房屋建筑工程造价管理与控制问题浅析

郭春燕

摘要：房屋建筑工程造价控制一直是建筑行业关注的焦点，因为造价控制会使企业盈利，控制不好又会使企业亏损。所以，对工程造价控制与管理中出现的问题一定要重视。本文主要就建筑工程造价的必要性、出现问题展开讨论，并提出造价控制管理措施。

关键词：房屋建筑工程；造价管理；控制；问题；措施

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A

前言:

建筑工程造价管理与控制不是一个单一的某个阶段的控制，而是贯穿工程项目全过程的控制。有效落实建筑工程造价管理与控制需要建筑单位全体人员的参与，采取科学合理的措施。要及时有效解决控制过程中出现的各种问题，实现造价管理控制的真正目的，促进建筑企业健康发展。

工程造价概念及其必要性

（一）工程造价的概念

所谓工程造价，就是工程施工过程中所需要的费用，在建筑工程施工过程中，都会对工程造价进行预估，并综合工程建设各方面的具体资金投入，确定其工程建造的限额，这个限额存在于固定投资与预计投资之间，是为工程造价成本进行控制的有效措施。工程造价也是工程投资，是建筑项目中材料、设备、土地以及技术等方面的实际费用总和。建筑工程造价可以分为三个部分，其主要包括机械设备费用、安装工程费用以及其他建筑费用.机械设备费用就是工程施工过程中机械设备购置费用的总和，安装费用是安装工程中所需费用，其他建筑费用是提高工程进度所花费用。

（二）工程造价的必要性

工程造价，是对项目工程建设过程中所需资金的合理预算，是工程建设项目决策、投资计划、资金筹集等的重要依据。工程建设项目能否取得理想的经济效益，一定程度上由工程造价预算的准确性来决定。尤其是做好施工阶段的造价控制，实现整体工程造价的科学管理与控制。工程造价的科学管理与控制，能够有效减少不必要资源浪费，起到节约工程资金投入的目作用；主要是能够有效减少建设材料的过度使用，房屋建筑工程建设需要大量材料，有效的造价控制可以使材料的购买、利用更加合理，减少材料剩余量，避免造成浪费。

二、建筑工程中影响造价的因素

（一）土地成本

一般房地产工程项目会选择比较繁华的地段，这样能够保障销售，加快资金回收。但是在这样的地段大多需要拆迁，安置拆迁户需要大量的资金，还包括公共绿化带土地的征用。在保障商品房的出产率的基础上，其出产率的变化直接影响房屋的价格，这也突显了土地成本对造价的影响。

（二）设计与规划

工程施工设计与规划是建筑工程前期工作，采用科学合理的手段来完成建筑单位所要求的设计规划，能够节约成本，还能提高经济效益。房地产工程的设计规划需要从利益和后期价值来考虑，这一点直接关系到施工质量以及房产销售的好坏。

（三）施工成本及安装成本

工程施工、安装成本占总工程成本的一半左右。随着房价逐年升高，与建筑有关的建筑材料价格飞涨；另外，施工阶段，施工设备、人员、材料等消耗的费用也越来越高，这些都大大提高了工程造价。从价值利益的角度来说，房地产工程的建设最终目标就是以最低的成本来换取最大的利润，但是，这一观点是建立在工程质量的前提下。

三、房屋建筑工程造价管理与控制问题

（一）造价控制观念落后

当前我国建筑工程在造价控制与管理上，具有思想落后，观念陈旧，对建筑工程造价缺少大局认识和概念的问题。不能使工程造价有效地进行全程的动态分析认识，并进行控制和管理。在造价控制与管理中，动态管理不能充分实施。在我国市场经济不断趋于完善和发展的影响下，在对材料市场价格的监管方面，国家已经由计划经济时期的政府控制转向市场调节。

（二）忽視工程全过程造价管理

实施造价管理是需要对工程全过程造价进行控制和管理的，但是依然有很多建筑企业只注重施工阶段的造价管理，导致整个造价管理过程下来，并没有得到良好的控制效果。建筑单位对建筑工程全过程造价管理的意识薄弱，没有意识到全程过造价管理的重要性，其成本控制的重点在施工后期阶段以及结算阶段，使得建筑单位无形中增加了成本投入，影响建筑单位经济效益。

（三）法制不健全

当前我国已经出台相关的法律、条款和法规用在对建筑工程造价的管理上，使建筑行业的工程造价问题变得规范。可实际上由于各种原因的影响，现有的法规、法律在大多数方面，还不能起到对市场经济下瞬息万变的建筑工程造价控制与管理的作用。

房屋建筑工程造价控制管理问题解决措施

（一）实施造价全过程控制管理

1、建设项目招投标阶段造价控制管理。建设项目招投标阶段造价管理的主要工作有：招标文件尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，参与投标文件的编制、施工招标及投标的组织管理；参与施工合同经济条款的起草与合同谈判，评标时详细分析各投标单位的投标书等。

2、设计阶段造价控制管理。工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程，可是全过程在进行控制时，一定要突出重点。设计阶段是控制造价的关键，因为施工阶段是“按图施工”，所以在设计阶段就已确定实际工程项目的投资多少。在设计过程中，可以把设计方案与价值工程进行经济比较，改进不合理的设计意见，由此达到控制造价、减少投资的目的。

3、施工阶段造价控制管理。施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。建设单位在施工阶段，要工程变更费用控制、工程付款控制、挖掘节约工程造价潜力、预防并处理好费用索赔，使实际发生费用在计划投资范围内，这是工程造价控制的主要任务。

（1）建立起具有企业自身特色的造价管理体系。并科学地规划出各环节成本控制的具体要点。在实际工作中，造价管理部门必须有效协调其他部门进行各方面的工作，要将生产方案的制定与修改、施工计划的安排与实施以及造价审计与核算的工作都落实到预定轨道上来，确保建筑工程造价筹划的合理性与落实的实效性。对此，企业应加大对项目合同的重视，科学的进行工程量的统计，同时对于施工中相关索赔工作也应加以优化和改进，以便造价部门能全面掌控建筑工程造价管理，进而最大化的实现成本的有效控制。

（2）保证造价工作落实

1）材料。采购部门必须对建筑材料市场进行预先的调查，既要保证材料质量，也要在不断的比较分析中选取成本方案最优的商家。同时，材料的运输、防护与实际使用更需要加强管理，造价管理部门也必须对此进行综合考虑，做好施工现场安排，确保施工现场分配有序、材料运输通道通畅便利，进而将材料率损耗降到最低，进而有效的实现成本控制；

2）人员。施工过程中加强人员管理也很有必要，造价管理部门必须在现场配备流动监察岗位，不仅要严格督促施工人员落实技术要求，而且还要随时应对操作失误以及工程事故现象的发生，尽可能地将施工过程中的造价增量降到最低。

4、竣工阶段造价控制管理。在工程竣工后，造价管理部门同样必须进行后续的收尾工作，并对整体造价管理与成本控制的实际效果做出全面的评定，分析出各环节的不足之处并做好相应的整理记录工作。同时，施工企业也应对签证管理引起重视，并督促造价管理部门进行进一步的落实，确保后期索赔工作能有必要的证据基础，以便企业对施工过程中的不必要造价增量做出弥补，争取建设利益的最大化。另外，企业还必须减少甚至是杜绝工程款拖欠问题的发生，避免施工过程中大量垫资而影响自身经济发展。

（二）完善工程造价管理的法律法规

国家要将现有的建筑房屋工程造价管理法律法规进行完善，使政府行使的纠纷仲裁职能转变为法律仲裁，使建筑工程造价管理真正走上法制化轨道。

结语:

房屋建筑工程造价控制与管理是一个复杂而又工作量大的工程，因为其不仅涉及环节多、专业多，而且其涉及前期规划设计、施工阶段、竣工验收等全程造价控制。所以，任何一个环节出现问题，整体的造价控制工作就功亏一篑。因此，必须进一步要强化“人”的激励、约束机制建设，将人的作用充分发挥，加强投资控制，降低工程成本。

参考文献：

[1]陈明书. 建筑工程造价优化管理策略分析[J]. 现代商贸工业,2010,15:219.

[2]曹淑梅. 浅析当前工程预算存在的普遍问题[J]. 黑龙江科技信息,2011,09:323.