不准破坏青山绿水

中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。其中“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述让人充满遐想：

人口城镇化将成重头戏

会议提出的推进城镇化的第一项主要任务就是推进农业转移人口市民化。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。

对于老百姓最为关心的落户问题，中央明确，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

不是每个城镇都要长成巨人

前几年，各地争相建设超大规模的城市，摊大饼式的城市发展让城市的专业化程度很低，各城市同构化严重。

中央要求，要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力。提高城镇建设用地利用效率，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。

顺势而为建设融入自然的美丽城镇

近年来，我国城镇化负面效应普遍显现。一些地方人口增长与资源、环境矛盾加剧，环境污染、交通拥堵等“城市病”问题较为严重。因此，“提高城镇建设水平”成为主要任务之一。城镇建设，要实事求是地确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路。

“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。可以预见，新一轮城镇化进程将尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水等资源。

（摘自新华网）

责任编辑：王 丹

中央城镇化工作会议对在推进新型城镇化过程中保护农民利益、保护耕地数量质量、改善农村条件都作了严格要求。可以说，推进新型城镇化，为“三农”发展增添了新引擎。曾经有人担心所谓“城镇化就是占用农民土地”、“城镇化就是减少村庄”等问题，这次会议都给出了明确的回应。

这次中央城镇工作会议特别强调指出，推进城镇化要“按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度”、“耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量”。“在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌……尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件”。这就为我国下一步城镇化建设框定了边界，明确了要求，指明了方向，即我国要走一条有别于传统城镇化建设，坚持以集约、绿色、以人为本为核心特征的新型城镇化发展道路。

城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎，也是一个国家从传统农业社会迈向现代工业国家的不可逆转的趋势。对于一个城镇化不算太高的国家来说，加快推进城镇化，还有利于释放内需巨大潜力，提高劳动生产率，破解城乡二元结构。这对于当下身处复杂经济环境下的中国来说无疑具有十分深远的意义，而且世界经济和生态环境也将从中受益。正如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨所预言的，中国的城镇化将是影响未来世界经济的两件大事之一。

当然也需看到，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例，这也决定我国在推进城镇化过程中难免会遇到一些困难和挑战。这就要求各地要在中央总体规划和战略布局下，科学编制空间规划和城市规划，多听取群众意见、尊重专家意见，积极稳妥扎实推进城镇化。（摘自新华网）