化工建设项目工程造价管理与控制

李晓男

摘要：随着社会飞速发展，传统的化工建设项目造价管理模式已转变为通过以管理项目造价为目标，采取科学方法控制该建设项目的造价方式。本文主要对化工建设项目工程造价管理与控制进行了分析探讨。

关键词：化工建设；工程造价；现状；管理控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言

化工工程造价管理，是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保化工工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。造价管理在化工工程中占有十分重要的地位，要采取相应措施加强工程造价的相关管理，从而能够有效控制施工造价，同时完善造价文件的相应编制。随着社会主义经济建设的发展，工程造价控制中逐渐出现一些新问题、新情况，而采取合理有效的控制措施将工程造价管理逐步进入法制化、系统化、规范化道路，是目前最重要的工作。

一、化工的工程造价必要性

1、预防资产流失

对于化工采用工程造价管理能够科学有效的明确各个组成部分的成本及基本功能匹配程度，能够让工程资金的使用更加合理。目前，我国许多承包单位善于钻法律空子，如果各级建设行政主管部门的造价管理机构不对工程造价进行控制，势必造成不法承包单位骗取大量资金，导致资产流失。

2、建设单位盲目压价造成质量隐患

过低的工程造价是造成化工工程质量低劣的重要原因之一。在目前的建筑市场中，工程项目的数量远远少于施工企业对工程任务的需求。在这种环境中，如果不对工程造价进行必要的管理和控制，势必会导致很多建设单位盲目攀比、竞相压价，这使一些为了维持生存的施工企业拿到最低的工程任务后，为了不亏成本就在施工过程中偷工减料，使化工工程出现不应有的质量隐患，造成一些不必要的损失。

3、建筑产品价格的宏观调控与微观管理的有机结合

化工工程中需要消耗大量的种类繁多的建筑材料，这也就决定了它的价格要比一般的商品高。因此化工工程造价管理机构对这种商品单个定价实行指导监督是有必要的。对这种产品应该采取宏观调控和微观相结合的模式，从体制上杜绝基本建设投资的浪费和流失，杜绝价格交易过程中的腐败现象。

二、化工工程造价管理的现状

1、造价控制失衡

一般在建设施工初始阶段，由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。其通常将阶段费用占据总体费用里较大的比例，而经济管理的费用则占据比较小的比例，一些甚至不对其进行前期预算，而直接采取施工才操作，这样就导致资金出现大幅度的超额预算，造成亏损。

2、缺乏相应的体制和法律法规

我国大部分的项目均是由政府实施统一的硬性定价，因此即使当前一些制定已经出现了适当的调价政策，然而政府依然是起主要调控作用，这使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位，在这时就会寻找法律中的漏洞，然后从事不法行为，给国家和社会造成巨大损失。

3、项目设计、招标投标存在的问题

由于施工单位不注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案，想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价。而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法考虑全面各个对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。

三、化工建设项目工程造价管理与控制的主要措施

1、设计阶段是控制工程造价的重点

化学工程设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是科学技术转化为生产力的纽带。项目决策后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、标准、方案以及投资概算，确定了投资的最高限额；施工图设计能比较准确地计算出工程造价。因此，工程设计是控制工程造价的重点。据有关资料分析，化工设计费虽然一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度约为35%-80%。因此，化工项目在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想，采用价值工程理论，降低成本。

2、施工阶段是工程造价控制的关键。

2.1加强化工建设工程的合同管理

在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算中出现麻烦。

2.2加强施工组织设计管理

项目法人要合理安排各个施工单位的施工场地布置，优化施工总平面管理。尊重科学，尽量减少施工占地，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁、土方往返运输、地下设施反复开挖等浪费现象。同时也要认真地审查施工单位的施工组织设计，严格施工措施的编制和审核，在保证施工质量、施工安全的基础上，优先采用成本较低的施工方案，以有效地控制和降低工程造价。

2.3实行工程施工监理制

在化工建设工程中实行监理制，可使监理单位协助项目法人对整个工程质量和造价进行监督、控制，并运用自身拥有的丰富知识以及大量的工程实践经验，帮助项目法人避免决策失误，力求决策优化，确保项目目标的最佳实现。

2.4加强设计变更的管理

设计变更必然引起工程量的变化，往往造成工程造价提高，使工程投资失控。施工图纸经会审确定后，施工时要严格按施工图纸施工，监理单位和项目法人要严格按施工图纸进行监督和管理，尽量减少和避免设计变更。这样有利于保证工程质量，加快建设进度，也有利于控制工程造价。

2.5加强调试阶段和运行阶段的管理

在工程安装完毕，进入调试阶段时，要积极采用新技术、新工艺，缩短调试时间，减少原材料、化学药品等物资的消耗。对调试阶段的原材料消耗进行考核，对原材料消耗超标的，要查明原因，由责任单位承担相应的经济损失。装置的试运必须满足工艺规程要求，做到系统完整，现场条件具备，尽量减少过渡措施，这样可以有效控制和降低调试和试运行阶段的费用支出。

3、工程结算阶段的成本管理

加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求，也是企业战略发展的需要，施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，及时地竣工结算、加强成本的核算。在合同条款内，对工程的竣工验收有十分明确的界定，技术人员认真核实工程量，搞好索赔签证，做好对工程资料的收集、整理和归档等工作，确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性，分包结算的管理关系到项目的直接利润，项目技术人员要认真核查分包签证，预算人员要监督签证手续核实工程量，项目部要派人员与开发商取得联系，争取尽快收回资金，有必要的项目要现场实测工程量，确保项目资金的外流，对不能及时付清资金的一方，应通过协商签订还款计划的协议，确定还款的时间。

结束语

工程造价的有效管理是化工工程建设得以良好运行的前提。合理的计价以及深入的设计预算都能够增加相适应的造价管理水平。从而不断的优化相关资源配置，来最大限度的发挥人力与物力，最终实现对于整个化工建设相关项目的全方位管理，提高经济效益。

参考文献

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