林业可持续发展存在的问题及对策

王秀丽

摘 要：林业是国民经济组成的重要部分之一，林业发展的核心理论是可持续发展。我们必须致力于森林环境保护与经济发展相互结合的发展方式：既要满足我们目前的生存需求，又不影响将来满足需要能力的不断发展，这就是可持续发展的根本所在。

关键词：林业管理；可持续发展；问题；措施

“可持续发展”是我国各行各业不断的根本，对林业而言，就是生态的可持续、经济的可持续和社会发展的可持续。三者之间，生态环境发展的可持续起到了非常重要的作用，也就是指人类所生存的自然环境的可持续。

森林是自然界中最高大的植物群体，维持着自然环境的生态平衡，在人类的发展和生存过程中有着至关重要的作用，与人们的生活和经济的发展既存在着非常紧密的联系，又与人们的活动和发展相互制约。长期以来，由于人们过分的看重了木材单一的经济价值，忽略了森林的生态效益，对森林采取了掠夺式的开采，使得森林资源日渐稀少，林业产业陷入了严重的危机之中，迫使国家每年要投入大量的资金来维持林业产业的生存，为了彻底改变当前的局面，我们的林业管理就必须全面贯彻可持续发展这一战略性政策。

1 林业的可持续发展

林业是国民经济的重要组成部分之一，是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。林业的可持续发展最根本的策略是科技的发展，可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。我们既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

2 当前林业可持续发展存在的问题

2.1 采育失衡，利用不全面

随着林业资源的逐渐减少，国家对林业的覆盖率及森林的积蓄量也更加重视，该情况也得到一定的改善，但就我国人均拥有率而言，与世界相比还相差甚远，并且随着人口的增加，还出现了下滑情况。究其根源主要还是采育失衡所导致的，由于樹木生长速度的缓慢，年采伐量的增加，使得生长速度跟不上采伐量，造成了林业资源的严重失衡。

2.2 生态补偿机制未健全

生态补偿机制也就是指自然资源有偿使用制度。由于自然资源作为一种资源，因此，生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时，应当针对该地区特点收取相应的费用，并且安排专人对其进行保护，并对过度使用的情况进行惩罚，但由于该制度尚未出现明确的法律规定，所以造成了过度采伐的情况常有发生。

2.3 林业保护的监管缺乏力度

由于受到国家和地方的重视，林业保护相较于以前的乱砍滥伐有了一定的改善，各地也随之加强了对林业资源的管理力度，并安排监管机构对其各地情况进行统一监管，尽可能地做到了减少损失。

3 林业可持续发展对策

3.1 林业的发展建设好生态环境不可或缺的因素，对于经济的持续发展也起着至关重要的作用，国家提倡可持续发展观，实现国家可持续发展观的关键之一在于能否保证林业的可持续发展。

3.2 林业的发展必然在国家全面可持续发展战略中起着非常重要的作用，生态环境的建设，将会以林业的建设为首要地位。振兴东北老工业基地中，林业的发展都被赋予主要地位。新时期林业的跨越式发展也要求明确林业对于我国经济发展的地位和作用。

3.3 加大城乡绿化及绿色通道建设工程

城乡绿化和绿色通道建设将变成林业可持续发展的重要手段之一。对于城镇周围的荒山造林，可以与城镇的美化工程相结合，逐步提升其绿化程度，提高其绿化层次。对于道路方面，在修建道路的同时要加强对于防护林的建设，统筹规划，切实为提高居民的生活质量而努力，挺高绿化林的功能性和观赏性。

4 注重林业生态、经济效益综合评价

4.1 林业具有生态、社会和经济三大效益，在实际生产中，人们往往最关注的是林业的经济效益，忽视了非常重要的森林的生态效益，实际上林业的生态效益与经济效益有着密切的联系，只有首先保证了林业的生态效益，才有可能获得持续的林业经济效益和社会效益。

4.2 林业的生态效益与经济效益是互相依存、互相影响、互相作用的关系。只有保证林业生态系统的稳定和健康的良性循环，森林才会为我们提供源源不断的自然界本身创造的产品，不重视森林生态环境的保护，只能获得短期的经济效益，带来的是自然资源的严重破坏和森林环境的不断恶化，形成恶性循环，从而使林业的经济效益完全丧失。