刘永刚
【摘 要】防治腐败,教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起,离不开科学、规范、有效的教育制度。我们认识到人的行为是由思想、动机决定的,不解决思想问题,就不可能从源头上预防和解决腐败问题。有效地防止腐败现象的发生,重要的一条就是在广大党员干部中进行深入细致、实事求是、循序渐进的思想教育。
【关键词】反腐倡廉;教育工作
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了当前和今后一个时期反腐倡廉教育工作的指导思想、战略方针、目标任务和具体要求。
防治腐败,教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起,离不开科学、规范、有效的教育制度。我们认识到人的行为是由思想、动机决定的,不解决思想问题,就不可能从源头上预防和解决腐败问题。有效地防止腐败现象的发生,重要的一条就是在广大党员干部中进行深入细致、实事求是、循序渐进的思想教育。新疆物探处把以理想信念教育为基础,以岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材的教育思想与科学灵活的组织方式握紧成重拳,发挥教育的引导、示范和警示作用,将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程,促使广大党员干部树立起了正确的世界观、权力观、事业观,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线,取得了好的效果。
一、建立“三极”保障,在“求实”上下功夫
完善的制度建设是保证反腐倡廉教育工作落到实处的基础,物探处通过多年的实践逐步建立起三极保障机制。
一极是党委部署领导带头。物探处党委每年将反腐倡廉教育工作作为党风廉政建设整体工作中的重要内容专门部署,与其他党风廉政建设工作一起落实、一起检查,一起考核。处党委每年都召开党委会专门听取纪委关于反腐倡廉教育工作安排,结合实际认真研究部署物探处反腐倡廉教育工作。在每月一次的干部大会上,党政主要领导都要强调加强反腐倡廉教育工作,带头开展反腐倡廉教育工作,主动授课,时刻教育党员干部,特别是领导干部要廉洁自律,洁身自爱,筑牢拒腐防变的思想道德防线。践行有感领导形成了物探处重视反腐倡廉教育工作的方向标。
一极是全员覆盖落实责任。明确反腐倡廉教育责任,制定和落实《新疆物探处反腐倡廉教育工作纲要》。在每年的物探处反腐倡廉教育工作任务分解中,都明确反腐倡廉教育工作由物探处党委负责,纪检监察部门主抓,党群工作部、党委组织部协办,全面落实到基层党支部。建立起了干部大会讲、中心组学习讲、基层支部讲的三次覆盖机制;形成了党委统一领导,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大党员干部积极参与的反腐倡廉“大宣教”氛围。
一极是纪委检查验证效果。物探处纪委组织定期检查考核,检验反腐倡廉教育效果,并通过定期召开基层员工座谈会,深入基层单位检查、考核等方式,督促检查考核各基层支部反腐倡廉教育工作落实完成情况,考核结果作为基层单位评优选先的重要依据,形成了物探处全面重视和落实反腐倡廉教育工作的主动力。
三极制度的建立和链接,形成了稳定的三角,保证了反腐倡廉教育工作的扎实开展。
二、“四区分三结合”运行,在“细致”上下功夫
“四区分”是指——区分受教育对象、区分施教内容、区分施教方式和区分施教时段。“三结合”是指——区分受教育对象与区分施教内容和区分施教方式三结合。
区分受教育对象。反腐倡廉教育的对象是全体党员,重点是党员领导干部和重点岗位中的工作人员,必须根据受教育者的职务、岗位、所处环境、家庭背景、受教育程度、性格特征等差异,因材施教。
区分施教内容。反腐倡廉教育的教材内容涉及广泛,形式多样,而只有适合教育对象的内容才能引起震动、产生共鸣、立竿见影、收到效果。
区分施教方式。施教方式是使受众感知教育内容的重要环节,必须以受教育对象喜闻乐见的形式,让他们听得到、看得见、摸得着、感受得到、体会得深,以期达到教育内容入耳、入眼、入脑、入行的目的。
区分施教时段。不失时机、因势利导是反腐倡廉教育工作应把握的重要原则。物探处在反腐倡廉教育实践中,把开展施教时段区分为:“1动2变3重大”六个重要阶段。“1动”是指地震队项目启动前,对地震队领导班子进行集体廉政谈话;“2变”是指受教育对象职务变动时或岗位变动时,进行任前廉政谈话;“3重大”是指重大节日前、重要活动前和重大事件后,及时对相关人员“打招呼”。物探处把握好时间段,适时开展反腐倡廉教育活动使反腐倡廉教育工作常态化,不间断,达到“细雨无声润泽心脾”的目标。
三结合。区分的目的是为了更完美的结合。物探处在实施反腐倡廉教育活动中将区分受教育对象、区分施教内容、区分施教方式有机的结合在一起,以区分受教育对象为主导,与区分教育内容和区分教育方式动态调整、有机结合,通过精心组织,使每次的教育活动都能以适合受众需要的教育内容和教育方式进行,克服了教育一般化、不深入的问题,提升了教育的力度和效果,受到了广大党员干部的欢迎。
三、并举多种资源,在“创新”上下功夫
物探处在多年反腐倡廉教育工作中,不断总结和探索,充分认识到多种资源对反腐倡廉教育工作的重要意义,从而在挖掘社会资源,学习先进经验,利用传统“三会一课”教育,建设教育基地,拓展办公平台上做足文章。
挖掘社会资源。物探处切实利用地缘优势,建立起了与新疆维吾尔自治区监狱管理局、新疆维吾尔自治区党校、乌鲁木齐市检察院预防职务犯罪处、新市区检察院反贪局等单位的联系网络,通过请进来走出去的方式开展授课、参观等反腐倡廉教育活动。
学习先进经验。物探处按照公司要求积极开展廉洁文化试点工作要求,认真学习辽河油田廉洁文化建设先进经验,在物探处范围内开展了廉洁文化“进班子、进机关、进家庭、进队站”活动,在科级干部和重点岗位工作人员中进行了廉政格言和亲情寄语征集活动,结合征集到的格言警句,为机关全体工作人员制作了廉政桌牌,并针对不同管理人员制定了不同的廉洁自律行为规范,在桌牌上分层次标注了岗位规范要求,时刻提醒机关工作人员要牢固树立服务基层、廉洁从业意识。
利用“三会一课”。物探处党委充分利用基层党支部“三会一课”制度的落实,部署反腐倡廉教育工作,使其成为了“三会一课”的固定内容,丰富了“三会一课”制度,使反腐倡廉教育工作在基层有了保障平台。
建设教育基地。物探处因地制宜,在处厂史展览馆建立起了廉洁文化长廊,通过“规范篇、警示篇、正气篇、活动篇”等四个方面的内容,制作展版41块,努力营造廉洁从业氛围,与厂史展览一起形成了反腐倡廉明确的教育基地。
拓展办公平台。物探处自从实现了办公自动化后,就把网络作为反腐倡廉教育的平台。无论是中央精神、公司要求,还是信息简报、活动安排,都通过计算机网络迅速传达到广大干部职工中,使广大党员干部可以突破时间、地点的限制随时随地接受教育。
多种资源的发掘利用,使物探处的反腐倡廉教育工作呈现出形式多样、主题鲜明、丰富多彩、贯彻有序、不断创新的良性运行模式。
多年来,新疆物探处在反腐倡廉教育实践中,在摸清受教育对象的特点、广泛挖掘、收集和制作教育素材、拓展眼界、创新教育模式等方面下功夫,不断探索和研究,逐步形成了适合物探处作业特点和人员结构特点的反腐倡廉教育工作体系。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础性工作,只有把基础性工作做实、做细、做新,“三位一体”的惩防体系才能够牢固,惩治和预防腐败的工作才能够取得成效。