中国贪官海外置业报告

易江男

中国贪官海外置业的现象，近又成热点。原因或与一审被判无期的前中共重庆市委书记薄熙来在法国戛纳高尚住宅区拥有别墅被曝光有关。

通观中国贪官海外置业史，可以看出，中国贪官海外置业已经过了两个阶段。从90年代中期，“向往”北美的加拿大、美国，到随后热衷于南太平洋岛国澳大利亚、新西兰，中国贪官海外购房置业走过了第一期。

特别在2007年、2009年以后，中国贪官海外置业新迹暴露，传统置业地区北美、澳州，已不再是中国贪官们的唯一“天堂”，贪官们也不再像前期那般低调，东躲西藏，欧洲发达国家成为中国贪官出逃和置业的新乐园，中国贪官置业也由此进入了第二期。这一时期，中国贪官们的置业目光最先盯上北欧的荷兰，进而转向西欧的法国。

目前，中国贪官海外置业正进入第三期。

最新的置业热土，除了英国外，还向南美、南非等非热门地区挺进；一度遇冷的北美、澳州等地区，再度成为新一批贪官们的选择，中国贪官“全球置业”、“个性化置业”趋势明显，而不再过分走向集中和“随大流”。

贪官海外买房随移民兴起

其实，中国贪官喜欢在海外置业，早不是什么秘密，要去什么地方购房才是秘密，才有学问。从上世纪80年代起至今，中国移民出现了三次高潮，中国贪官随“潮”而起，随“流”逐浪。相应地，在这三波“潮流”中，中国贪官们海外置业，也接连出现高潮。

据《人民日报》2011年的一篇报道，中国第一波、第二波移民潮，分别出现于上世纪80年代中期和90年代中期，前者以“留学移民”为主，后者以“技术移民”为特征。到2007年，中国移民潮再度出现，这一波主要通过“投资移民”实现。

中国贪官海外置业，从第二波移民潮开始，并成为一种现象，受到社会的广泛关注。目前，包括官方学术研究机构有关“贪官外逃”的研究课题，一般都是从90年代中期开始考察。到第三波移民潮出现，中国贪官海外置业现象，已成议论的热点话题，为公众所痛恨，社会上追查贪官的呼声开始强烈起来。

当时的官方媒体已注意到贪官外逃、置业现象。2001年1月，新华社的报道披露，根据不完全统计，当时中国已有超过4000名贪污、贿赂犯罪嫌疑人潜逃到国外，他们所携带出境的公款多达50多亿元人民币，其中绝大多数是贪官。

次年，新华社主办的《半月谈》又披露，据中国国家外汇管理局估计，仅1997年至1999年外逃资金规模约为100亿美元。

这些贪官所携带巨额钱款主要的出处之一，就是在移居地置业，大量购买房子这类不动产。

在2000年以前，中国贪官海外置业的热门地区，与其所选择的出逃地和日后希望的逃往地是紧密联系的。那时，中国贪官的出逃有两个方向，即两条路线：

近路，隐藏于中国周边国家，如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古和俄罗斯等，这部分贪官的行政级别相对较低，贪污金额相对不大，他们谈不上海外置业，根本上就是一种逃亡生活。

远路，选择移民西方发达国家，其中美国、加拿大为大贪官首选，其次是去澳大利亚、新西兰和荷兰等澳州、北欧国家。这部分贪官是中国贪官海外置业的主体，他们往往在出逃前已在出逃地购买好了房产，过着令当地人羡慕的富豪生活。

“美国是乐园，加拿大是天堂”

当年，中国贪官在美首选置业地是佛罗里达州、迈阿密州等地。在2001年10月26日《爱国者法案》颁布之前，美国执法机构并没有查封这些地方外国人账户的权力。所以，这里不只是中国贪官的置业天堂，更是其他国家，尤其是中美洲国家贪官的乐园，如尼加拉瓜前总统阿诺尔多·阿勒曼离职后，将其所贪财产都转移了过来。

在当地银行，有专门负责为外国政客和商人服务的职员，这些职员能讲多国语言，自然讲流利华语的职员是少不了的，这为中国贪官投资、置业带来了极大的便利。

在《爱国者法案》颁布之后，佛罗里达等地不再是中国贪官的最佳置业地，特别是在美国宣布没收尼加拉瓜前总统阿莱曼在佛罗里达银行一个账户上的500万美元和多处房产后，中国贪官惊慌了，置业地逐步转向美国的其他地区。

在同一时期，中国贪官们和经济犯在北美置业另一首选国家是加拿大。

早期贪官海外置业圈有一个说法，叫“美国是乐园，加拿大是天堂”。由此可见中国贪官对加拿大的青睐和热爱。

在加拿大，中国贪官们的首选置业地，是西部太平洋沿岸的大温哥华地区。由于那里气候宜人，生活方便，而且距离中国较近，至今都被中国贪官视为藏身和置业的“理想国”。1999年“厦门远华案”案发后逃往加拿大的赖昌星，在2011年7月23日被遣返回中国前，便一直滞留在温哥华，在当地置业购房、生活。

原中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行行长高山，骗取多家受害单位共计10亿元人民币，并将其中约8亿元人民币非法转移到加拿大。之后，随妻李雪“技术移民”，取得了加拿大居住资格。高山之妻所购的第一处物业，也是选择温哥华位于商业中心的一处高级住宅公寓。

据《世界新闻报》报道，涉嫌高山案的李东哲兄弟其中一人之妻，2002年曾一口气购买了温哥华市中心一栋公寓的4套房产，其中1套的拥有人是高山之妻李雪。当时，4套房总值219万加元，2005年卖出的总价为260万加元。

2001年外逃的中国银行前开平支行行长许超凡和许国俊俩人名下的房产同样价值不菲。俩人除在美国堪萨斯州活动外，在加拿大有3处房产，价值分别达560万、583万和641万人民币。

中国贪官喜欢在加拿大置业，并不因为难度比美国小，而是在加拿大置业保险系数更高些。相对来说，加拿大在难民申请、移民申请等方面的制度比较宽松，在态度上和制度上对于难民及移民较为宽容。而美国相对来说要求较为严格，且动不动就会把人抓起来。

澳门科技大学法学院杨诚教授曾对境内媒体介绍，对难民的保护，加拿大做得比较到位，保护得比较周密。所以，中国一些贪官一般会以难民身份寻求加拿大政府的保护，往往容易得逞，这也是中国贪官早期爱在加拿大置业的主要原因之一。

有媒体报道，目前加拿大的一些城市甚至出现了“中国贪官社区”，这些贪官成群出没，在当地发挥影响力。曾担任高山法律顾问的任立三对媒体表示，不讳言加拿大目前仍是中国贪官外逃首选地。

这些外逃贪官在加拿大都购有房产，多住在豪宅林立的温哥华“西区”，故有中国媒体戏称之为“社区”。实际上，这些贪官为了避人耳目，相当低调，一般不会招摇过市，行事小心谨慎，很少聚会，就算过去是同僚或旧识，彼此知道对方住在本地，也不会主动联络，以免有人遭警方调查时被“带”出来。

在1998年后，随着朱■基就任中国国务院总理，中国政府加大反腐力度，特别是加拿大方面表现出与北京“合作”的意图后，一些贪官在加拿大置业的信心开始动摇。2011年7月23日，加拿大将潜逃12年的赖昌星遣返，移交中国警方后，居住在加拿大、在加拿大有置业的中国贪官们怕了，心里已开始打鼓，中国贪官们不再相信“加拿大是天堂”一说。

可以说，日后一些贪官能主动回国自首，都与赖昌星被遣返的高强度震慑有直接关系，随后，2012年8月，潜逃加拿大8年的高山回国自首，便是一个证明。而高山同案中另一涉案者李东哲，则先于高山回国投案自首。

2013年9月29日，哈尔滨市中级人民法院公开开庭审理“高山案”，这进一步影响了中国贪官在加拿大的置业热。

纽约、洛杉矶成置业首选

如果将中国贪官们海外置业作一个分期，2000年、2003年，都是重要的节点。

从2000年起，中国政府开展了外逃贪官的追逃行动；2003年，中国加入《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，在联合国框架下展开国际合作，打击跨国腐败，中国贪官更加紧张。

这种紧张，对中国贪官的海外置业方向也产生了影响。一些中国贪官不再低调、躲藏，开始在出逃所在国的重要城市及富人区置业、买房，公开消费在国内非法获取的巨额财富，享受快乐人生。这一点，在美国置业的中国贪官们表现最为明显。

在2003年后，纽约、洛杉矶等城市，成为中国贪官们在美国置业的首选地。

这其中代表性的中国贪官之一，是于2011年8月2日被抓获归案的原浙江省建设厅副厅长杨秀珠。

2003年4月20日，在即将被捕前夕，杨秀珠即携同女儿、女婿、外孙从上海浦东机场离境，经停新加坡到达美国。有人估计，杨携带入美的钱财可能超过1亿元。

其在出逃前，已在美国购置了大量房产。据当年美国当地华文报纸报道，在纽约疑似杨秀珠房产的至少有5处。已经完全确认为杨所有的，是一处位于曼哈顿中城的五层楼房，靠近著名的帝国大厦和时代广场，属于寸土寸金之地。

杨秀珠当初购买这处楼房时，首期款支付了55万美元，一年的地产税是4.5万美元，据推测这座楼房市值为四五百万美元。在当时的纽约曼哈顿中城，一套两室一厅的普通公寓房月租金至少两三千美元，商业店面每平方米的月租金为五十至八十美元。仅靠这一处房产，杨秀珠在美国即可维持一种富豪的生活，过上体面的日子。

至于杨秀珠在美国究竟有多少资产，目前依然是一个谜。除了在纽约市区的房产，有媒体怀疑杨秀珠在新泽西州、长岛以及华人汇聚的美国西海岸加州等地，也可能有房产。

最近在美国置业曝光率最高的中国贪官，是2013年9月10日在北京市第二中级人民法院受审的原铁道部副总工程师、享受国务院特殊津贴的张曙光。

综合国内多家媒体报道，发现早在2011年张曙光在洛杉矶购买的豪宅就被媒体曝光。该豪宅5室5卫，近3000平方米，是2002年张以86万美元买下的，包括房产交易转移税在内，总计94.6万美元。按照当时的汇率，相当于712万人民币，以张当年在铁道部每月2200元的薪资，根本无法支付如此巨额的购房款。

目前张曙光坐落在洛杉矶地区核桃市的豪宅，已升值至152万美元，上涨幅度达77%，随着美国经济持续复苏，此豪宅以后还有上涨的空间。

在美国重点城市置业，房产的升值空间很大，生活质量相对也较高，不过潜在的威胁也不少，这让中国贪官开始考虑新的置业地。特别是在2004年4月16日，中国贪官、原中国银行广东开平支行行长余振东，被美方驱逐出境并押送至中国后，在美国重新置业的想法开始在中国贪官们中间蔓延开。

余振东被驱逐，这是第一个由美方正式押送，并移交中方的外逃中国贪官。接下来还会发生什么？每一个中国贪官都明白，所以得想新出路。

更让中国在美贪官感到害怕的是，北京与华盛顿之间在打击贪官上也与加拿大一样，开始“联手”。据2008年凤凰卫视驻美记者报道，“两许”在美国被定有罪时，美国加州警方透露，中国大陆反贪局和公安部向美方列出了一份“中国贪官外逃名单”，1000多人名列其中。

所以，在美中国贪官或原计划去美国的贪官，都感到了潜在的威胁，得想新出路，另找“天堂”。

“洗钱天堂”澳大利亚

2007年，是中国人海外移民的第三波高潮，也是贪官在海外置业的最疯狂时期的开始。

由于西方欧美国家推出“投资移民”，不只贪官急于海外置业，就是靠合法路径“先富起来的”中国人，都动心了。随着中国经济腾飞，特别是楼市升温、股市大涨，一部分人积聚了相当数量的财富，促使投资移民急增。

据国内移民中介提供的数据，中国公民进行海外移民的主要国家中，投资移民方案最低投资额分别是：美国50万美元（约330万元人民币），加拿大80万元（约550万元人民币），澳大利亚80万澳元（约454万元人民币），新加坡150万新元（约962万元人民币）……这对中国贪官们来说，额度并不高，低门槛让中国贪官们的投资、置业热情格外高涨。

这一波移民潮中，中国贪官们的海外置业地选择也丰富了起来，其中去南太平洋岛国买房最为显眼。