《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》评介

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《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》评介

“十二五”是我国经济结构战略性调整的重要时期，信息应用将深化普及，下一代互联网、物联网、云计算等网络设施将加速构建。而宽带网络作为实现信息化的重要载体，是提升通信网络整体承载能力，是经济社会发展的关键基础设施，推动我国城乡信息化发展，尤其是服务好农村经济社会的重要保障。虽然农村宽带网络建设已取得巨大的成就，但仍存在着应用整合滞后、对农民的真正需求把握不到位等问题。因此，政府与企业想要发挥好信息化对农村经济的倍增效应，除提供适用的综合信息服务，帮助当地农民以现代科技手段进行生产外，还需要让当地农民学会使用信息技术手段，在提高当地农民整体素质的同时，以科学致富方式，改变农村贫穷落后的面貌。

基于此，西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿教授在承担完成陕西省软科学项目“陕西新农村信息化建设的路径、模式及案例研究”、“西安电信农村信息化研究与实践研究”以及工业和信息化部软科学项目“我国城乡宽带网络发展模式和实现路径研究”的基础上，在陕西省重点学科应用经济学基金和陕西省人文社科基地基金资助下，于2013年11月由中国社会科学出版社出版发行了《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》一书，全书共计29.5万字。

《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》全书共由上、中、下三篇构成，上篇在探索农村信息化发展新模式的基础上，通过构造宽带发展水平指数论证了我国城乡宽带网络发展存在的“数字鸿沟”，并从城乡宽带网络建设的技术模式、业务发展模式和基础设施共建共享模式论证了城乡宽带网络建设的有效模式，从而提出了我国城乡宽带网络建设的实现路径；中篇则通过实证研究揭示了农村信息化对农业经济发展的促进作用，并将实地调研分析与各地信息服务典型经验相结合，构建了一套较为完善的现代农村信息服务体系，促使农民充分利用现代信息技术和装备及时收集、发布农村信息，使农业信息真正进村入户，为农业增产、农民增收和农村繁荣发挥服务作用，从而解决城乡之间存在的“数字鸿沟”问题，实现农业和农村社会管理信息化，促进农业现代化，为加快社会主义新农村建设，构建和谐社会打下坚实的基础；下篇在对西安电信农村信息化实践梳理的基础上，将其优秀经验加以总结，提出加强西安电信农村信息化建设的对策，力图为西安农村信息化建设提供理论支持和实践指导。

全书的意义在于：一是通过大量一手数据的调研和分析，为了解农村信息化建设与应用情况提供了真实的数据，并在此基础上通过构建模型和评价指标体系的方法，明确信息化对农业经济增长的影响与城乡信息化发展所存在的“数字鸿沟”，为政策的制定与优化提供了坚实的基础；二是在大量调研数据的支撑与分析基础上，提出了城乡宽带网络建设的有效模式和实现路径，并在各地新农村信息化建设实践尤其是西安电信农村信息化建设实践经验归纳的基础上，通过构建完善的现代农村信息服务体系，促进农业增产、农民增收和农村繁荣，为相关政策的制定与优化提供了有效的佐证；三是从城乡宽带网络发展的视角出发，为积极的探索农村信息化建设的新模式和缩小城乡信息化发展存在的巨大“数字鸿沟”提出了可行性的建议；四是大量采用了实证分析、案例分析、比较分析等研究方法，对城乡宽带发展与农村信息化建设的模式创新进行了系统而深入的研究，并联系我国城乡宽带的发展现状，对我国的城乡信息化建设提出了一些有益的建议.

(王得忠)