“三视三问”走基层

成都市直机关工委

成都市认真践行近年来实践中形成的“视群众为亲人，问需于民；视群众为老师，问计于民；视群众为裁判，问效于民” “三视三问”群众工作法，积极采取措施推进“走基层”活动。

—充实力量，迅速启动。省委常委、市委书记黄新初亲自审定相关工作方案。一是组织到位。省委教育实践活动领导小组“走基层”活动文件下发后，市委立即组建机构，明确职责。第一批活动单位加大“五进”活动力度，第二批活动单位统筹各种形式的“走基层”活动，工作机构全部组建到位。二是人员到位。市委“走基层”活动协调小组成立办公室，下设综合组、指导组和宣传组，从牵头单位、具体责任部门中抽调政治素质强、工作作风好的干部充实工作力量。第一批活动单位实施教育实践活动工作人员一肩挑、同步推进“走基层”活动，第二批活动单位实施教育实践活动筹备力量全到位，把“走基层”活动作为扎实启动教育实践活动的练兵场。三是落实到位。相关牵头单位把重点领域“走基层”活动作为本单位的一项重要工作，发挥牵头负责、统筹协调作用，具体参与部门主动配合，不讲条件、不推责任，按照协调小组明确的职责要求和时间表，倒排工作进度、制定工作方案，指导相关责任单位结合前期收集到的群众反映突出的问题和摸底排查出的重点问题，迅速建立“三本”台账，分解办理。全市各地各单位“走基层”活动已全部展开。

—领导带头，扎实推进。坚持总结运用好教育实践活动中的好做法、务实管用的措施，紧紧抓住领导干部这个关键，用好问题管理法和“三视三问”群众工作法，确保“走基层”走的实、落实得好。一是坚持领导带头，“走基层”有示范。市领导率先垂范，每人至少联系1个村、1个社区、1所学校、1家企业，结对帮扶1户困难家庭、对口指导1个窗口单位；每名县处级干部至少确定1个联系点，与1户困难群众结成对子；乡科级干部至少与1户困难群众结成帮扶对子。按照谁主管、谁负责，领导干部带案下访、包案化解，做到涉稳群众一人不漏、困难群众一户不少。青白江区把一把手承诺践诺制度推广到“走基层”活动中，确保领导干部发挥示范带头作用。二是推行“三视三问”群众工作法，“走基层”有方法。坚持“视群众为亲人、问需于民”的执政理念，通过民情专递、乡村夜话等方式把群众的需求问具体；坚持“视群众为老师、问计于民”的执政方式，通过网络问政、民主恳谈、村级治理机制等方法，用群众智慧、依靠群众力量为群众办实事；坚持“视群众为裁判、问效于民”的执政标准，通过群众全程参与、群众评议等途径，让群众监督整改那些“老大难”问题。三是坚持问题管理，“走基层”有成效。对“走基层”活动中收集到的问题，实行动态建账、定期议账、逐一销账，办一批让群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，确保“走基层”落到实处。市直机关去年11月初启动开展“结对心连心·文明在一起”联系服务群众主题活动，建立了意见建议台账，已收集反对“四风”、社会管理、城乡建设等12类意见7156条，问题矛盾10785条，办结7952条。

—从严督导，狠抓落实。坚持及时有力的从严督导、从实指导，解决活动中出现的苗头性、倾向性问题，确保“走基层”各项任务和要求得到贯彻落实。一是倒排工作进度。按照省委、市委要求，各地各部门倒排时间表，采取上级指导下级的方式，在去年12月底之前，建立村（社区）明细账、市级层面分类账。市委督导组采取随机抽查、定期调阅的方式，确保民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”落地生根。二是用好两大督导制度。“走基层”活动中，坚持用好“限时办结”和“定期通报”两个制度。针对“走基层”、走过场，建台账、建假账，群众反映强烈的具体问题办理不及时、办理结果群众不满意，对群众反映的问题视而不见、听而不闻等问题，定期梳理、适时通报。三是传递经验做法。市委督导组在加强督导的同时，把教育实践活动中带着问题搞活动、带着思考搞活动、积极调动领导干部和群众两个积极性等好的经验做法传递给基层，把在基层中发现的鲜活的群众工作法带进机关，进一步增强机关干部的群众工作能力。