3800万人弃保 拷问社保体制之弊

王琦

“每月定存500元，养老不再靠国家”的观点还在传播，由此引发的争论则愈演愈烈。事实上，这则明显带有宣泄成分的观点对与错并不那么重要，重要的是现在的确有越来越多的人在选择中断缴纳社保。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。（11月28日《华夏时报》）

社保本是为了让人们的未来生活更有保障，本应是一国公民的最大福利，现在拿出小部分的钱可换来未来的保障，相信大多数人都会算这笔账，那么那些中断缴保的人难道如此短视吗？事实上，大多数的中断是因工作调动（失业）、地域的更换或者经济的拮据而发生的，属于被动被迫中断。中断缴费的人一边担心未来养老问题，一边又不得不抛弃国家提供的社保，背后的无奈值得社保部门深思。

一些低收入人群因为现实经济原因不得不放弃对未来的考量，甚至于要求老板退保，折换为工资。事实上，社保中雇主承担的是22%的缴费责任，而雇员仅承担8%，就算员工要求退保也只是不再缴纳本身的8%而已，老板们却不会将22%的应缴费用转化为工资发给员工，得益的是企业，员工的合法权益却受到的侵犯。这也是很多企业倾向于说服员工放弃缴保的原因，甚至有些企业不愿承担缴保责任，故意瞒报职工人数，不让一些职工参保。社保部门应加强对企业的监管，避免企业故意不给员工参保，造成员工“被中断”，同时应反思如何降低低收入人群个人缴费，让低收入者不至于因缴纳社保而影响生活。

再者，我们应注意到更多的中断社保来源于现行社会保险转移接续制度的不合理，弃保的重灾区如广州，正是因为这个原因。广州等发达地区拥有着大量的外来人员，这些人退休之后难免希望回到故乡，那时社保的转移就成了麻烦，繁锁的手续且不说，更关键的是我国各地由于经济发达程度不同，缴纳养老保险的数额也不同，导致一些人从经济发达地区转续之后，可能就要面临养老金缩水，甚至不及所缴纳费用的情况。如果年限不够，退保则只能拿回自己所缴的费用，企业的大头无法拿走，等于白缴。这都让一些流动劳动力不愿继续投保。此外，延迟退休说法的沸腾、一些社保基金被肆意挪用侵吞等现象也让人们对社保的未来抱持不确定心理。

延展社保覆盖范围是政府的责任，社保应成为公民最大的福利，而现在社保的缺陷却让社保变成一些人手中的鸡肋，虽然弃之可惜，但又实在食之无味，最后只有被迫弃保。3800万人弃保是对现行社保体制的拷问，我国应尽快完善保险转移接续制度，实现地域无缝链接，紧跟时代脚步，制定更符合国情的社保政策，同时加强对社保基金的监管，避免挪用侵吞等现象的发生，从而减少弃保现象，实现互助共济良好社保体系。