探索新模式 拓展新空间

敖国建

近年来，中国移动贵州公司以科学发展观为统领，积极探索“强化基础，提高素质，健全机制，示范带动，党内关怀”的“五位一体”党建工作模式，打造“数字党建”，统筹党建工作，将党的组织优势、思想优势、群众工作优势切实转化为企业的管理优势、竞争优势和发展优势，保持队伍的先进性和纯洁性，增强了组织的战斗力和凝聚力，提升了党建工作的科学化水平。

依托“五位一体” 探索党建新模式

巩固基础，强化组织。2009年9月，中国移动贵州公司完成对各分公司党组改党委工作后，省公司党组开始推行“党建工作责任制”“党委书记述职制”等制度，对党建实绩问责。在每年年初的全省党群工作会上，公司领导都会与各分公司党委书记第一责任人签订“党建工作责任书”，并在年底召开党建工作年度考评大会，会上由党委书记向党员述职，接受本单位党员的评议和省公司党组的检查和考评，考评结果与班子业绩挂钩并全省通报。这一做法使省公司党组能充分了解各分公司党委履行职责和党委书记履行抓基层党建“第一责任人”的情况，全面把握基层党建工作的开展过程。在党员队伍建设上，中国移动贵州公司着力推进党员作用主体化，激发党员队伍创先争优的内生动力。近两年来，各基层党组织以“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”为宗旨，共发展新党员176名，培养入党积极分子700多名。同时，利用“党员活动室”“党群工作网”“手机党校”等阵地载体，实行发展党员“七公开”和集中培训制、公示制、票决制，拓宽党员受教育渠道，提高党员综合素质，党员队伍结构不断优化。如今，中国移动贵州公司共有2 850名党员，82%以上在关键岗位或是技术骨干，76%的党员已成为本职本岗的行家里手。

提高素质，打造队伍。为了建立一支高素质的队伍，中国移动贵州公司坚持省公司党组、分公司党委两级中心组学习制度，抓好中层干部集中学习培训和党支部学习培训，严格执行支部“三会一课”，年初制订学习计划，通过组织政治理论学习、召开民主生活会，利用网上学院、手机党校、宣传栏等手段，对党员干部开展党的路线方针政策、党纪法规和责任意识教育。近年来，共举办了8期党务干部培训班、8期企业文化与党建示范点创建工作解读讲座、9期党建知识进修班。围绕公司生产经营，公司深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”，学习型党组织创建、“四帮四促”等重大党建主题活动；开展以“群星璀璨”为主题的班组文化建设活动，在“质量、服务、创新”的口号下，一系列如“群星争辉”“群星论道”“群星攒月”“群星闪耀”等活动，拓宽了班组文化建设领域，增强了班组文化建设力度，进一步提升了基层班组参与班组文化建设的主动性和积极性，形成了党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的生动局面，实现生产经营与学习实践活动“两不误、双促进”。

健全机制，长效运行。党建工作要与中心工作既“合力”、又“合心”、更“合拍”，需要一个长效运行机制。早在2008年，中国移动贵州公司就整合编发了《中国移动贵州公司党建工作指导手册》，并制定下发《关于实行企业党建工作责任制的规定》和《党建工作责任制考核办法》。2010年以来，公司党组开展实施了《中国移动贵州公司党建工作评价体系》考评工作，通过党委书记述职、问卷调查、个别访谈、查阅资料等方式，对各分公司党委开展党建工作情况进行考评。通过考评，各分公司党委对抓好党建促发展有了更深刻的认识。“只要认真地去落实每项要求，实际上就抓到了基层党建工作的要领。”不少县公司也在考评工作中找到了抓党建、促发展的方法和途径，“通过党建工作责任制和党建工作评价体系的实施，总结了经验、找准了问题、加强了宣传、提高了认识，对有针对性地开展和推进基层党建工作，起到了促进作用，形成了责任明确、领导到位、运转有序、实施有方的工作机制。”

示范带动，创先争优。公司党组先后确立独山县分公司、余庆县分公司等15个基层党组织为公司党建示范点创建单位，形成了“南有独山、北有余庆”的示范格局，并在全省各分公司推出“中国移动基层党组织党建工作模板”。近年来，公司先后表彰评比了76个“五好”基层党组织和125个优秀共产党员和党务工作者。“五好”党支部、“六先共产党员”等创建活动的开展，让党员、团员身份“亮”出来，作用“显”出来。2008年百年不遇的雪凝灾害、2008年汶川地震、2010年“关岭6·28山体滑坡”灾害、2012年的望谟特大洪灾，贵州移动人在恶劣的自然条件下，硬是靠肩挑背驮，谱写了一曲曲众志成城保民生的通信保障赞歌。

党内关怀，贴心帮扶。公司党组建立和落实党员关怀激励资金，对老党员、生活困难党员实行贴心关怀“四个必访”制度（即员工生病住院时必访；员工家属生病住院时必访；员工家庭有矛盾纠纷时必访；员工家庭有红白喜事时必访）。2007年11月，贵州公司启动员工心理帮助计划（EAP），以“员工关爱”为主题，为8 000名员工及其直系家属提供24小时、365天免费、专业及绝对保密的咨询服务（包括面对面咨询和电话咨询），使其在应对各种生活、工作问题时能得到及时帮助。关心“小家”，更要关心“大家”。公司积极响应地方扶贫号召，开展党建扶贫和“双万”结对帮扶，10年来共捐款500多万元；为希望工程和贫困山区捐款捐物达数百万元；持续举办了西部校长培训班达10多期，共有2 000多名校长在培训中受益；为全省41所爱心图书馆赠送图书12万余册；共争取到通村公路、水利工程等扶贫项目近20个，资金800余万元，为构建党的十七大提出的构建城乡党的基层组织互帮互助机制尽到了社会责任。

打造“数字党建” 拓展党建新空间

2012年，公司党组开始探索建设旨在统筹党建工作一体化的管理平台——数字党建系统。系统涵盖组织宣传、组织管理、组织考评、数据管理等党建日常业务，顺利实现了从省公司、二级单位、基层组织、党员（员工）的多层次分级的信息化管理。实践证明，中国移动贵州公司打造的“数字党建”，有效整合了党建资源，企业党建通过不断加强和改进，进一步增强了党组织的影响力、吸引力、凝聚力、创造力和战斗力，提高了党建工作效率。

拓展了党建工作空间。“数字党建”作为网络信息技术和党建工作相结合的重要平台，相对于传统党建而言，是一种新超越。作为一种信息传播手段，网络高效、迅捷、交互性强的特点，极大地简化了烦琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，有力推动了党务工作向深度和广度延伸。

通过“数字党建”这一信息传播系统，形成了网上强有力的主流意识引导；及时反映了公司党组的重大决策和重要工作在基层的贯彻执行情况，充分展示了党的基层组织形象，服务通信发展态势；在宣传重点上，通过贴近公司党建工作实际，贴近基层员工和广大党员，交流新时期党建工作的经验，提供党建动态信息，推介先进模范人物等，激发了全体党员和员工关心党建、参与党建工作的热情和活力。

“数字党建”这一高效平台，使党务办公电子化得以实现。网站上，党建重要活动和党建历史资料都可以在网上浏览，党组（委）工作的布置、支部的目标计划、组织发展、党员积分的公示等都可以通过规范流程管理；公司党组、各分公司党委、各党支部的重要党建信息都可以在网站发布，本地网中心组学习情况和党员的学习心得体会都可以在网上交流传递，较好地发挥了存档、交流、教化的功能。

数字平台，面向全体员工，通过OA办公系统，采取实名登陆、匿名发言、在线学习的方式参与交流，从手段和形式上丰富了学习交流的内容和渠道，为各级党组织以及员工提供党的建设方面的海量信息；采取集中部署、分级管理的模式，完成党群工作的流程审批和信息交流，为党组、二级党委和基层党组织提供党群工作互动式业务管理，开展日常党建工作；以《中国移动贵州公司党建工作评价体系》为基础，为党组、二级党委、基层党支部以及党员提供业绩考核中心，通过定量考核与定性考核，实现基层组织与党员考核的网络化；实现全省范围内的多维度统计分析和查询；根据一定的规则自动生成短信发送记录，并在设定时间发送给指定的人员，利用短信辅助党务管理工作的顺利开展。作为党建工作创新型的支撑服务体系，党建数字化服务平台的功能，较好地满足了党建工作的实际需要，在信息交流、工作部署、业绩考评、数据分析、通信助理等方面，发挥了重要作用。

提升了党建工作效能。“数字党建”系统立足于公司党建工作的业务需求，结合自身的信息化技术优势，在应用模式上显示出鲜明特色。一是通过统一的网络平台，为基层党组织提供站点集群环境，建立宣传阵地，从手段和形式上丰富了学习交流的内容和渠道。公司下属10个二级党委、125个基层党支部在党建门户当中建立了网络个性化站点集群宣传阵地。通过在线学习、论坛等方式，使党员群众在交流中找到了位置，增强了党组织的凝聚力和向心力。二是建立开放的基层平台，建设覆盖全省各级党组织业务管理系统。通过集中部署、分级管理的模式，实现了党建工作“一体化管理”。从省公司到基层党组织，从日常事务到专项工作。通过平台部署，相关人员按照工作流程提交结果，如果超出设置时间，平台自动向通信终端发起工作催办，提高了工作办理效率。党建工作部门的各类专项工作，都采用了固定到工作岗位的软件系统完成功能，谁的事谁来办，增加了党务工作者的责任感。三是网络化数据管理，提高了信息化利用效率，为动态统计提供可靠的数据支持，提高了各类党建信息收集、整理和汇总的效率。四是网络化的动态考核系统，覆盖省公司及基层组织的专项考核、工作考核、党员测评。以前的党建考核工作，主要通过印制考评表、现场打分、收集并汇总结果的方式收集考核评价信息，需要耗费大量的人力和精力，难以通过即时动态的方式对基层组织和班子进行全面的了解。现在通过考核系统，根据日常工作自动生成业务考核数据，使考核的数据更具准确性、真实性和全面性。

密切了党群关系。“数字党建”系统为公司管理层和党员群众提供了新的沟通平台与渠道。这种基于信息技术和网络技术之上的党建党务活动不仅具有传统党务党建活动的内容，而且赋予了党务党建活动新的特点，对党组织与党员个体与群众沟通提供了极大的便利。

在中国移动贵州公司，由于数字党建网上有图像、声音、文字，可以直接地进行阅读，又有快捷、互动、即时、链接、搜索功能等，因此逐渐形成了党务宣传工作信息化对传统宣传方式的覆盖趋势。每个党员只要登录数字党建网，就可以点击进入各级党支部的党务党建网，查询自己需要的信息，浏览网站上的各种政治信息，了解中央、集团、公司党组的大政方针以及各项活动，并且按照登录密级与权限的要求参与党的活动，一定条件下还可以与党的上级或领导进行直接沟通，并就各种问题发表自己的意见。沟通的直接性不仅可以降低沟通的成本，还能在一定意义上促进党务公开。在2013年党的群众路线教育实践活动中，公司总经理芈大伟同志的党课视频，引发了公司广大党员干部员工的热情与好评。

近年来，公司基层员工与公司领导对话与沟通的渠道明显增多。在2013年开展的党的群众路线教育实践活动中，公司数字党建网上设立了“总经理信箱”“群众路线活动大家谈”等栏目，大家对领导班子在网上与基层员工面对面交流的做法评价很高，认为此举可以畅通沟通、防止管理层思想的僵化、增强基层员工关注发展的意识。有800多名员工直接参与了大家谈活动，比以前通过调研、座谈等形式收集基层意见上升了20%。

方便了群众监督。中国移动贵州公司“数字党建”系统凭借其便捷性、互动性、开放性等特征，对公司党的建设的推动作用日益突出，在保障员工群众的知情权、表达权、参与权、监督权方面发挥了重要作用。其开放性和互动性，不仅使信息公开化、行政透明化，而且拓展了干部员工群众的监督空间和渠道。在“数字党建”网上，每个党员都可以成为记者、编辑，可以进行现场连线和现场直播。信息的公开透明和全员的监督，使公司管理层在用权谋事上更加谨言慎行，更加注重在法律规定范围内开展工作，更加注重、尊重与维护群众的权益。

系统的最大特点在于互动，目前，公司党组织的网上服务已从以往单纯把资料从组织输向目标对象（用户）转到重视与员工群众的网上双向交流。一方面认真倾听员工群众的意见、评议；另一方面及时回复他们的投诉、建议。既方便于及时调整、修正思路、决策，改进工作，同时也更拉近了与基层的距离。

（作者系中国移动贵州公司党群工作部主任）

（责任编辑：郝幸田）