造价工程师在施工阶段的造价控制

赵宇

摘要：造价工程师在施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的动态的管理。

关键词：造价工程师；施工阶段；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

一、工程价款条款的造价控制

(一)明确工程价款条款

1.施工合同价款

必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价合同。按照有关规定，发包方和承包商签定的施工合同即是招标的中标价格，但未规定中标价格必须包干。一般来说，对工期短、规模小、工程量准确的施工项目，宜采用固定总价合同，这样既体现招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展过程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是的反映工程实际费用支出。所以，该条款必须明晰，如果为总价合同，必须写明总价包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素 (在先前的招标文件中应明确的施工图纸目录以及施工范围)。

2. 工程造价计价模式条款

这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签定不可以随便更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，必须仔细推敲，认真对待。

3. 工程款拨付方式条款

就整个项目实施的各个环节而言，施工阶段占整个建设项目周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接的体现就是工程款的拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点(一般为月进度)；或以形象进度为节点，总之，都是应该在总合同价款控制前提下的多节点控制，一般在进度款提交、核定和拨付时问上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。

(二)可转化为经济责任的条款

这些条款可以转化为经济责任，合同中一般以质量违约金、工期违约金、环保违约金等条款出现，有明显的奖罚措施。如果认为合同价款已经达到投标承诺的对应价款，则可以只罚、不另奖。应该说，这类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，但由于该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全抓环保等会起到相当积极的作用。

(三) 隐含的经济责任条款

这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约。对承包商的制约有：向业主提供也进度计划及相应进度统计报表；根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；遵守政府有关生产主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理有关手续；已竣工工程未交付甲方之前，负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费修理，在工程交付之前，保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；如果承包商未能履行上述各项义务造成损失的，承包商赔偿相应损失等。此外，还有很多条款带有时限制约，隐含经济责任条款。索赔事件处理难度极大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

第一，参加每周的工地例会。作好例会记录，及时、准确掌握施工进度和施工进程中发生的各类事项。

第二，应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。造价工程师应和监理工程师一起，对工程施工过程中发生的设计变更、各种工程事件洽商文件及其他原因发生的各项签证，根据合同和招投标文件逐项核实，判断责任原因在发包方还是承包方，剔除不应该由建设支付的费用，将签证的工程量与施工现场实物量一一对照，同时要求各种工程事件洽商文件和签证资料形式完备、手续齐全、责任人签字。

第三，应积累一切可能涉及索赔论证的资料。要及时收集、整理、完善各种会议记录、工程联系单、设计变更通知书、工程签证、材料及设备价格表及其他有关工程资料，在研究技术进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料，为将来的结算工作做好准备。总之，施工阶段的造价监控最为繁琐，既是监控的重点，也是监控的难点。

二、施工过程中的造价控制

第一，签证内容控制。根据工程造价控制全过程实施的要求，造价工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到一些不规范、不完整及不符合相关规范化要求的经济签证，还有一些施工单位利用业主对施工工序及定额的不了解私自增加签证内容的情况，对此，造价工程师要通过有效的现场控制，避免这些情况的发生。

第二，通常情况下，人工费用占工程总造价的15%，该项费用主要是根据工程项目所需用工量及人工单价来确定的。由于农村劳动力不断增加，城市建筑工地的劳动力大多为外来民工，在施工现场多以班组承包的方式开展施工作业，而这些劳动力在文化程度、技术水平等方面均存在较大差异。对此，造价工程师要采取有必要的筛选措施，选用技术熟练的班组承包不同工种的施工作业，这样才能有效控制现场施工各环节施工质量，才能节约资源、缩短工期、降低工程造价成本。

第三，工程材料设备的费用占工程总造价的60%以上，该部分的造价控制是控制整体工程造价的关键。对此，造价工程师必须加强材料预算、计划、采购、签收、领用、使用、监督、回收等各个环节的造价控制和职责明确。采购前需掌握材料设备的报价和用量，并对材料市场进行有效认真地分析，采购中应货比三家。对于大型工程建设，可以采取材料设备招标的方式来选择供应商，从质量、服务、价格三个方面综合考虑，择优选择。材料设备进入施工现场要进行严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，杜绝一切不符合质量要求的材料设备进行施工现场。同时，还需合理利用材料设备，有效监督材料使用量，避免铺张浪费，合理使用资源。

三、结语

总而言之，要想保证建筑行业健康、稳定、可持续发展，就必须迎合市场经济发展的要求，在保证工程质量的前提下，切实做好工程造价控制，用最低成本获取最大化的利益。工程造价控制需要造价工程师亲力亲为，需要其对整个工程建设全过程实施全面、系统的管理与控制，从工程规划、设计、施工、竣工等各个方面进行造价控制。只有这样，才能保证建筑企业取得最大化的经济效益和社会效益，才能推动建筑行业不断发展与壮大。