企业一争高下。

3.建设融资及投资新型体系

为了更好的为新兴产业发展提供资金后盾，可以从以下三个方面着手。首先政府积极发挥自身的引导作用，例如构建投资及股权投资的资金。主要为创建初始的中小企业提供便利。其次，将现有资源进行整合，建设专项建设资金，支持示范企业、创新工程等。最后将金融政策的作用充分发挥出来，为新兴产业的发展提供便有利条件。

4.加强高科技人才培养

高科技人才是战略性新兴产业发展的关键。因此，政府应加大对高科技人才的培养力度。首先应积极吸纳人才，优先引进掌握高科技、拥有自主成果等高层次人才。其次，着手培养管理水平较高、战略眼光较好的优秀企业家。再次，支持博士及以上学历的学者研究创新，培养优秀技术人才。最后，为人才营造良好的生活及工作环境，最大限度的保留人才。

5.完善补充国家相关政策

在战略性新兴产业发展的起步阶段，需要一定的制度及扶持政策做保障。所以，政府应该加大新兴产业发展体系及政策的力度。主要表现在优惠税收、支持财政、转化成果等方面。要积极研究新兴产业的发展基础，加大探索前沿科技的力度。除此之外，对于产品的研究、开发及市场的推广及使用方面，政府也应该重点关注。要为大型企业在国际市场中营造良好的竞争及生存环境，使其在国际市场真正的占据一席之地。还要为中小企业在融资方面提供便利，促进其发展。

四、结束语

综上所述，我国政府应激活企业发展活力，完善各项体系。为战略性新兴产业提供良好的发展环境。此外，对于当前经济转变步伐缓慢的现状，国内现状应积极扭转。在厂商与新兴产业之间构建良好的合作纽带，达到新兴产业大跨步发展的目的。

[1]许亚庆．我国战略性新兴产业发展研究[J]．学术交流．2013(02)．

[2]王新军．李战．我国战略性新兴产业培育及发展路径研究[J]．中共青岛市委党校．青岛行政学院学报．2013(10)．

[3]柯季文．我国战略性新兴产业发展现状及对策建议[J]．中小企业管理与科技(中旬刊)．2013（02）．