我国辣椒产业存在问题与对策建议

辣椒是世界上最大的调味料作物，也是我国人民喜食的一种蔬菜。我国辣椒种植面积仅次于印度，居第2位，年产量占世界总产量的50%以上，居世界首位。目前，我国辣椒年种植面积在2 000万亩，年产干椒25万t左右，年产鲜椒约2 700万t，在蔬菜作物中种植规模仅次于白菜，产值和效益则高于白菜，居蔬菜作物首位。据统计，我国目前育成的辣椒品种达600多个，生产中应用的达400多个。我国在自育品种的同时，还从荷兰、韩国、美国等国引进了彩色观赏品种和食用栽培良种。

全国较著名的辣椒产区有河北省的鸡泽县和望都县、河南省的清丰县、陕西省的扶风县和眉县、甘肃省的甘谷县和武山县、湖南省的隆回县和龙山县、云南省的丘北县、江西省的永丰县、贵州省的遵义县等。

我国辣椒出口的主要产品为辣椒干、辣椒粉、油辣椒、辣椒油、辣椒酱、辣椒罐头等。日本、韩国、墨西哥是我国辣椒贸易的重要伙伴。日本进口辣椒的90%来自中国，韩国进口辣椒的50%来自中国，墨西哥进口辣椒的30%来自中国。我国干椒年出口量占世界干椒出口总量的20%左右。陕西线辣椒为我国主要辣椒出口产品。

1 存在的问题

我国辣椒种植有400多年的历史，现在已成为世界辣椒生产大国，但产业发展水平低，并非辣椒生产强国。主要表现在：

1）产量低。辣椒为高产作物，世界发达国家辣椒平均亩产鲜椒达3 000 kg左右，而我国鲜椒平均亩产量仅1 500 kg左右，辣椒的产能远远没有发挥出来。导致我国辣椒低产的原因是多方面的，其中最主要的有两点。一是辣椒生长对环境要求较严，我国大部分地方辣椒能生长，但并非适生区，辣椒结果时间受到限制，产量较低。辣椒在适生区，生长时间长，有的地方以树状生长，产能较高，而我国南方夏季炎热，气温高，辣椒在生产中易发生落叶、落花、落果现象，并存在明显的休伏现象，而我国北方绝大部分地方，秋季降温快，影响辣椒后续产量的形成，像甘肃静宁露地栽培的辣椒一年仅可收获两批，这一现象极大地限制了辣椒产量的提高。二是栽培方式落后，我国大部分地方辣椒生产中仍以直播栽培为主，而育苗移栽能有效地延长辣椒生长时间和采收时间，这一措施对我国北方辣椒产量的提高有十分积极的意义，但由于受种植习惯及发展水平所限，育苗移栽的应用是有限的。

2）生产波动性大。我国辣椒以鲜销为主，经多年市场磨合，我国辣椒较适合的种植面积为2 000万亩，这一种植面积下，辣椒售价适当，效益较高，高于此面积就会出现产大于销的局面，价格就会下滑，生产效益下降，而少于该面积就会出现供不应求的现象，就会拉动价格上升。辣椒生产受多方影响，市场价格极不稳定，有的年份鲜椒可卖到2元左右，而有的年份1 kg鲜椒仅可卖0.6～0.7元，这一现象导致种植存在很大的波动性。遇到价格高的年份，农民的积极性受到刺激，导致来年种植面积大增；遇到价格低的年份，农民的积极性受挫，导致来年种植面积减少。而目前种植面积的多少主要靠市场调节，由于市场存在极大的不确定性，加之供求信息不明，因而我国辣椒生产波动明显。

3）产业发展有萎缩苗头。近年来农用物资价格上涨较快，劳动力工资也大幅攀升，生产成本增加，而辣椒销售价格上升缓慢，种植效益下滑，加之辣椒产业用工量较大，而农村青壮年劳力缺少，辣椒从业人员老龄化现象明显，均不利我国辣椒产业的持续发展，产业整体出现萎缩苗头。

4）加工方法比较原始。与辣椒新品种的选育及丰产栽培技术的研究相比，我国辣椒的加工研究开发明显滞后，很不适应现代产业发展需求，辣椒加工以比较原始的初加工为主，深加工的少，加工量极低，已成为我国辣椒产业发展的瓶颈。

5）出口多为初级产品，附加值低。辣椒为我国重要出口产品之一，出口范围广，出口数量多，但由于我国辣椒加工方法比较原始，这就决定了我国辣椒出口只能以初级产品为主，而不同辣椒加工产品，产值相差悬殊，像1 t干辣椒仅值1万元左右，而1 t辣椒红素值30万元。初级产品的出口，很不利产业效益的提升。

6）产业组织化程度低。我国辣椒产业链条很不完善，政府管种不管卖。有的地方政府出于政绩考虑，在当地鼓动农民大力种植辣椒，进行规模化发展，在产前进行倡导宣传、规划种植区域，技术培训工作做得有声有色，但产后服务远远跟不上，产品销售主要靠市场进行调节，存在明显的产销脱节现象。虽然近年来，不少地方政府倡导成立了产业协会等组织，但这类组织大多比较松散，凝聚力不足，辣椒种植者、经纪人、商贩争利现象明显，整体产业组织化程度不高，这很不利我国辣椒产业的健康发展。

7）辣椒产业食品安全状况堪忧。民以食为天，食以安为先。辣椒作为我国主要蔬菜种类之一，无论种植面积，还是消费数量都是相当可观的，其食用安全性直接影响人们的身心健康。辣椒及其加工产品消费量大，生产中暴露出的安全性问题较多，像近年媒体报道的硫磺辣椒、苏丹红事件、辣椒粉掺杂使假等，充分说明辣椒产品食用安全堪忧。长此以往，会严重影响产业的健康发展。

2 对策建议

1）稳定面积，提升效益。我国辣椒发展经验表明，全国辣椒种植面积约在2 000万亩时，产业效益较稳定，波动不明显。从2005年左右开始，我国辣椒种植面积趋于稳定，今后在加工和出口方面没有大的突破的情况下，不宜再扩大种植面积，以防产大于销的局面出现，引起产业效益滑坡，也要注意防止种植规模减少趋势的发生，以保证产业整体平稳发展。在稳定面积的前提下，今后努力的方向：一是调整种植结构，扩大错季生产所占的比重，增加优质干椒生产；二是大面积推广育苗移栽技术，以有效延长辣椒果实的采摘时间、提高单产；三是探索辣椒贮藏保鲜新方法，以延长鲜椒供应时间，促进产业效益的提升。

2）加强深加工技术的研发和普及。全球辣椒及其制品多达1 000多种，而我国目前仅开发出200多种，且深加工比重非常小，开发潜力巨大。要瞄准国际市场辣椒深加工产品的贸易要求，有针对性地加快辣椒深加工技术的研发及引进力度，开发一些技术含量高的辣椒深加工产品，大力进行高质量辣椒红色素、辣椒碱、辣椒精（辣椒油树脂）、辣椒籽精油等高端产品的综合性开发，提高辣椒的综合加工效益。特别是辣椒红素、辣椒碱等新产品加工增值明显。辣椒红色素作为天然色素，广泛应用于医药、食品加工业，目前国际市场年需要量在8 000 t以上，而全球辣椒红色素年生产量仅2 000 t左右，开发潜力巨大。辣椒碱是一种天然的植物碱，是由辣椒的成熟果实中提取得到的一种成分，主要用于医药、军工等方面。在医药方面，由于辣椒碱具有镇痛、止痒的功效，广泛应用于治疗关节炎、肌肉疼痛、背痛、运动扭伤和带状疱疹后遗留神经痛等疾病。在军工方面，辣椒碱主要用于催泪弹的制造。和辣椒红素一样，辣椒碱的生产量与市场的需要量相比，存在很大缺口，具有很大的开发空间。

3）开拓国际市场。按照我国目前的生产规模，国内辣椒市场已趋于饱和，今后市场的开拓应以国际市场为主。由于鲜椒不耐贮运，具有就近销售的特点，而我国周边国家均有辣椒生产，需求量不是太大，主要进口国是日本和韩国，由于这两国经济发达，劳动力成本较高，在其国内生产辣椒已很不划算，转为进口辣椒，是我国传统的辣椒出口市场，今后应继续保持巩固。2014年应在鲜辣椒的贮藏运输方面下功夫，以延长保鲜时间，减少损失，促进辣椒的远销。干椒历来是我国辣椒出口的主要种类，今年应采取综合措施，提高产品质量，以促进出口范围的扩大和出口量的增加。

4）提高产业组织化程度。提高辣椒产业组织化程度已是辣椒产业面临的主要课题之一。应积极扶持一批具有带动性质的龙头企业，实行龙头带动发展战略，通过龙头企业的凝聚，提高产业的组织化程度。同时要大力支持辣椒种植合作社的发展。在这方面，我国要走的路很长，可谓任重而道远。

5）加强食品安全监管。食品安全马虎不得。在我国辣椒产业的发展中，各级食品安全部门应切实负起责任来，加强监管，严厉打击危害食品安全的行为，以确保辣椒产业的健康发展。

我国辣椒产业存在问题与对策建议

王田利

王田利，甘肃省静宁县林业局，邮编743400，电话13993348628。

2014-06-11