地方院校金融人才差异化培养研究——以长春金融高等专科学校为例

孙杰光

（长春金融高等专科学校，吉林 长春 130028）

地方院校金融人才差异化培养研究
——以长春金融高等专科学校为例

孙杰光

（长春金融高等专科学校，吉林 长春 130028）

吉林省经济金融的快速发展，对金融人才的需求也日益多元化，根据高等教育大众化理论，吉林省高等教育已经步入大众化阶段。因此，为地方培养金融人才的院校应积极面对环境变化，选择差异化的发展道路。长春金融高等专科学校作为拥有行业特色的地方院校，在近些年的发展中对差异化的金融人才培养进行了一系列的有益探索。

高等教育；金融人才；差异化培养

一、相关理论研究

（一）金融人才的界定

对于“人才”的定义较权威的是2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》中提出的“人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。”［1］齐小东（2010）提出：“所谓金融人才，就是具有一定的经济金融专门知识或专门技能，从事金融业的创造性劳动并做出贡献的人。”［2］在金融业，通常将金融人才按照不同的维度进行分类，如银行、证券、保险、信托、基金等，对于金融人才培养主体，金融人才的定义要更宽泛，即应包括面向金融机构的人才，也应涵盖企业内部涉及金融业务的人才，在培养过程中突出强调具有特定的金融专项知识和专项技能。

（二）高等教育大众化理论

马丁·特罗（1962）在《美国高等教育民主化》一文中，首次提出“大众高等教育”的概念。随后的十几年中，他发表了一系列论文探讨高等教育大众化理论。他认为，随着高等教育数量的增加以及普及程度的提高，高等教育体系将发生重大的变革，这一变革主要体现在以下几方面：一是精英教育和大众教育同时存在；二是高等教育多样化发展；三是高等教育的经济功能更加突出。在高等教育大众化阶段，高校不仅要培养拔尖创新人才、政治人才和高级管理人才，还需要培养大量的专门人才和实用技能型人才。［3］

在我国，随着高等教育规模的不断扩大，高等教育大众化理论开始被大家重视。潘懋元（1999）认为，“高等教育大众化是实现我国经济和社会可持续发展的必然选择”。［4］高等教育大众化的主要特点是多样化，主要原因有：我国现有的国情只有多样化的教育才能实现高等教育的大众化；社会需求的多样化；人的个性、智力、需求、追求目标的差异化，因此，我国高等教育大众化的过程与多样性是紧紧联系在一起的。

（三）差异化理论

差异化理论是经济学、管理学学派研究的理论范畴。“营销之父”菲利普·科特勒认为，差异化是指设计一系列有意义的差别，以便使该公司的产品同竞争者产品相区分的行动，企业通过差异化确立自己产品的独特性，进而获得竞争优势。大学虽然不同于企业，但是两者在差异化发展上有相通之处。张金磊（2005）认为，“高等教育的大众化和普及化必然伴随高等教育办学模式的多样化、资源筹措的多元化、院校的个性化等等一系列重大变化”。［5］差

异化的发展是大学发展的必然选择，特别是在高等教育大众化、国际化和多元化的发展趋势下，大学要在激烈的竞争中获得最大化的办学资源，就必须通过差异确立优势，把差异化发展作为大学发展的一项基本战略。

二、金融人才差异化培养的必要性分析

我校为进一步落实《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高［2006］16号)、《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成［2011］12号）及《中共吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省的意见》（吉发［2013］10号）等相关高等教育文件的精神，全面了解金融人才培养的外部环境，进一步加强我校金融人才培养工作，从2012年至2014年，会同吉林省金融工作办公室、省人力资源与社会保障厅、省政府发展研究中心组成联合调查组，先后走访了省直有关部门、9个市州、部分高校和110家金融机构，采取实地考察、发放问卷、召开专题座谈会等多种方式进行专题调研。以下分析正是基于此次调查。

（一）金融业稳步快速发展使金融人才需求日益多样化

在吉林省委省政府的高度重视下，我省金融业取得了较快的发展，如图1所示，贷款余额由2003年的3 288.9亿元增加到2013年的10 805亿元，同期，吉林省国民生产总值也由2003年的2 521.8亿元增加到2013年的12 981.5亿元，充分体现了金融业对经济发展的促进作用。经济与金融快速发展的态势，为我省金融人才的培养创造了良好的宏观环境。

图1 1994—2013年吉林省GDP与金融机构贷款余额（单位：亿元）

对于微观金融主体，我省通过加快引进域外金融机构，积极培育新型金融服务机构等措施，实现了金融机构空白乡镇物理网点的全覆盖。截至到2012年末，吉林省全口径金融行业有机构、网点约7 162家（其中银行业金融机构4 783家、证券公司及分支机构97家、保险公司及分支机构1 729家、期货公司及分支机构19家、小贷公司375家、融资性担保机构159家）。与2006年的6 583家相比，增加了584家，增长了8.15%。初步形成了银行、证券、保险、期货、基金、小额信贷、担保公司并存，各有侧重、相互补充、有序竞争的多元化、多层次金融机构服务体系。

随着我省经济的快速发展、金融体系的不断完善及金融机构的扩容，金融从业人员数量也在不断增加。因此，针对我省未来金融人才需求数量增长、种类增多的趋势，大力加强地方院校金融专业人才的培养，增加金融人才的有效供给，以满足吉林省不同类型金融机构对不同专业金融人才的需要，推动我省金融产业发展，实现“十二五”规划中金融业增加值600亿的目标，助推地方经济发展具有重要的现实意义。

（二）金融创新力度空前对金融人才需求维度扩大

吉林省委省政府高度重视金融业发展，先后出台了《关于进一步深化金融改革推进金融业加快发展的意见》、《吉林省金融创新拓展计划》等一系列文件。随着相应文件的落实，我省金融环境发生了深刻变化，表现在以下几方面：一是竞争日趋激烈，风险逐步加大。随着金融机构数量的增加和金融创新的不断加快，我省金融业竞争日益激烈，金融机构为了扩大资金来源，竞相推出高息金融产品，“金融脱媒”、“影子银行”成为重要的风险隐患，加大了风险防范的难度。二是金融业信息化步伐加快。在金融机构中，计算机技术广泛应用，网上银行、网上证券、网上投保，以及第三方支付等网络金融已经成为新的金融模式，正在影响和改变着金融机构业务经营的模式。三是金融业混业经营趋势日益明显。目前，我国虽未实行混业经营，但是“银证通”、“银保结合”、“代客理财”等金融交叉业务已经开办，混业经营是金融业发展的必然趋势。随着金融环境的不断变化，金融创新也在不断增加。我省催生和培育了“股权投资基金”、“新三板”、“玉米期货交割库”等新型金融业态；设计推广了“财政直补资金担保贷款”、“土地收益保证贷款”等新型融资模式，填补了我省融资模式创新的空白；成功推出了“碳交易代理业务”，实现了我省碳交易零的突破。

金融创新的迅速发展，要求金融人才培养院校打破传统金融专业设置，开设新兴专业，使金融人才培养方向符合市场多样化的需求，同时，对金融

专业人才的知识结构及专业技能提出了更高的要求。

（三）农村金融快速发展迫切需要面向农村的金融人才

吉林省是农业大省，“三农”问题是我省最重要的政治、社会、经济问题。随着“四化”统筹发展战略的实施，我省加大了金融支持农村发展的力度。一方面，加快农村金融机构体系建设，改善了农村金融机构覆盖率低、金融资源布局不均衡的现状。除了通过对现有的农村信用社进行改组、改制、增加网点外，还加快了对村镇银行、农村资金互助合作社和小额贷款公司等金融机构的设立，强化了邮储银行对农村的信贷支持。另一方面，金融管理部门加大了涉农金融产品的创新力度。由省政府牵头成立了“吉林省推进农村金融产品和服务方式创新工作领导小组”和“扩大农村有效担保物范围试点推进工作组”，积极探索扩大农村有效担保物范围，进一步拓展农村融资渠道，土地收益保证贷款的推广有效地解决了农民贷款难、贷款贵的问题，取得了良好的经济及社会效益。

农村金融机构快速发展和新兴业务的推广，对农村金融从业人员提出了更高的要求。但目前我省农村金融机构普遍存在关键岗位人才稀缺，从业人员学历层次偏低、专业化水平不高、老龄化严重的问题，绝大多数县乡级农村信用社信贷员紧缺，平均每名信贷员至少要负责2个村的存贷业务。因此，我省急需为农村培养和输送具备扎实的金融业务知识、熟悉农村经济和农业产业的专门金融人才，以加快农村金融的发展。

（四）地方院校金融人才培养同质化严重

根据高等教育大众化理论，将高等教育分为“精英教育”、“大众教育”、“普及教育”三个阶段，高等教育入学率达到15%～50%为大众高等教育阶段。如图2所示，我省目前高等教育毛入学率达到49%。随着我省高等教育阶段适龄人口的减少，高等教育毛入学率将会进一步提高，高校必然要顺应高等教育大众化和普及化这一趋势，选择差异化的人才培养定位。

图2 吉林省高等教育毛入学率及规模预测

表1 2013年吉林省地方高校开设金融专业统计表

目前，在吉林省20所开设金融类专业的院校中有14所院校开设了“金融学”专业，且有15所院校只开设了一个专业，如表1所示。在专业开设方面，只有吉林大学和长春金融高等专科学校追踪市场需求开设了五个专业，而绝大多数高校没能做到与市场需求有效衔接。在我省教育资源有限的情况下，更多的院校是选择趋同、模仿的办法来降低成本。然而，目标的同构、专业的同构、理念的同构势必会引起资源的浪费，从而阻碍高等教育体系中多种类型、多个层次大学的良性发展，无法满足社会经济实体对金融人才的多样化需求。

（五）吉林省农村金融人才培养边缘化

吉林省是一个农业大省，目前农村融资难、融资贵的现象还相当突出，其重要原因之一是农村金融机构人才的缺乏，反映在教育上就是农村金融人才培养严重的边缘化。在我省20所开设金融类专业的地方院校中，仅吉林农业大学开设农业保险专业。调查显示，211院校和省属重点院校的毕业生90%以上就业于大中城市，在支持地方经济尤其是农村经济发展方面存在一定不足。高校在专业设置上的同质化严重影响了农村金融人才的培养。农村金融人才培养的缺失，成为制约我省农村金融发展的重要原因之一。因此，通过提高农村金融人才的专业化程度及供给总量，能够更好地发挥地方高校对地方经济发展的人才支撑作用。

三、构建金融人才职业化、差异化培养路径

面对纷繁复杂的环境因素，高等院校只有找准自己在高等教育生态体系中的位置，实事求是地根据校情确定金融人才培养的目标、层次、规模及结构，通过构建差异化的发展路径，才能更好地实现高等院校培养人才、服务社会、传承文化的使命。我校在构建金融人才职业化、差异化培养路径方面进行了有益探索。

（一）发挥行业院校办学优势，强化职业教育定位

长春金融高等专科学校作为原中国人民银行行属院校是省内金融专业设置最早、专业覆盖面最广的院校，具有35年的特色专业办学历史，是吉林省唯一一所金融类专业院校，为地方金融企业培养了2万多名高级专门人才，被誉为“银行家的摇篮”、“金融界的黄埔”。多年来，我校与中国人民银行、中国金融教育基金会、原行属院校及各类金融机构一直保持着紧密的联系，充分利用优越的校友资源建立了140多家校外实践基地，行业依托优势明显。

我校由于长期隶属于中国人民银行总行，学校部分教师来自金融机构，行业特色鲜明，逐渐形成了一支学历较高、结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍，双师型教师占专任教师总数的40.4%，优良的师资资源是职业化教育办学的基础。近年来，通过积极改建、扩建等方式，我校加大对实验实训的投入力度，建立了银行业务实验室、证券业务实验室、保险业务实验室、理财业务实验室、国际结算实验室等一系列金融类实验室。通过校内实验室及校外实训基地的实习、实训强化学生在校期间的职业技能教育，在教学中采用学中做、做中学的理实一体化教学模式，强化学生的操作能力。在课程建设方面，强化课证结合，课程开设与职业类证书相融合，课程讲授的内容与相关行业资格证书中的内容紧密相关，使得绝大多数学生在毕业时能够获得金融行业的相关证书。在通识教育方面，引进尔雅教学平台，以学生在平台上修满固定学分的形式，强化培养学生的人文素养。同时，通过开设《金融职业操守》、《金融职业礼仪》等课程，提高学生的职业素养。

（二）探索多元化的金融人才培养模式

我国高等教育的改革方向是大力发展职业教育，作为行业特色院校势必要加大改革创新力度，建立符合多样化金融人才需求的人才培养模式。

一是试行校际联盟，建立开放式办学模式。在政府的支持下，打通高职教育的通道，建立高职教育从大专到本科再到研究生的培养路径，推动实行高校之间学分互认，为学生继续学习、跨专业学习提供快捷、优惠、一站式的便利条件，使不同层次的高等职业教育能有序衔接，更好地提升人才培养质量。二是结合自身特点，采取多元化教育教学模式。我校根据自身的办学层次、生源水平、目标定位，加强校企合作和国际交流，采取国际化、层次化、订单式、定向式教学模式，实现因材施教，量身定制，供需衔接，取得了良好的办学效果，受到了社会的一致好评。三是根据多样化的金融人才需求，动态设置相关专业。作为地方行业特色院校，我校紧紧把握政策导向，根据教育资源、办学历史和承载能力对金融行业进行追踪调查，根据市场需求动态调整专业设置，突破现有专业目录限制，拟增设“科技金融”、“互联网金融”等新兴金融专业，加强对非银行类金融专业人才的培养，满足市场对专业人才的需求。四是人才培养方案动态管理。适时优化各层次人才培养方案，紧跟金融业发展变化设计、更新课程体系和教学内容，根据不同课程性质，采取案例、模拟仿真、理实一体化教学，有效对接职

业标准，使教育教学与社会需求紧密衔接。

（三）打造科研平台与培训品牌，加强对职业教育的支撑能力

作为我省唯一的金融特色院校，我校充分利用强大的科研实力把服务吉林地方经济发展和金融业发展作为重要职能，不断增强服务社会和文化传承的能力与水平。

一是深化“官产学研”合作，加强科研平台建设。凭借“官产学研”紧密合作，打造一批紧扣地方经济发展的教学和科研平台，孵化科研成果，促进科研成果向教育教学和社会服务转化，提升金融人才培养的质量和社会服务能力。我校“吉林省金融文化研究中心”是我国唯一一家金融文化研究基地，自建立以来取得了丰硕的科研成果并获得了良好的社会评价。我校建立的“东北亚金融博物馆”是实现高校服务社会、传承文化的重要平台，成为我校特色办学的一个窗口，获得了校内外的广泛赞誉。学校通过与金融办等部门联合开展“吉林省金融人才培养供需情况”、“吉林省土地收益保障贷款实施情况”、“吉林省长吉金融服务一体化五年规划”等调研活动，形成有价值的调研报告，为省政府制定金融发展方略建言献策。目前，我校正筹划建立“吉林省科技金融研究中心”、“吉林省产业金融发展研究中心”、“吉林省农村金融创新研究服务中心”、“吉林省东北亚金融史研究所”等一批科研平台，联合攻关，提高金融人才培养质量，为改善我省金融环境、推动金融业发展提供智力支持。

二是多方合作，打造长金专培训品牌。我校发挥行业协会的桥梁纽带作用，促进校企、校校合作，建立金融人才培训机构。目前已与中国金融教育基金会、吉林省中小企业服务中心、北京五道口金融学院、西南财经大学和九台农商银行等行业协会、高等院校和金融机构多次洽谈，拟依托新校区建设，建立吉林省高级金融人才培训中心，针对金融业高管、新型金融机构、金融创新业务开展多种形式的在职培训或远程教育。我校作为吉林省银行业协会的培训基地，积极为吉林省各金融机构做形式多样的行业培训，取得了良好的社会效益。

（四）注重农村金融需求，加强农村金融人才培养

作为地方院校，为地方经济发展提供人才支持是最重要的社会使命。因此，针对我省是农业大省这样一个最基本的省情，我校与教育厅等相关政府部门积极沟通，实现了与九台农村商业银行合作办学，在“订单班”培养的基础上升级合作模式，依托新校区建设，拟由九台农村商业银行投资共同组建“农村金融学院”，采取“校中校”、“校中企”的办学模式，实行相对独立的董事会管理制度，充分发挥校企各自优势，开设“小额信贷”、“农业保险”、“农村经纪人”、“农产品期货”等紧扣农村金融的相关专业，实施订单培养、员工培训，面向县域定向培养熟悉当地农村金融环境、专业优势突出、业务能力较强的农村特色金融人才，为实现我省十届三次全会提出的“四化”统筹发展提供金融人才保障。

［1］国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）［EB/OL］. http://dangshi.people.com.cn/n/2013/0325/c359294-209 04609.html，2010.

［2］齐小东.金融人才的职业化成长模式及路径构建［J］.金融发展研究，2010，（4）：49－52.

［3］李家福.大学差异化发展研究［M］.北京：中国人民大学出版社，2011，24－25.

［4］潘懋元.21世纪：可持续发展的中国高等教育事业——兼论中国高等教育大众化问题［J］.天津市教科院学报，1999，（3）：1－7.

［5］张金磊.对我国高校定位的再思考［J］.长春工业大学学报（社会科学版），2005，（2）：11－12.

[责任编辑：王 帅]

Research on Differential Training of Financial Talent of Local College

SUN Jie-guang
（Changchun Finance College,Changchun 130028,China）

Jilin province economic and financial development demand for financial talent increasingly.According to the theory of higher education popularization,Jilin province has entered popular stage.Therefore,the talent of local financial training institutions should actively face to environment change,choose differential path.Changchun Finance College is a characteristic and local college has been doing research on the difference developing financial talents training in recent years.

higher education;financial talent;differential training

F832.333

A

2013－11－01

1671-6671（2014）02-0001-05

吉林省教育科学“十二五”规划课题（ZC13144）、2013年长春市哲学社会科学规划项目（ssk001）

孙杰光（1964－），男，内蒙古兴安盟人，长春金融高等专科学校党委书记。