消防山岳救援训练场地建设中的不足与建议

公安消防部队昆明指挥学校 杨文俊

消防山岳救援训练场地建设中的不足与建议

Defciency in construction of training sites for fre rescue in lofty mountains region and relevant suggestion

公安消防部队昆明指挥学校 杨文俊

随着社会的发展，科学技术的突飞猛进，人们的安全意识也越来越强，但危险化学品事故、交通事故、山岳遇险等灾害事故频发，我国安全形势十分严峻。2009年5月1日实施的新《中华人民共和国消防法》第三十七条中明确规定，“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”，进一步明确了消防部队应急救援的法定职责，消防部队应急救援任务也更加繁重，山岳救援作为消防部队应急救援内容之一，成为了我们消防部队研究的一项新课题。山岳救援属于我国消防部队群众遇险救助任务中的一个重要内容，其训练场地也显得尤为重要。

山岳遇险事故是指发生在山上并造成人员被困或伤害的事件。山岳事故救援是指消防救援人员在山岳危险区域、地带，通过运用各种救援器材装备，采取一定的技术手段和方法，对山岳遇难、遇险和被困的人员实施搜寻、救助的活动。山岳应急救援活动无论是环境条件，还是被困人员遇险程度及伤员的运送等，都要比城市救援活动复杂得多、艰苦得多、困难得多。山岳救援活动只有在特定的山岳救援训练场地，经过专业训练的人员才能完成。

消防山岳救援训练场地建设的重要性

近年来，随着生活水平的提高，人们都喜欢到大自然中走一走、玩一玩，登山运动也被越来越多的户外运动爱好者所接纳和喜好。据中国登山协会不完全统计，目前全国注册的各种户外活动俱乐部达200多个。由于户外运动一般都选在离城市较远的地方，据报道，因登山、攀岩、山地越野、森林探险等发生的人员被困遇险事故逐年增多。如2008年8月1日，23名驴友在广西大明山遇山洪，8人被洪水冲走，3人遇难。2012年11月24日，10名驴友登上陕西太白县鳌山，在山上遭遇暴风雪，气温骤降至零下20多度。两人由于失温严重威胁生命，另一人因冻伤导致腿部骨折。2013年6月1日，11名驴友由江苏行至浙江安吉井空里大峡谷，由于迷失方向被困山中，消防官兵历时11个小时，成功将被困者解救。2013年6月23日驴友一行8人穿越温州苍南县莒溪大峡谷，一名14岁的小驴友在峡谷中失踪。另外，由于游玩、作业、降雨、山体滑坡等主观或客观原因导致人员被困于山上，需消防部队参与的山岳救援任务也越来越多，现实需求对消防部队山岳救援技能的要求也越来越高，而山岳救援水平的提高在很大程度上决定于平时的训练情况。

为紧跟时代步伐，贴近社会发展实际，尽快适应新形势、新任务的要求，消防部队在多年前提出了“以训促战”、“训战一致”的“练为战”练兵思想，“练”与“战”是辩证的关系。一方面，“练”是“战”的前提，只有平时认真刻苦的训练，才能锻炼出部队的战斗力，确保关键时刻部队能够拉得出、打得赢。另一方面，“战”是“练”的目的，要以消防部队应急救援的实际需要为出发点，针对现阶段日趋多元化的火灾、危险化学品泄露、建筑物倒塌、交通事故和人员遇险求助等复杂形势，有针对性地开展训练。同时，“练”与“战”是一致的：仗怎么打，兵就怎么练。

“练”是为将来的“战”而服务的，习近平总书记也向武警部队提出了“能打胜仗”的要求，如缺乏日常的训练，关键时刻就不能顺利圆满地完成各项任务。要开展训练并取得效果，不仅要有充足的训练器材和装备，还必须有合适的训练场地。两者缺一不可，否则就只能纸上谈兵。因此，训练场地建设的重要性可想而知。

山岳救援训练场地建设存在的问题

资金缺乏导致训练场地建设及装备器材不足

《城市消防站建设标准》（建标152-2011）第二章第十条规定，“消防站建设项目由场地、房屋建筑和装备等部分构成。消防站的场地主要是指室外训练场、道路、绿地、自装卸模块堆放场”。近年来，全国各地不仅对消防队站的建设在思想上高度重视，还加大了对消防队站的建设投入。2007年7月，全国公安消防部队在大连召开战勤保障建设现场会，各消防总队从提高应急救援战斗力和完善战勤保障等方面，大力加强消防队站的基础设施建设。广东省政府投入2.8亿元用于7个区域性战勤保障中心建设，并将其列入“新十项工程”的重点项目中；山东省泰安市政府斥资1.8亿元建设应急救援训练基地，包括高空山岳救援训练区等一系列综合性应急救援训练场地。但是，由于全国各地发展不均衡，仍有许多地区由于资金欠缺等问题，还没有建起可供山岳救援训练的场地，也缺乏山岳救援的训练器材。一些经济欠发达地区，甚至连消防训练塔都没有，这就极大地影响了消防队员对于山岳救援的训练和相关器材装备的研究，很难达到“练为战”的效果。

训练场地缺乏导致队员山岳救援综合素质不高

山岳救援往往都处于高山、悬崖或索道之上，救援作业场地地势较高、地形复杂，还可能存在一些未知的危险因素，这就需要救助队员具备一定的综合素质。首先是要有良好的心理素质，这样才能保证救援过程中临危不惧，处变不惊，保证决策正确和果断行动，在救助活动中把握战机，争取主动，扭转不利局面和最终取得救援行动胜利。其次是过硬的身体素质。根据山岳事故的特点，救援过程往往时间长、强度大，由于地形复杂且支点不易选取，救援人员对被困人员通常都采取手抬、背负等方式，体力消耗大。因此，强健的体魄是圆满完成救援任务、解救遇险人员的前提和保障。再次是合格的业务素质。作为山岳救援消防员，不仅要掌握山岳救助的技术、战术，还要了解登山、急救、气象、地理、地质等相关知识和技术。要学会辨识危险源，如有毒物质和昆虫，会辨别方向和使用地图，避免使自己和被救人员陷入新的困境。

但是，由于山岳救援训练场地及器材装备的缺乏，导致队员山岳救援综合素质不高。前面已经说过，训练场地对救援人员救助技术的提高具有很大的影响，如果没有这方面实战训练的场地，对于这个科目的研究与训练只能是纸上谈兵，消防队员在实战中就难以发挥出战斗力。常规的山岳救援器材根据其性能、使用范围，主要分为绳带、牵引、环钩和搬运等四大类，如果没有研究过这些山岳救援器材的使用方法及注意事项，战斗员脑海中就难有山岳救助技术的概念，实战救助效果就会大打折扣。

对消防山岳救援训练场地建设的建议

训练场地应根据技术和专业课目的要求，进行适度的建设。训练场地的建设是否科学、是否符合实际需求，在很大程度上制约着训练能否正常进行。因此，山岳救援训练场地建设应注意以下几方面问题。

地方政府应高度重视，加大山岳救援训练场地的经费投入

以科学发展观为指导，逐步加大消防站山岳救援训练场地建设的经费投入，经济发达地区经费较有保障，对于经济欠发达地区，如果国家能投入一定经费，就能较大地调动地方政府的积极性，确保场地建设经费充足，并且完善各种山岳救援器材装备的配备。各级单位在进行场地建设时，应结合训练任务，对训练场地建设经费进行较为准确的预算。预算要周密细致、实事求是、科学合理。要根据建设对象的客观要求以及现有的训练场地保障能力，对经费进行合理分配，统筹安排。

充分考虑场地建设的整体性、综合性

山岳救援训练场地的布局要考虑其整体性和综合性，在布局中要把不同种类、性质的模块、设施整合成一个有机的整体。要综合考虑、科学规划，在场地的功能上，要充分发挥其综合效益，既能进行训练，还能进行后勤保障及文体活动等。另外，建设时还要把日照、风向、天气等自然因素的影响也考虑进去。

充分考虑场地建设的科学性、规范性

山岳救援训练场地的建设有其一定的规律性。在开展这项工作时，要充分考虑并按照山岳事故的特点、山岳救援的操作规程和注意事项来开展，以使训练具有较强的针对性。同时要注意场地建设的规范性，严格按照《城市消防站建设标准》要求，避免出现功能不够完善，达不到训练要求，或是不必要的设施过多而造成浪费的现象。