落实HSE管理体系增强员工安全意识

□杨子

落实HSE管理体系增强员工安全意识

□杨子

道路交通安全；HSE管理体系；交通事故；安全意识

公安部统计数据显示，10多年来，中国交通事故的死亡人数一直位居全球首位，去年的死亡人数攀升到8.9万人，也就是说，平均每天就有二三百人丧生于车祸，远远多于汽车保有量高得多的美国。我国正加快步入汽车社会，但全社会交通安全观念和交通文明意识明显滞后，不规范驾驶行为和道路交通陋习多，超速、超员、路口违反交通信号灯和不按规定让行等行为多发，私家车肇事问题突出，安全行车和文明礼让理念亟需强化。

中国海洋石油总公司（以下简称总公司）通过对企业内交通出行安全情况分析发现，因交通事故造成的员工伤亡远多于其他类型事故的伤害。对此，总公司结合企业实际落实HSE管理体系，并采用多种宣传形式积极配合交通管理部门开展交通安全宣传教育活动，营造良好的交通安全宣传氛围，强化对员工的交通安全教育和对道路、场内交通的安全管理，预防和减少了重特大交通事故的发生。工作实践证明，理顺HSE管理体系与交通安全管理工作的关系，对于促使HSE管理工作进一步向规范化、制度化发展具有重要意义。

一、HSE交通管理体系

道路交通系统由驾驶员、驾车和道路环境3个主要因素组成。要做好交通HSE管理，必须着重从这3个方面入手。在实际运作过程中，为了实现道路交通运输的良好运行，需要将这3个因素综合考虑，做好交通HSE运行管理，HSE交通管理思路框架如图1所示。

二、驾驶员的HSE管理

2013年全国道路交通事故1—8月份的统计数据显示，公安交通管理部门共受理道路交通事故43151起，事故共造成9601人死亡、45860人受伤，直接财产损失1.8亿元。其中，驾驶员的不安全驾驶行为往往是引发道路交通事故的主要原因。其引发交通事故的因素主要包括以下几个方面。

图1 交通HSE管理思路框架

1.不按规定系安全带

安全带被称为汽车的“生命线”，“上车随手系上安全带”已经成为总公司的安全文化。随着机动车数量的日益增多，它在保护驾乘者的生命和降低事故损失方面将越发凸显出“安全”的价值。驾乘者要摒弃各种不系安全带的习惯，提高交通安全意识，增强交通安全自防能力。据某市交通管理部门统计，开车不系安全带的占驾车总人数的很大比例，开车不系安全带的行为衍变成了一种违法陋习。据了解，汽车前排乘客未系安全带的事故死亡率约为系安全带的10.6倍，汽车后排乘客未系安全带的事故死亡率约为系安全带的3.1倍。

2.超速驾驶

国家有关部门统计，在2007年全国发生的交通事故中，超速驾驶肇事导致的死亡人数占交通事故总死亡人数的10.2%。超速驾驶已成为交通事故的主要原因之一，并成为名副其实的“马路杀手”。石油企业的有些工作场所在野外或荒漠，其发生的交通事故多数是由于超速引起的。据测算，汽车的速度越快，车体碰撞变形和人员损伤的程度也将越大。

3.酒后驾驶

酒精会对人的中枢神经起麻醉抑制作用。饮酒后，首先会降低驾驶者的触觉能力。驾驶员手脚的触觉会较平时降低，往往会无法正常控制油门、刹车及方向盘。其次是驾驶员判断力和操作能力的降低。饮酒后，人对声音、光线刺激的反应时间延长，无法正确判断距离和速度。再次，驾驶员会产生视觉障碍。饮酒后会使视力暂时受损，视像不稳，辨色力下降，因此，不能发现和正确领会交通信号、标志和标线。据统计，驾驶员酒后驾车发生交通事故的概率是没有饮酒情况下的16倍。

4.疲劳驾驶

《道路交通安全法实施条例》第62条7项规定：连续驾车4小时休息不足20分钟的行为属于疲劳驾驶。疲劳驾驶会使驾驶员体力下降、注意力不集中、反应迟钝和判断能力下降。据不完全统计统计，因疲劳驾驶造成的高速公路交通事故占总数的25%左右，其重特大交通事故占总数的35%以上。因此，驾驶员在开车前要保证有充足的休息时间，禁止疲劳驾驶。

5.驾车时接打电话

有实验表明，当音量为75分贝时，驾驶员判断的失误率不到24%，而当音量为95分贝时，判断的失误率则高于40%。驾驶车辆时接打电话会分散注意力，严重威胁着车辆行驶的安全性。因此，驾驶员要加强自我约束，在驾车过程中不得使用移动电话，遇到紧急情况应将车辆停靠在安全地带接听或由其他乘车人员接听。

6.驾驶员缺乏安全责任感

安全行驶是驾驶员的首要职责，如果忽视安全，轻者会车损人伤，重者会车毁人亡。驾驶员必须有强烈的安全意识，自觉遵守交通法规、驾驶操作规程和各项行车安全规定，服从交通管理人员的检查和指挥，做到“谨慎驾驶，安全第一”。在复杂的道路上，驾驶员一定要保持注意力高度集中，做到“一慢二看三通过”、“宁停三分不抢一秒”。

三、车辆的HSE管理

1.出车前的准备工作

不管是新手上路还是有一定驾龄的员工，对于车辆HSE方面的知识一定要认真学习。应做到在启动车辆前检查汽车有无漏水、漏油现象，检查机油油位及清洁度，检查发动机冷却液、制动液、洗涤液液位（必要时添加），检查皮带张紧度（必要时调整），检查轮胎气压及磨损状况。启动车辆后要检查仪表、信号灯、操作开关是否正常，检查发动机及运动附件有无异常，检查汽车怠速是否正常。

2.行车过程中的风险辨识评估

驾车员在行驶过程中要会估测不同季节、特殊路段、特殊气候和特殊时段的风险，以及可能导致的后果，并准备好相应的防范措施，如在开启桥、闸道和施工路段等。在车辆行驶过程中，驾驶员要严格遵守道路交通安全法的规定，严格控制车速，保持安全车距，注意观察，谨慎驾驶车辆，遇到紧急情况时保持冷静，合理采取处理措施。对于特殊情况下的车辆行驶，要综合考虑多种因素，采取最佳的应对措施，必要时选择适当的地点停车。

四、道路的HSE管理

石油企业工作、生活区大多在野外，对道路的HSE管理显得相对更加重要。例如，在渤海油田基地，员工上下班主要有2条行驶线路，一条是从东沽方向经滨海防潮闸到单位，另一条是从新港方向经小闸到单位。由于上下班时间是各个路段高峰拥挤时段，一旦道路本身发生问题，一则延长了交通堵塞时间，二则增大了行车发生意外事故的概率。因此，应在各个单位内部指定专门的道路HSE负责人，及时提醒和汇总相关的道路状况信息，包括道路的附属设施（如标示、排水系统等物件）有无损毁；对道路的基本状况进行风险评估，将各项信息打分，制定相应的风险防治措施并提供给交通道路管理相关部门。还可采取一定的奖惩措施，激励企业员工共同参与道路HSE管理工作，这样效果会更好。

五、其他方面的HSE管理

在油田企业内部应该多开展有益于员工安全驾车的活动。例如，公司要特别关注员工长途出行的驾驶安全问题，要加大对员工进行防御性驾驶培训讲座的力度，要对节假日期间员工驾车外出可能面临的风险给予安全提示，要积极支持私家车俱乐部活动，利用“全国交通安全日”的契机，开展对私家车驾驶员的警示教育工作，以强化交通安全意识。

“员工是公司最宝贵的资源和财富，必须以人为本，关爱生命”，这是总公司在坚持清洁发展、安全发展的科学发展观的重要体现，也是制定HSE管理体系中的重点强调的。通过夯实企业HSE管理的基础，才能促使员工实现从“要我安全——我要安全——我会安全——互助安全”的安全意识转变，最终达到企业、员工双赢的局面。

（作者单位：中海油海油发展工程技术分公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.3.014