解放思想推进有质有效可持续发展

□ 文/中国石油塔里木油田公司总经理 谢文彦

解放思想推进有质有效可持续发展

□ 文/中国石油塔里木油田公司总经理 谢文彦

去年以来，中国石油天然气集团公司提出“有质量、有效益、可持续”的发展方针，进一步强调要统筹处理好规模速度与质量效益之间的关系，确保规模速度服从于质量效益。面对油田发展的机遇和存在的挑战，我们必须做到观念意识上解放思想、工作方法上实事求是，要转变观念，增强质量效益意识，着眼于长远利益和整体利益最大化目标，主动回归更加科学合理的勘探开发节奏，降低投资效益、生产质量、安全环保等方面的风险，推动油田有质量、有效益、可持续发展。

解放思想和实事求是二者辩证统一，都非常重要。解放思想要求我们抓住油田勘探开发上升阶段这个黄金机遇期，坚定勘探开发大有作为的信心不动摇，持续推进储量高峰增长和产量快速上升，加快发展塔里木油气事业。实事求是要求我们立足油田实际，正确认识过去取得的成绩和不足，科学谋划未来发展，制定务实有效的保障措施，确保达到预期目标。

要突出强化发展意识，全力加快油田勘探开发步伐

近年来，塔里木油田勘探开发工作取得了丰硕成果，为加快发展奠定了良好基础，我们要切实增强发展的紧迫感和责任意识，继续大打勘探开发进攻仗，加快推进油气增储上产工程，力争早日建成大油气田。

要着力做好三方面工作。一是要全力抓好原油稳产工程。全力做好碎屑岩原油稳产、凝析油稳定、碳酸盐岩黑油上产3篇文章，确保在“十三五”期间原油稳产600万吨。二是要加快天然气混烃提取项目建设。油田要把该项目作为近期重要的工作抓好，严格落实责任，加快推进项目建设，力争“十三五”期间建成投运。三是要加快天然气上产节奏。“十三五”期间，油田地面集输、处理等各项基础设施均将配套完善，与“十二五”期间发展条件相比，油田产能建设成本有所降低，管控能力显著提升，投资回报和安全环保的压力有效缓解。这样以来，一些储量丰度稍差、储层埋藏较深的气藏可以加快开发，试获工业油气流的新井也能快速投产，这些都是“十三五”期间天然气快速上产所具备的优势和有利条件。要围绕天然气产量目标，进一步解放思想，加快有利区块勘探开发节奏，确保天然气快速上产。

塔宣/图

实事求是要求我们立足油田实际，正确认识过去取得的成绩和不足，科学谋划未来发展，制定务实有效的保障措施，确保达到预期目标。

突出强化效益意识，全力提高各项经营效益指标

在中国石油各油气田企业中，塔里木油田的整体效益比较好，但现在的效益优势主要建立在库车山前的单井高产上，特别是克拉2、迪那2气田现阶段的低投入高回报上，未来油田的效益存在变差的风险，需要高度警觉。从2013年以来集团公司提出“有质量、有效益、可持续”的发展方针，把效益放在了企业发展更加突出的位置，并加大了对各企事业单位效益的考核力度。面对油田内外部形势的变化，特别是总部要求的调整，各级领导干部要转变观念，牢固树立经营意识，主动学习财务经营方面的知识，算好每一个项目的经济效益账，深挖控投降本潜力，在勘探开发中努力追求效益储量和效益产量，不断提高各项经济效益指标。

一是要着力提高钻井成功率。油田公司现在进行产能建设的区块，地质条件总体比较复杂，单井钻井成本很高，容不得出现失利，所以钻井成功率是影响油田效益的一个决定性因素。比如哈拉哈塘油田二期产能建设预期投资回报率略超12%，如果实施中钻井成功率达不到预期，整个二期工程的投资回报率就会更低，难以达到总部对投资回报的基本要求。对此，研究院和工程院要认真总结“十二五”期间勘探开发的经验教训，切实加强项目前期工作，不断优化地质工程方案设计，突出强化井位部署研究，着力提高探井、开发井，特别是碳酸盐岩开发井的成功率，确保油田各产能建设项目投资回报率有效提升。

二是要着力提高产能到位率。产能到位率这个指标，直接影响到油气产量任务完成，关系到油田的经济效益，也可以反映出油田公司的整体生产管理水平。要确保产能到位率达到要求，一方面要强化提产提效技术攻关，不断提高钻井成功率、单井产量和高产稳产井比例，增强产能建设的有效性。另一方面要解放思想，创新与钻探公司的合作模式，有效降低平均单井钻井成本，切实利用有限的投资完成足够的工作量。与此同时，要进一步明确产能建设的责任分工，加强过程监督，把产能到位率作为工作总结和绩效考核的一个重点，确保见到效果。

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三是要着力加强钻井提速降本。继迪那2气田后，油田公司很难再找到像塔中4、克拉2那样埋深浅、规模大、效益好的整装油气藏，我们的潜力目标越来越深，钻井难度越来越大，钻井成本越来越高，产量增量的投资回报率越来越低。能否大幅度地实现钻井提速降本，将直接影响油田新建产能的投资回报率，也决定着油田“十三五”发展的速度规模和质量效益。因此，我们一定要高度重视此项工作，加强钻井提速攻关，加大先进成熟技术、工具、装备的引进和推广力度，加快攻克钻井瓶颈难题。要深入推进钻完井全生命周期管理，持续加强全过程的成本管控，有效降低钻井成本，不断提高油气开发效益。

四是要着力盘活油田地面系统处理能力。油田经过25年的发展和建设，在各重点区域均建成了配套的地面处理设施，目前一些装置的负荷因子比较低，有较大的剩余处理能力。加上目前正在建设的克深、大北、塔中地面工程，油田地面总体处理能力可以满足“十三五”期间建设4000万吨油气田的需求。如果充分利用这一有利条件，不仅可以大大加快下步油气上产的步伐，还能够减少产能建设的地面系统投入，提高产能建设的投资回报率。因此，“十三五”期间，三大阵地战的油气勘探开发，要充分依托现有的地面设施，加强滚动扩边勘探，有效加快油气田的开发节奏。

突出强化过程管控，全力保障各项工作平稳运行

在生产经营过程中，由于各方面问题和矛盾的存在，生产工作很容易与计划偏离，投资成本也很难自发得到控制，这就需要我们在工作中从上到下，各司其职，加强过程管控，尤其是投资回报与生产运行的过程管控。要重点做好以下两点：

一是要建立更加完善的投资管理体系。要解放思想、与时俱进，创新投资管理模式，积极构建以分管领导为决策层、以规划计划处和勘探开发部为管理层、以生产单位为执行层的三级投资管理体系，着力形成职责界面清晰、管理流程顺畅、执行有力的投资管控格局。各分管领导要统筹负责自己分管单位内投资的分配与调整工作，确保勘探开发各项工作的投资能够及时到位。规划计划处要切实发挥行业管理的职能作用，加强投资的宏观控制，建立健全更加完善、切实可行的投资管理制度，确保油田投资总量有效控制、勘探开发各项工作高效运行。勘探开发部要加强投资管理的过程控制，加大对各生产单位投资管理的指导和监督力度，促进各生产单位有效执行投资计划，避免出现超投资现象。生产单位要根据生产实际，在投资有效控制的前提下，合理、规范地调整单井投资，有效推动生产、提高效率、扩大效益。

二是要加强项目的全生命周期管理。首先，要加强投资计划的管理。规划计划处要提高投资下达的针对性，根据具体的井号和进尺分批次下达投资，明确责任单位和责任人，避免将投资笼统地、一次性地下达给生产单位；各生产单位要强化投资计划的严肃性，加强各项工作的前期研究，尽量减少设计变更，避免出现因临时性变动造成投资增加的现象。对于确实需要追加投资的，要严格履行投资管理程序。其次，要加强项目的过程跟踪。建立季度例会制度，由副总经理牵头，勘探开发部负责，规划计划处协助，每季度召开一次生产经营动态分析会，对油田投资成本、勘探开发、生产运行、安全环保等关键指标阶段性情况进行动态跟踪分析，针对问题及时制定优化调整方案，确保项目达到预期目标。另外，要加强项目后评估和激励约束。严格对投资计划完成情况和钻井成功率等各项指标进行评估，并结合评估结果，做好激励和追责工作，有效促进管理水平的提升。

生产经营工作是一个系统工程，投资、生产工作与安全环保、队伍建设、反腐倡廉工作也紧密相关。各级领导干部在加强对投资和生产工作过程管控的同时，做到管生产经营与管安全环保、管队伍建设、管反腐倡廉有机结合，切实履行职责，全面抓好落实，实现各项工作的全面受控。

着力加强对外合作，充分利用各方面有利资源

党的十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济。对于油田公司来说，加强对外合作，加快发展混合所有制经济，是全面深化改革的需要，是集团公司和新疆自治区的要求，有利于进一步发挥市场作用，利用各方面有利资源，加快油田勘探开发进程，提高油田综合效益。

一是要加强与油公司的合作。塔里木矿权面积达23万平方千米，勘探面积大，资源潜力大，仅仅依靠总部的投资和油田自身的力量难以满足油田快速发展和矿权保护的需要。而东部一些老油田已经整体进入勘探开发的中后期，矿权范围内的勘探余地比较小，缺的就是像塔里木这样优越的勘探区域。我们要充分发挥自身矿权优势和规模优势，加大与东部老油田的合作力度，积极吸引油公司在塔里木战场的投资，有效利用老油田在人力、技术、管理等方面的优势，不断加快油田勘探开发进程。

二是要加强与钻探公司的合作。各钻探公司都是塔里木的主人，与油田的发展事业和经济效益有着紧密的关系，为塔里木勘探开发作出了重要贡献。我们要加大与钻探公司的合作力度，进一步拓展深化甲乙方合作，积极探索实施对油田区块进行联合勘探开发的新型合作模式，有效降低油田钻井成本，提高钻探公司效益，实现双方战略互惠发展。

三是要加强与当地国有企业的合作。要认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，积极发展混合所有制经济，吸纳新疆当地国有企业参与油田勘探开发，支持当地企业发展，形成促进地方经济增长与加快油田发展的双赢局面。

四是要加强与民营企业和国外公司的合作。要创新思路，研究与独立法人企业或者民营企业开展合作，建设塔西南天然气返输工程、单井试采管线等项目，加快配套完善油田地面工程。要强化对外合作项目管理，做好对外合作区块的勘探开发工作，做大产量规模和经济规模，不断促进油田整体效益的提高。