新形势下建筑工程中造价的控制与管理

韩冰

摘要 ：随着我国市场经济的不断发展，我国建筑工程施工水平不断提高，如何在新形势下实现建筑工程造价的控制与管理日渐成为人们关注的焦点。只有对建筑工程造价实施有效的控制与管理，才能从根本上提高建筑企业的竞争力。关键词 工程造价；现状管理；控制分析

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、我国建筑工程造价管理工作的现状

新时期，市场经济对于造价管理工作的渗透程度越来越深入，造价管理工作开始遭遇更多方面的影响，再加上造价管理本身的实施难度，当前整个造价管理工作呈现出诸多的问题。具体而言，这些问题主要可以从以下几个方面来分析：

首先，工程造价管理体制建设依然处于不完善的状态。当今时期，造价管理工作由市场来具体地负责实施，市场经济要求政府部门只需要对造价进行定量，而具体的定价则要由市场来负责进行。然而，传统的定价和定量工作皆由政府实施的管理办法，目前仍然极大地影响着整个的造价管理工作，使得工程造价管理不能够在现代市场经济的轨道中健康的运行。而且，这种状况还导致了管理工作的多头管理，全国定额、地区定额、行业定额、企业定额等诸多方面各有一套自己的造价标准，使得具体的造价管理往往难以找到可以切实遵循的标准。

其次，造價管理工作目前还存在着极其严重的管理监控工作缺失的状况。造价管理工作与经济利益密切相关，其管理中监控工作的缺失使得某些企业在经济利益的推动下，盲目地压低价格标准，还会延缓工程、拖欠工资以及压缩工期等，刻意地搞乱了市场经济交易的秩序。而且，由于得不到切实可行的监控，某些设计人员或投资方等还经常为了提高单方面的经济利益，而蓄意地对造价工作进行胡乱填报，使得造价管理工作陷入了极其严重地被动局面。

再者，工程造价管理工作当前时期还缺乏高素质的造价管理人员作为支撑。随着造价工作在我国工程建设中重要性的逐渐提升，全国各种造价咨询单位逐渐建设起来，在这种疯狂的趋势下不仅某些职业资格不足的造价咨询企业开始进入市场，许多缺乏造价管理的工作能力与职业素质的管理人员也加入到了造价管理工作中。这些问题不仅严重地阻碍了造价管理工作的有效实施，同时还使得造价管理缺失了高素质机构以及专业人才的支撑，在新时期国际化竞争不断加强的市场环境下，更是导致了造价管理水平的低下。

2、工程造价管理的作用

建筑工程的造价管理归根结底是对资金使用的控制，对建筑材料和建筑设备使用效率的提高以及对建筑施工人员建设积极性的有效激发。建筑工程的造价管理良好的处理了建筑质量，建筑费用与建筑工期之间的关系，具有非常重要的现实意义。

2.1、有利于节约企业的成本。

建筑工程成本耗资大、建设工期长与建设所用材料和设备多的特点决定了建筑工程要实行精细化的管理，在细节处对工程的每一份资金进行管理控制。这样的精细化管理不仅可以为企业节约更多的资金，还能提高企业的管理水平和管理能力。建筑工程造价管理能力的加强可以从根本上实现建筑企业与施工企业的双赢，为企业赢得更广阔的利润空间，提高企业的竞争力和市场控制力，满足企业新的发展。

2.2、有利于形成良好的市场竞争环境。

市场经济的竞争法则是适者生存，建筑企业实力的加强与国际企业的加入对企业之间的竞争提出了更严峻的挑战。建筑企业为了节约成本而采取的偷工减料或者是恶意竞争的办法，必然要被市场竞争所淘汰。建筑企业只有切实加强工程的造价管理，对每个环节的资金使用进行有效的控制，才能在激烈的建筑市场竞争中赢得良好的信誉和口碑，促进公平有序的市场竞争环境的形成。

2.3、有利于转变政府职能。

如上所述，国务院建设行政主管部门与各地的造价管理机构是工程造价管理主要单位。国际化进程的加快和社会主义市场经济的建立要求政府由计划经济调控转变为宏观调控，通过国务院建设行政主管部门来对工程造价进行宏观的调控，加强政府对重点行业的管控。建筑工程造价管理工作的加强不仅能促进建筑行业的健康发展，还可以进一步的增强政府的宏观调控能力。

2.4、有利于建筑工程造价管理的国际化。

全球经济的一体化要求建筑企业放眼全世界的建筑市场，自觉加强本企业的造价管理水平和管理能力。建筑企业造价管理水平的提高不仅可以促进企业工程造价的信息化管理，还可以为企业赢得更多的投资和经营项目。只有这样，建筑企业才能跟得上经济全球化的脚步，本企业的工程造价管理才能更符合国际化的趋势，企业的竞争能力和水平才能满足国际化趋势与信息化趋势的要求。

3、工程造价的控制与管理的措施

3.1决策阶段

对于整体项目，要从项目的决策阶段开始抓起造价管理的工作。项目管理人员要对于项目的经济方案进行多角度的比较和参考，选择最合理最经济的工程方案。工程前期的技术条件和决策水平对于工程造价的整体有着很大的影响。对于建设标准、建设地点、施工环境、工艺、设备、材料等选择对于整体的造价有着很大的影响，是进行工程造价管理的第一步，也是非常重要的一步。在决策阶段的工程造价管理工作进行中，要认真的做好项目可行性分析，根据需求、发展形势和项目的规模，对于项目整体进行科学合理的评估分析。做好细致全面的投资预算，充分考虑整个工程各个阶段可能出现的资金变动，使项目造价管理和控制工作有力的进行。

3.2设计阶段

工程项目的设计是把项目进行具体的描述的过程，是构建项目的基础工作。建筑单位在项目设计阶段，不能只依托设计院进行项目设计，建筑单位要积极的参与设计，安排经验丰富的工程人员参与项目设计工作，根据施工单位实际情况，提出合理的建议，提高设计方案的质量，尽力满足项目需求。在设计单位的选择上，要选择优秀的，同时具备丰富设计经验的单位，使项目设计的质量要求、技术要求、经济要求都得到满足。对于项目设计方案进行初步预算评估，控制项目的投入资金的合理性。限额设计方案，在保证项目功能的情况下，进行设计方案的限定，降低成本，提高经济效益。对于设计方案要选择新技术和新工艺，提高投资效益，减少成本。在得到最终设计方案时，要对设计方案进行严格审核。同时考虑各种因素，及时提出意见和整改方案，保证项目设计工作的质量，在设计阶段做好项目造价管理工作。

3.3招标阶段

在工程招标阶段，要规范合理的进行工程招标工作，选择合适的施工单位，保证施工质量、工期、施工成本等。在招标文件制作上，要科学规范，对文件中涉及各项费用进行仔细审查和管理。在招标工作进行中，对于投标方进行多角度考察，既要保证施工方的造价又要保证施工方资质和施工水平。在合同签订阶段，要对合同进行仔细的审查和管理，对于合同中的各项内容要明确，对于不具体的内容及时提出，保证合同的合法性和具体性。

3.4施工阶段

工程项目的施工阶段是工程进行中，对于投资使用的主要阶段。施工周期较长，施工材料的价格浮动教频繁，做好施工阶段的造价控制工作有很大的意义。在施工过程中，要对与项目设计严格的执行，遵守相关规范和标准，减少返工现象，避免人力、物力的浪费。在施工材料的选择上，要做好审核工作，材料费是工程费用的重要组成部分。要实际的调查和分析市场上材料的各项费用走势，指定科学合理的采购方案，选择性价比较高的材料。对于工程质量要严格把关，在施工过程中，减少因为质量问题造成的现场返工情况的发生，对于施工变更进行严谨的分析，严禁私自更改。在施工阶段，严格履行合同，根据合同进行施工管理，按照合同办事，减少损失。

3.5验收阶段

工程验收阶段是造价管理控制工作的尾声，也是最后一道关键关卡。对于工程整体质量进行严格审核，准确计算施工量，控制高估现象的发生。建立严格的审核制度，对于施工质量进行分级审核，力争项目整体质量达到标准。根据项目施工情况、合同规定、材料使用等各项情况，合理审核工程造价，保证工程造价的实际性。

4、结束语

建筑工程中的造价控制与管理工作是一项动态的，并且贯穿整个工程项目阶段的工作，涉及到建筑知识、经济知识、相关法律法规等各个方面。做好建筑工程的造价管理工作需要严格的把关建筑各阶段，认真的分析和完善项目中各阶段的造价控制工作。对于建筑工程造价管理人才的培养要不断加强，以适应新形势的需求。影响工程造价工作的因素有很多，作为管理人员要切实做好工程造价的控制管理工作，严格管理资金投入，保证企业的经济效益。

参考文献:

[1]何惠芬.浅议工程利润在工程投标过程中的控制[J].山西建筑，2011 （37）

[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2008（4）