燃气管道工程施工管理与控制的探析

杨德强/黑龙江天辰燃气有限责任公司

燃气管道工程施工管理与控制的探析

杨德强/黑龙江天辰燃气有限责任公司

城市燃气管道的施工管理是一项复杂、专业而又系统的管理工作，不单是靠某一个人或某一部门就可以管理好的。只有我们在实践中不断探索和总结经验，积众人之智，汇各部门之力，加强监管，才能使之规范化、制度化、科学化，才能确保工程质量和安全供气，使燃气工程真正造福于民，造福于社会。

一、燃气管道工程施工质量管理

1.加强施工组织管理。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，人是质量的创造者，质量控制必须以人

为核心，调动人的积极性、创造性。增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质，避免人为的失误。工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的。人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质等，都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施的质量产生影响，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，即质量就是金钱，质量就是时间，质量就是效益。

2.加强施工前准备工作管理。在工程开工前，要根据各个工程项目的施工图纸、建设地点、自然条件会同施工单位、设计单位、监理单位、政府质监部门进行图纸会审、技术交底，对工程建设中将要遇到的难点、要点作到心中有数，并形成专题会议纪要，其次由业主组织对承建方编制的施工组织设计、质量保证措施进行审查，审查同意后方可施工。对技术复杂的工程问题，及时组织设计、施工方根据现场情况采取合理的措施进行解决。

3.加强施工过程管理。工程项目的施工过程是建设产品形成的关键过程，在施工过程中如何搞好质量管理，是保证项目质量的关键环节。在施工过程中要做好以下两点：

（1）严把质量控制点。质量控制点的选择要准确、有效，选择时要根据对重要的质量特性进行重点控制的要求，选择质量控制的重点部位、重点工序和重点的质量因素作为控制点，

进行重点控制和预控，这是进行质量控制的有效方法。根据多年的施工管理经验，在燃气管道工程中一般把管沟的开挖、管沟的回填、管道的焊接、钢管（设备）的防腐、管道的试压、通球等工艺环节作为质量控制的关键点。施工质量的控制中采用了三级质量监督体系，即施工单位的自检，监理工程师的全程监理，市特检中心质检人员对重要部位的监督与检查。如管道的通球、试压，就必须要求施工单位、甲方现场代表、监理单位、特检中心等相关单位及人员在场监督，通球试压合格后，几方共签字认可。

（2）组织工程技术人员。对承建方制定的质量保证措施，在施工中逐项检查，予以实施，形成质量跟踪检查制度，完成一道工序必须通过检查合格后，才准进行下一步工序施工。针对施工过程中常见的质量通病，事先采取有力的防治措施，这样做既保证了质量，又减少了因质量返工造成的损失。

二、燃气管道工程施工进度控制

影响施工进度的因素有人为的因素、技术因素、设备材料及构配件因素、水文、地质与气象因素以及其他自然和社会环境因素等，其中人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看，有的来源于建设单位及上级主管部门；有的来源于勘查设计、施工及材料供应单位；有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位。在实际施工过程中，常见的影响因素如下：

（1）业主因素：如业主使用要求改变而进行的设计变更；不能及时向施工承包单位及时拨付工程进度款等。

（2）勘查设计因素：如设计内容不完善，设计有缺陷或错误；设计对现场施工操作考虑不周等。

（3）社会环境因素：如外单位临近工程干扰；节假日交通、市容整顿的限制；临时停电、

断路等。

（4）材料、设备供应因素：如甲供材料供应不及时，设备选用不合理等。为了实现工程按实际进度要求进行，就要避免各种影响进度因素，作为建设单位要认真制定进度控制措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。进度控制的组织措施主要包括：建立工程进度报表制度，召开工程进度协调会议等。

三、燃气管道工程成本控制

1.施工阶段的成本控制。施工阶段的成本控制非常重要，必须作为建设单位现场管理的重点工作。工程项目建设是一个周期长，投入大的生产过程，成本控制贯穿于项目建设的全过程，但是在实际工作中必须要做到重点突出。要有效控制项目的投资，应该从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括采用新技术、新材料，严格审查施工组织设计，严格施工图会审及现场技术交底等；从经济上采取措施，要严格审核各项费用的支出。

2.施工设计阶段的控制。严格施工设计的变更的管理，严把经济签证关，严格工程决算的审查等。在组织保证上，有专门负责投资及工程造价审核的组织机构，对工程的全过程进行有效的监督及控制，有力的保障了投资效益的最大化。在技术保障上，非常重视燃气管道的技术设计、施工图设计以及新技术、新工艺、新材料的应用。从国内外的研究表明，影响项目投资的最大阶段设计阶段（含项目决策、初步设计、施工图设计），在设计阶段影响项目投资的可能占项目全部投资的75～90%，而在项目实施阶段影响投资的可能性只占10 25%左右。

3.加强工程管理人员工作素质。在成本控制方面也尽量做到系统和全面，现有的工程管理人员不仅具有工程技术方面的专业知识，同时也拥有工程造价资格证书，基本能具备了技术与经济的结合，这样现场工程管理人员能够根据现场实际情况，结合造价知识对工程投资做到有效的控制，能够在工程实施的过程中进行造价的控制。特别对于市政配套的燃气工程，在前期设计过程中，由于不能掌握详尽的现场地质资料，对于地下情况不能在设计图上如实反映，在实际施工过程中管沟的开挖可能会遇到大量的不可预见因素。必须根据现场实际情况，结合合同条款、投标文件和工程造价管理文件的相关规定，对于属于合同外增加的工作量要及时准确的进行判定，并根据相关程序进行签证文件的签署。

四、燃气管道工程安全管理

现在工程建设中，安全生产已经提到了一个相当高的地位，针对我国当前各地重特大安全事故频发，从中吸取经验教训，把安全意识放在首位，并不断加强各级管理部门、生产部门、施工单位相关人员的安全教育，坚决杜绝施工中各种违章作业现象，消除各种安全隐患，例如：要求各施工单位在有较大（深）作业坑、沟槽处必须设置安全警示装置。相关管理部门也不时对施工现场进行检查，若发现有安全隐患，立即责令施工单位停工整改，直至消除安全隐患。