规范建筑工程交易活动有效途径的探索

张志军

摘 要：众所周知，当今社会已经进入到了信息化时代，电子信息技术更是依托自身的巨大优势被应用到各大领域和各个行业，招标投标行业也不例外，电子信息技术的发展使得电子招标投标成为可能，改进了传统的纸质招标投标形式，使得招标投标工作在阳光下进行，其透明性、公开性得到了保证，促进了工程交易的顺利进行，促进了工程交易行业的健康、良好与可持续发展。笔者在文中探讨了规范建筑工程交易活动的有效途径。

關键词：电子招标投标；计算机辅助评标；规范工程交易

中图分类号：TU71 文献标识码：A

近几年来，电子商务蓬勃兴起，项目管理信息化也以飞快的速度发展着，电子招标投标形式对建筑工程交易活动发挥着至关重要的作用和影响。对政府的监督、管理机构与企业来说，电子招标投标形式就是一座桥梁，把二者有机的连接起来，在很大程度上规范了工程交易活动。由此看来，推行电子招标投标和计算机辅助评标不仅极其有必要，而且相当重要。笔者对建筑工程交易行业对电子招标投标的运用进行了探索与分析，希望对规范工程交易活动产生一定的借鉴意义与参考价值。

1 推行电子招标投标的重要性

投招标的造价控制虽然能够有效的提高竞标工作和建筑项目的施工效率及质量，但是在目前的形势下，控制投招标造价将面临以下诸多难点，分别为投标前、投标中、投标后，投标前的主要难点是：随着我国经济和科学技术的不断发展，许多参与投招标的建筑项目的计划方案存在许多问题，这些设计方案一为重视经济保险并循规蹈矩，减少了其中存在的巨大利益诱惑，这在一方面减少了参与投招标的单位对其的吸引力，因为这样的方案设计缺乏吸引他们的经济利益；在进行投标阶段，会有许多事故单位和企业随意报价，或者钻漏洞而恶意竞标，而在竞标完成后又利用一系列漏洞牟取不义之财，甚至出现了严重影响竞标环境的“人情标”；投标后，若是实际施工所用资金超出了投标时造价，将又会面临困局。而如果能够合理科学的利用电子招标投标形式，将能够从根本上避免招标投标工作所面临的困难，并促进招标投标工作的顺利开展。

2 电子招标投标和计算机辅助评标一体化的应用

2.1电子评标系统和电子标书制作系统实现无缝的数据连接。该系统支持三方双向的技术应用，实现由招标——投标——评标过程的控制，招标人制作的电子标书作为电子评标系统的数据源，同时，招标人的电子标书也可由投标人标书制作系统读入，完成最后评标、定标工作。

2.2使用统一数据结构标准。统一制定并发布所有涉及网上交易软件（包括各计价软件、电子文件制作软件、电子开标软件、电子辅助评标软件等）共同使用的数据结构标准，确保招投标活动规范化、系统化、流程化，达到平台可以识别所有电子文件。

2.3强大的数据分析处理和灵活报表输出。该系统能够及时积累和存储历次招标投标的价格信息，并根据需要自动进行指标测算和数据挖掘，可获得最能反映建筑市场经济技术水平的指标和指数体系，提供灵活、方便快捷、界面可调的报表打印与输出，可为监管部门提供科学管理决策依据。

3 使用电子标书和计算机辅助评标系统的优势

3.1 促进公平透明，实现阳光运行。与传统的纸质招投标形式相比，使用电子标书和计算机辅助评标系统最大的优势就是一切招投标工作都在网络上开展与进行，而就目前来说，网络已经普及到千家万户，实现了大规模的覆盖，所以人们可以随时随地的在网上查看企业的招标投标信息，保证了招标投标的公开与透明，使得暗箱操作现象得到杜绝。

3.2 任何企业的主要宗旨就是盈利，招标投标企业也不例外，他们渴望赚取更加丰厚的利润，使用电子标书和计算机辅助评标系统就满足了企业的这一要求，因为使用电子标书和计算机辅助评标系统可以直接降低交易的成本投入，实现对社会资源的最大化利用，中间环节大为减少，以往的纸质招投标形式则需要投入包括书面标书制作费在内的众多费用，直接增加了成本，不利于提升利润空间。

3.3操作过程留痕，强化节点监控。招标投标过程中的一切细节，例如工作人员、开展时间与地点等都可以被网络系统详细、完整的记录下来，被存档下来的详细资料又可以为纪检部门开展检查提供依据，促进了招标投标中监管工作的顺利进行。

3.4转变监管模式，防止不正当竞争。电子评标技术是在工程量清单招标模式下，将实际的评标过程中可以量化的各项数据。监管部门通过计算机审查各工程评标全过程，对各种数据参数直接对比审查，既方便又快捷准确，从而更加保障工程交易的秩序，净化市场环境。

4 加强电子政务建设，依法规范建筑市场

4.1加快推进电子招标投标和计算机辅助评标的进程。招标代理机构和大部分施工企业也具备了计算机应用和管理的能力。因此，加快推进该系统功能的使用迫在眉睫，有利于保护招投标人的合法权益，减少工程风险。

4.2加快电子政务建设，搭建信用评价体系。建筑市场的各方都需要快捷、方便、真实、有效的市场信息，所以加快电子政务建设，搭建信用评价体系势在必行，符合各方的切身利益，为政府对市场开展更便捷的监管提供了良好的平台，信用评价体系的建立健全最为直接的作用就是保证建筑工程市场交易活动的诚信，保证提供信息的真实性。对电子评标加以利用，对企业的信用状况实行全民的评价，为信息需要者提供真实可靠地关于企业的信息，并且需要完善奖惩制度，对企业实施适当的奖励与惩罚，促使其在遵守法律的前提开展经营活动。

4.3加强电子政务，实现网上监管。政府为了推行现代化管理，电子政务应运而生。电子政务作为网络信息化的重要标志之一能够体现出政府对市场的监督、管理的力度大小，是衡量政府办公形式先进与否的重要指标，更重要的是对建筑市场的所有参与方予以切实有效的规范。对信息技术的利用在很大程度上增强了对建筑市场的监管力度，监管效率得到了极大地提高，使得信息不再孤立的存在，使得信息得到最大范围的共享利用，数据库之间的关联性更加紧密，不同部门、不同机构、不同地区的合作不再遥不可及，网络技术的应用对规范建筑市场发挥的重要作用是不言而喻的。

结语

总而言之，对电子招标投标和计算机辅助评标进行大力推广是有百利而无一害的，能够保证工程交易的透明与公开，建立健全市场评价体系，降低工程造价的风险，规范建筑工程交易市场，促进建筑工程交易市场的良性运行与发展。

参考文献

[1]江军学.改革建设工程交易运行模式的做法与思路[J].建筑市场与招标投标，2010（06）.