媒体视角

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●当前中国的周边关系与对外策略

当前，中国周边外交的一个重要变化是主动性显著增强，思路进一步打开，一系列新思路、新构想、新倡议的推出，初步打开了周边外交的新局面。而另一方面，中国在周边地区的影响力在经济领域和军事安全领域的增长不是十分均衡，存在“安全短板”，应努力实现经济与安全两轮驱动。

未来一个时期，中国周边外交将面临新的形势，这对如何更好地向国际社会宣传和解释中国周边外交提出了新的要求。首先，要更好地体现大国心态，对外宣传的格局要大、目光要远、视野要宽。其次，要更加明确地体现“以我为主”的意识和风格，以更大力度坚持自己设定的议题和观点，体现中国的思维。第三，对周边国家的宣传、交往不能一刀切，需在不同的方向有不同的议题、不同的说法，提高针对性，体现差异性，更好地体现出中国周边外交“亲、诚、惠、容”的精神。

●中国外文局书刊本土化的探索与思考

从企业走出去，到国际传媒机构“落地”对象国的“入脑入心”，都离不开对本土化的研究和实践。在突出本土化方面，外文局大力建设海外机构，配置本土化人员；针对地区读者策划选题，推动本土有效发行；拓展多渠道、多模式的国际合作；通过版权输出树立自身品牌，推动合作，开发国际市场。在期刊本土化方面，外文局不断创新“走出去”模式，提高了外宣的针对性和时效性；以多种手段扩大在海外的落地率和影响力，提升知名度；利用国际主要社交媒体开展品牌营销和信息微传播，提高国际传播的精准性、互动性和覆盖面。

“本土化”之路若想走得更远，需要加强实践创新和理论研究，不断提升本土化书刊的辐射力和影响力，充分发挥其传播中国声音、塑造中国形象的功能。具体来说，就是要进一步明确市场定位，形成出版特色和核心竞争力；大力加强数字出版业务，积极推进业务转型；深入开展同业合作，共同推进中国文化“走出去”，稳步推进本土化机构的企业文化本土化。

MH370你在哪儿？

3月8日0时42分，马航MH370航班由马来西亚吉隆坡飞往中国北京，机上共搭乘239人，包括154名中国乘客，计划当日6点30分抵达北京首都机场。

2点40分，航班与塔台失去联系。MH370飞机上发生了什么？去哪了？为什么？在失联16天后，截止发稿时，飞机仍然下落不明。

MH370，你在哪儿？全世界人民等待接机。

港口安全与环境专业委员会成立

近日，中国港口协会七届二次会员代表大会暨七届四次理事（扩大）会上，中国港口协会港口安全与环境专业委员会正式成立。该委员会主任单位为交通运输部天津水运工程科学研究院。

会议增补天津港（集团）有限公司董事长张丽丽、青岛港（集团）有限公司董事长郑明辉、南京港（集团）有限公司总经理沈卫新等三位同志接任中国港口协会七届理事会副会长。

程泽坤等荣膺水运工程勘察设计建造大师

经过半年的报名、审查、选拔和公示，日前，程泽坤、周海荣获“全国水运工程勘察设计大师”称号，李一勇、曹根祥荣获“全国水运工程建造大师”称号。

交通运输部水运局相关负责人表示，近年来，我国水运建设技术总体已达到国际先进水平，部分领域已是国际领先水平，涌现出了一大批技术和管理人才。评选大师，就是要将顶尖人才选拔出来，提升创新能力，推动水运建设技术持续发展。同时，这也是完善行业人才培养体系、建立人才梯队的需要，将为建设更多高品质水运工程提供高层次人才支撑，并为院士等更高层次人才培养奠定基础。选拔水运行业公认的顶级人才，扩大他们的影响，为水运发展争取话语权，也将为行业发展开拓新的空间。

杨传堂：进一步做好交通运输对台工作

3月4日，交通运输部部长杨传堂主持召开交通运输部对台工作会议，传达贯彻中央对台工作会议精神，部署今年交通运输对台工作。副部长翁孟勇、何建中参加会议。

杨传堂指出，2013年交通运输对台工作在两岸直航、交通运输交流合作、推进海西交通发展和对台先行先试等方面取得了明显成效，为促进两岸关系和平发展发挥了先导性作用。

杨传堂强调，当前和今后一个时期，要全面贯彻中央对台工作方针政策，充分发挥交通运输优势，巩固基础，深化合作，创新管理，着力提升两岸交通运输服务能力和交流合作质量，加快打造两岸交通运输升级版，更好地服务两岸关系和平发展的大局。

杨传堂要求，交通运输系统各部门、各单位要加强组织领导，扎实完成2014年的交通运输对台各项工作任务。一是深化两岸互联互通，构建对台综合运输体系。二是积极扩大市场开放和相互投资，促进两岸交通融合。三是积极拓展两岸直航，全面落实两岸海运协议。四是深化交通运输协商，提升两岸协商制度化水平。五是积极构建平安海峡，确保安全发展。六是坚持开拓创新，深化两岸交流合作。

今年中央预算安排交通运输支出增长5.1%

3月5日，记者从提请十二届全国人大二次会议审议的2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案中获悉，2013年中央预算完成交通运输支出4138.5亿元，增长4.2%；2014年中央预算安排交通运输支出4345.68亿元，增长5.1%。

按照收入预算实事求是、积极稳妥、留有余地，支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，草案提出，2014年中央财政预计收入64380亿元，比2013年执行数增长7%；中央财政预计支出74880亿元，比2013年执行数增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%），其中中央本级支出22506亿元。

航道法列入今年全国人大常委会立法计划

3月9日上午，全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大二次会议第二次全体会议上作全国人大常委会工作报告。航道法列入今年全国人大常委会立法工作计划。

据了解，推动制定航道法是多年来交通运输行业法制工作的重点之一。由于法律的缺位，我国航道管理中存在诸多问题，如在航道上擅自建设桥梁、管道等跨、临河建筑物现象屡禁不绝，违规采砂等行为造成内河航道通航能力下降。

全国人大代表、上海打捞局工程船队潜水队队长金锋接受本报记者采访时表示，航道法对促进我国内河水运发展具有重要作用，可以有效保护航道，减少水上事故发生。

交通运输大部门体制改革落实到位

为贯彻落实中央和国务院改革精神，交通运输部党组高度重视，专门成立以杨传堂部长为组长的部机构改革和职能转变领导小组及其办公室，建立了工作机制，广泛调查研究，提出改革方案。

经过前一阶段的紧张工作，部机关组织召开了落实中央对交通运输部有关职责和机构编制调整动员大会，对改革落实工作进行部署；先后制定印发了改革实施方案、内设机构主要职责、处室设置和人员编制方案，明确了改革实施工作的具体安排，确定了机关各司局的主要职责、人员编制、司局级领导职数以及处室设置，建立和明确了部与管理的国家局之间的职责分工和工作程序；同时，积极推进和完成了新设司局组建、相关司局职责调整和人员划转等工作。

经过广泛调研和紧张工作，目前交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。

提升能力强基固本 有力保障改革发展

3月11日，交通运输部召开2014年部属单位财务审计工作电视电话会议。部党组成员、副部长冯正霖强调，今年财务审计工作要围绕聚财、用财、理财、管财，稳中求进，改革创新，着力提升能力、强基固本，为交通运输改革发展提供有力保障。

冯正霖要求，2014年是交通运输全面深化改革、加快发展“四个交通”的重要一年，部属各单位要重点做好以下五方面工作：提升资金保障能力，提升内部控制执行力，提升预算约束力，提升绩效审计影响力及加强财务审计队伍建设。

两岸海运行政许可4月起全程网上办理

交通运输部发出通知，4月1日起，对两岸海运行政许可实施全程网上办理，两岸海运业务将实现申报、受理、审批、证件打印和结果公开等全过程的网上办理。

借助两岸海运全程网上行政许可系统，企业可在网上直接申报，各级交通运输主管部门在网上审核，企业根据审批结果自行打印许可证书，各环节纳入交通运输部电子监察系统，主动接受监督。该系统是交通运输部第一个全程网上行政许可、全程网上监管的行政许可系统，由部水运局组织中国交通通信信息中心开发，国家智能交通系统工程技术研究中心免费提供电子密钥。

琼粤共解琼州海峡“过海难”

日前，交通运输部协调海南、广东两省交通运输主管部门负责人在广州召开协调会，研究解决琼州海峡“过海难”问题，并达成初步共识：建立强有力的监督约束机制，明确界定海峡运输违规行为，提出具体处罚措施，加大监管和处罚力度。

交通运输部水运局要求健全和完善两省海峡办沟通机制和监督机制。两省海峡办每月召开的例会要形成制度，构建沟通协商平台；两省航运企业要以大局为重，增强互信，加强沟通协调，共同协作，确保疏运畅通有序。交通运输部珠江航务管理局也将加强对违规行为的监管。

针对目前海口秀英港区设施滞后等问题，交通运输部将督促两省加快两岸新码头建设，尽快将秀英港客滚船迁至新海乡轮渡码头发班，破解琼州海峡运输“瓶颈”。

西沙、南沙两航标处成立

3月14日，交通运输部南海航海保障中心在海口召开大会，宣布西沙航标处、南沙航标处正式成立。

两个航标处将进一步理顺管理关系，建立发展项目库，加快推动西沙南沙航保服务工作，在服务海洋经济发展和维护国家主权方面做好谋划，在国家战略框架内积极发挥航保技术保障作用。

打破国际垄断 VTS中国“智”造

3月18日，由中国自主研发具有完全自主知识产权的船舶交通管理系统（VTS）成套技术体系在江苏南京通过鉴定，该系统打破国际核心技术垄断，解决了国外VTS不能完全适应我国海事业务监管流程的难题，填补了国内相关领域的空白。

作为交通运输部海事局2011年度重要科技项目，该项目由江苏海事局和中国船舶重工集团公司第724研究所共同研发。该项目形成了PRIDe VTS 1000系统产品，构建了5站1中心的VTS，并进行了近2年的示范应用。