三中全会对全面深化改革作出系统部署。全会提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平。
简政放权是行政体制改革的核心和关键。其中的要点就是,该放的权力要放到位、放得实,该管的事要管得住、管得好,要打好有效放权和高效监管的“组合拳”,提高政府效率和效能,使简政放权真正成为发展的丰厚“红利”。
一是做到“敢放”。放权,涉及到政府部门职能定位、权力利益调整和管理方式改变,是政府的自我革命。要有壮士断腕的决心和气魄,不怕疼,敢于割自己身上的肉,把该放的权力放到位。要讲大局、勇担当,敢于冲破部门利益的藩篱。也不要怕放了不好管,要充分运用好市场、社会和基层的自我管理能力。
二是做到“真放”。简政放权,要动真格。不能避重就轻,放小不放大,只放利益小的事项,利益大的事项就死死抱着不放;不能避实就虚,明放暗不放,利用部门“红头文件”,或以登记、备案、年检、监制、认定等形式,巧立名目,变相设置审批事项,“换汤不换药”;不能先放后收,找各种借口把权力又收回来。
三是做到“善放”。简政不是“减政”,不能什么都放、推卸政府责任。应该由政府履行的公共服务、环境保护、安全生产等职责,要切实担当起来,不能甩给企业和社会,还要进一步加强。放权并非“放任”,不等于放弃管理,不能一放了之、放任不管,后续监管要严起来、硬起来,做到审批减下去、责任加上来。简政放权后,要转变管理方式,研究建立一套新的监管机制。
(摘自中国共产党新闻网)