两会亮点

10个省直管县（市）首次组团亮相两会

河南省10个省直管县（市）今年首次组成“省直管县（市）代表团”亮相省2014年两会，引人注目。

郭庚茂寄语省直管县（市）：要争当全省县域发展的排头兵

1月17日上午，河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂来到省十二届人大三次会议省直管县代表团，与代表们共同审议政府工作报告，探讨省直管县（市）发展问题。

郭庚茂就推动省直管县（市）发展，强调了三点：一要勇于担当，不辱使命，争当全省县域发展的排头兵；二要改革创新，抓好关键，努力实现更好更快发展；三要搞好对接，提升水平，尽快使省直管县（市）的直管体制平稳运行。他最后强调，目前省里正在研究市县、产业集聚区等考核评价办法，目的是完善激励机制，树立正确导向，引导干部更好地推动发展。希望大家真正把劲用到增强内在发展动力上，用到千方百计发挥体制优势进一步加快发展上，推动省直管县（市）发展取得更大成绩。

河南省编办主任马新华详解直管县（市）的未来与发展：把省直管县（市）培育成地区副中心城市

1月17日上午，河南省编办主任、省直管县代表团团长马新华详细介绍了直管县（市）的“前世与今生”。

马新华说，从直管县（市）的争取到设立，从试点到现在的全面直管，省委、省政府主要领导高度重视，全国30个省直管县（市）试点，就批了河南10个。

马新华说，当时选择试点县（市）的时候，省委、省政府重点考虑区位、资源、交通、产业等方面因素，经过反复的权衡比较，最后确定这10个县（市）为试点。10个县（市）的定位，用规范的语言说，就是体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵。

从今年1月1日起，10个直管县（市）全面实现省直管，按照新的体制运行，从此也就算告别了“两个婆婆”时代。直管县（市）试点前，这些地方面对的是省辖市“一个婆婆”，试点时成了“两个婆婆”。现在是站在新起点上，只面对省里“一个妈”，开启了新路。

郡县治天下安。马新华说，河南省一共108个县（市），面积占全省的90%，人口约占全省的80%，为发展县域经济，河南省在县域经济包括管理体制方面进行了长期的探索，从20世纪八九十年代，“十八罗汉”闹中原，到2003年的强县扩权，再到2011年启动10个省直管县（市）改革试点，到今年的省直管县（市）全面直管，打下了良好的发展势头，增强了活力和动力。去年上半年，10个直管试点县（市）中，有9个GDP增幅高于全省平均水平，工业投资、财政收入、利用外资水平的指标均好于全省平均水平，考虑到对省直管试点县（市）实现全面直管的条件基本成熟，省委、省政府下决心对10个试点县（市）实行全面直管。党委、人大、政府、政协包括群团组织等由省直接管理，同时也设立河南省第一、第二中级人民法院，和河南省人民检察院第一、第二分院，负责管辖省直管县（市）的有关案件。应该说10个省直管县（市）站在新的起点上，新体制带来了新机遇。

马新华说，10个直管县（市）不是一般的县（市），是省委、省政府努力培育的战略支撑点和努力打造的经济增长极。《政府工作报告》中也进一步明确，要把省直管县（市）培育成人口50万的地区副中心城市。endprint